Апология Арманда Хаммера
Минфин некоторое время назад изрядно переполошил всю прогрессивную околорыночную общественность, заявив, что готов рассматривать начало работы не только с «дружественными» инвесторами, но и с инвесторами «недружественных» стран. Либералы возликовали в предвкушении разморозки отношений, патриоты сразу заподозрили измену и попытку вывести за рубеж остатки ЗВР, но в целом и те и другие остались в легком недоумении относительно того, как такие меры в принципе возможны в нынешней ситуации. Хотя если начать вспоминать историю, то ничего необычного не происходит — напоминает Дмитрий Адамидов, основатель telegram-канала Angry Bonds.
Россия большую часть своей истории строила свои финансовые и торговые взаимоотношения с Европой через посредников. Это не всегда было монополией в строгом смысле слова, но практически всегда существовал один или несколько крупных иностранных игроков, которые и выступали в качестве «окна в Европу» и через которые шли наиболее важные грузы.
Все началось еще с английской «Московской компании», которая с 1551 по 1698 год имела монополию на торговлю с Россией, а затем в течение примерно столетия ее последовательно выживали с рынка. После 1698 года подобных привилегий больше никому не отдавали, но отраслевые монополисты сохранились. Например, внешние финансовые операции в XIX веке были под контролем Ротшильдов, что, например, позволило Александру Герцену после эмиграции в Лондон вызволить заблокированные собственные средства.
В ХХ веке система внешне сильно трансформировалась, но суть сохранила. Если мы обратимся к списку богатейших людей страны русского «Форбс» за 1914 год (более ранних списков, к сожалению, не составлялось), то увидим, что:
1-е место занимал Николай Второв, который вместе со своими партнерами, семьей Кнопов (12-я позиция в рейтинге), представлял английский капитал (вернее сказать, первоначально англо-ганноверский, так как Ганновер до 1837 года находился в унии с Великобританией и оставался с ней в максимально тесной экономической кооперации до присоединения к Пруссии в 1866 году);
2-е место было за шведской семьей Нобелей, которые в особом представлении, думаю, не нуждаются;
3-е место занимали братья Поляковы (С. С. Поляков, Л. С. Поляков) — предприниматели, первоначально сделавшие состояние на железнодорожных концессиях, а с начала 1870-х годов сосредоточившиеся на банковском бизнесе. Вместе со своим партнером Б. А. Каменкой (7-я позиция в рейтинге) они фактически являлись крупнейшими банкирами Российской империи и одновременно представителями интересов франко-германского капитала (например, Санкт-Петербургский международный коммерческий банк ориентировался на Германию, а Русско-Азиатский банк — на Францию).
Таким образом, появление после революции в качестве ведущего партнера советской России Арманда Хаммера не было чем-то новым или необычным. Просто европейских посредников сменил американец. Затем, уже в 1970-е, на фоне строительства «Дружбы» и связанной с ней сети европейских газопроводов американцев снова сменили немцы и англичане. Теперь, скорее всего, ключевые партнеры будут преимущественно китайские, индийские или иранские, хотя, возможно, и с хорошими связями в лондонском Сити.
Иными словами, тут нет ничего необычного, оно всегда так работало.
Выгодно ли это нам? Думается, что не вполне. Но справедливости ради надо отметить, что отечественный бизнес все нулевые и первую половину 2010-х годов пытался приобрести зарубежные активы в Европе именно с целью выстроить собственную торгово-финансовую инфраструктуру, которая позволяла бы получать более выгодные условия. «Газпром» владел газораспределительными сетями в Германии, «Сбер» покупал банки в Восточной Европе и Турции, нефтяники — НПЗ и сети АЗС, «Сургутнефтегаз» даже вошел как миноритарий в капитал венгерской MOL, металлурги тоже брали понемногу активы, «Северсталь» даже чуть не купила Arcellor в 2006 году, но ей этого сделать не дали. Но ничего путного из этой затеи не вышло.
В 2022 году почти все материальные активы конфисковали или вынудили продать с большим дисконтом. Но после 2022 года российский бизнес занялся тем же самым уже в Китае, Индии и Иране. Отчасти это было вынужденно (как в Индии, где решали проблему «зависших» рупий), но по большей части это ровно та же логика взаимных инвестиций — чтобы партнерам не приходили в голову ненужные мысли, объемы взаимных инвестиций должны быть сопоставимы. Тогда в случае военно-политического обострения и взаимной конфискации активов все по большому счету остаются при своих, хотя, как показывает опыт последних лет, зачет встречных требований может растянуться на долгие годы.
Из всего сказанного можно сделать очень простой вывод: несмотря на то, что современный мир сам по себе меняется стремительно, а технологии в финансах — еще стремительнее, базовые практики и основы принятия решений остаются на удивление стабильными. По крайней мере, в обсуждаемом вопросе с 1551 года осталось все примерно так же, как и было.
Так что историческая традиция пока решает. Кстати сказать, если обратиться к истории, то едва ли не единственный за последние 500 лет период, когда в Россию был ощутимый чистый приток и рабочей силы и частных инвестиций, наблюдался в XVIII веке и достиг своего пика при Екатерине II.
Первый Манифест, позволяющий иностранцам селиться в России, был подписан 4 декабря 1762 года. Продолжением этого документа стал Манифест от 22 июля 1763 года «О дозволении всем иностранцам, в Россию въезжающим, поселяться в которых губерниях они пожелают и о дарованных им правах». Он объяснял механизм переезда иностранцев в Россию и подробно описывал льготы и привилегии, которые даровались императрицей колонистам.
Результатом стало достаточно мощное развитие среднего Поволжья, а также нынешнего Северного Казахстана. Возможно, сейчас наши власти пытаются также повторить данный опыт. Во всяком случае, указ о стимулировании переселения европейцев приняли. В этом контексте и послабления со стороны Минфина в отношении «новых» инвестиций выглядят вполне логично: если решил переехать, то надо же как-то репатриировать и капиталы.
Результат, конечно, не гарантирован, но посмотрим лет через 5–10, во что это выльется и какие результаты даст.