Государство сокращает расходы на 5G и искусственный интеллект
Фото: 123rf/legion-media
Расходы на создание сетей нового поколения связи 5G уменьшились в шесть раз. С 2021 по 2024 год на конверсию радиочастотного спектра для развертывания 5G планируется направить 7,4 млрд руб. Ранее Минцифры планировало потратить на это 43 млрд руб.
Изменения, по словам экспертов, связаны с принятием президентом РФ новых целей развития России до 2030 года. Цифровая трансформация в этом списке целей стала последней, и показатели на диджитал-трансформацию могут быть еще больше скорректированы. К урезанию бюджета, по мнению экспертов, привела, с одной стороны, невозможность широкомасштабной конверсии частот, которая позволила бы создавать окупаемые сети 5G, с другой — отсутствие отечественного оборудования.
Россия настроится на 5G к 2026 году
По планам Минцифры, сети 5G планируется к 2024 году создать в десяти городах-миллионниках. Однако эксперты считают эти сроки слишком оптимистичными. По оценке гендиректора информационно-аналитического агентства TelecomDaily Дениса Кускова, внедрение произойдет не ранее 2025-2026 года, то есть на пять лет позже других стран. На скорость запуска сетей, по его мнению, влияют действия власти: законы «Яровой», о суверенном интернете, создание списка социально значимых сайтов с бесплатным доступом — все это увеличивает текущие расходы операторов, поэтому средствами на масштабное строительство 5G-сетей они не располагают. Взять деньги с населения вряд ли получится: для абонентов связь и так дорожает примерно на 15 % ежегодно.
Еще одна причина для задержки, по мнению Дениса Кускова, состоит в том, что чиновники не могут прийти к согласию, строить ли сети пятого поколения на российском оборудовании, которого нет и в помине, или можно использовать иностранные разработки.
«Урезание бюджета может свидетельствовать о желании государства подождать появления российского 5G-оборудования», — полагает Денис Кусков.
В глобальной практике сети 5G занимают диапазон 3,4–3,8 ГГц, в России на этих частотах работают спецслужбы, которые расставаться с привычными каналами связи не спешат, и государство решило военных и правоохранителей поддержать. Использование другого диапазона не позволит построить окупаемые сети из-за отсутствия недорогого массового оборудования.
Под угрозой оказались также другие адресаты бюджетного финансирования. Еще в январе, когда обсуждался паспорт федерального проекта «Искусственный интеллект», на его реализацию планировалось направить 125 млрд руб., большую часть — из бюджета. Но в августе правительственная комиссия по цифровому развитию утвердила паспорт с суммой финансирования 36,3 млрд руб., 6,9 млрд которых должны поступить из внебюджетных источников.
По данным Счетной палаты РФ, бюджеты программы «Цифровая экономика» в 2019 году исполнялись хуже других: потрачено всего 53,6 % от запланированного. В целом по всем нацпроектам ведомства не освоили свыше 100 млрд руб., сетовал председатель Счетной палаты Алексей Кудрин.
На искусственном интеллекте решили сэкономить
Сокращение бюджетов отражает общую экономическую ситуацию в стране, указывают эксперты. К тому же власти, похоже, начали понимать, что вливания госсредств в государственные компании не дают ощутимых результатов в плане развития передовых технологий, полагает аналитик агентства MForum Алексей Бойко.
«Возможно, дело не только в осознании неэффективности таких расходов, но и в нехватке ресурсов для финансирования более важных направлений, ведь тема внедрения 5G в России не воспринимается властью как приоритетная», — считает Алексей Бойко.
Секвестр может быть и следствием неправильных изначальных расчетов. «Финансирование 5G и искусственного интеллекта планировалось без серьезных расчетов, без консультаций с индустрией и профильными экспертами. В итоге цифры взяли из головы», — объясняет экс-советник президента России по развитию интернета, председатель совета Фонда развития цифровой экономики Герман Клименко.
По его словам, урезать бюджеты не будут у квантовых технологий, которые курируют РЖД и «Росатом» и которые при наличии таких подрядчиков превратились в «священную корову». Клименко считает, что есть еще шанс спасти отрасль самоуправляемых транспортных средств, которую развивает «Яндекс». Компания получила разрешение на использование транспорта без водителя на дорогах общего пользования в США и Израиле, то есть — в реальных условиях. В России тестирование ведется в Москве и Иннополисе только с водителем за рулем.
«Нормативная база в России сильно отстает от США, поэтому есть все шансы опоздать. Чем позже будут приняты законы по автономному транспорту в России, тем безнадежнее будет ситуация», — рассказал Герман Клименко.
Аналогичная ситуация с пробелами в законодательстве относительно хранения и обработки врачебной информации. Из-за этого Россия серьезно отстала от других стран в развитии медицинского искусственного интеллекта.
«Хотя существующий технологический задел позволит России достаточно долго удерживать темпы цифрового развития выше, чем у беднейших стран, но от лидеров — США и Китая — мы отдаляемся все сильнее», — резюмирует Алексей Бойко.
Подписывайтесь на нас:
Еще по теме
