«Буду жаловаться в ВТО»: организация-невидимка будет реновирована согласно новым реалиям

За бурными событиями последних лет как-то позабылось шоу «Вступление России в ВТО». Да и сама Всемирная торговая организация оказалась несколько позабыта — пока об ее существовании не напомнили первые «жертвы» вводимых администрацией Трампа пошлин. Основатель telegram-канала Angry Bonds Дмитрий Адамидов — о прошлом, настоящем и перспективах на будущее ВТО.

Официально Россия стала полноправным членом ВТО 22 августа 2012 года, но несколько лет до этого шла активная подготовка.

Условия, предъявленные России для вступления в ВТО:

• иностранные производители и компании должны иметь открытый доступ на российские рынки услуг;

• отмена / ограничения таможенных пошлин на ввозимые товары;

• государство должно отказаться от поддержки финансами экспорта продуктов сельского хозяйства;

• отменить пошлины на импорт продукции высоких технологий;

• разрешить иностранным предприятиям сектора страхования внедрять свои филиалы в России в течение 9 лет после вступления страны в ВТО.

Тогда официальными медиа это подавалось едва ли не как прорыв на международные рынки. Критики правительства говорили о неоправданных уступках и слишком высокой цене, уплаченной отечественной промышленностью за вступление в ВТО.

Но по факту не прошло и двух лет, как после «Крымской весны» в 2014 году против РФ начали вводиться санкции и о нормах ВТО все по большому счету благополучно забыли, хотя Россию никто из ВТО не исключал. Как следствие, итоги первых 10 лет членства в ВТО оказались весьма скромными, а уж с началом СВО о данном эпизоде современной истории даже вспоминать стало как-то неуместно.

Тем не менее ВТО жива и здорова. Например, после введения Трампом пошлин против Мексики, Китая и Канады все три страны заявили, что намерены обратиться с жалобой в ВТО. Трудно сказать, возымеет ли это какое-либо действие на США, имея в виду, что организация сейчас полностью подконтрольна американцам. Но факт остается фактом: про ВТО никто не забывает и пытаются через нее решать торговые споры.

Более того, Владимир Путин регулярно вспоминает про ВТО в своих публичных выступлениях. Последний раз это было в феврале 2025 года. Цитирую по «Интерфаксу»: «Российские промышленные компании должны получить преференции на внутреннем рынке по сравнению со своими иностранными конкурентами, в том числе теми, кто захочет вернуться после выхода из РФ, заявил президент Владимир Путин, отметив при этом, что привилегии должны соответствовать нормам Всемирной торговой организации».

Многие комментаторы, услышав это, поспешили провести аналогию с известным эпизодом из «Двенадцати стульев», где Киса Воробьянинов обвинял отца Федора в нарушении тайны исповеди. Но я все же склоняюсь к мысли, что сказано это было не просто так, и у России с союзниками и сочувствующими странами «глобального Юга» существуют планы на переформатирование и перезапуск ВТО.

Логика очень простая: основным преимуществом ВТО является то, что она при всех имеющихся нюансах более эффективна, чем запутанные двухсторонние торговые отношения, характерные для XIX и первой половины XX века. Другой вопрос, что ВТО в своем нынешнем виде отражает соотношение сил, характерное для 2000-х годов, а оно существенно поменялось. Да и договоренности 15-летней давности, на основе которых определены нормы и правила ВТО, также, мягко говоря, несколько устарели.

Надо отметить, что данная проблема касается не только взаимоотношений стран «золотого миллиарда» и «глобального Юга». Не меньше проблем у США с ближайшими союзниками и торговыми партнерами, вроде той же Канады или ЕС. Сергей Глазьев в связи с введенными пошлинами Трампа против Канады заметил следующее:

«Мало кто понимает логику решений Трампа о введении пошлин на ввоз товаров из стран — основных поставщиков США — по ставкам от 10 до 20 %. Очевидно, он исходит из уровня НДС, который взимается при ввозе товаров в эти страны из США. Дело в том, что в США нет НДС. И то, что они не взимают НДС при ввозе товаров из этих стран, а те взимают при ввозе американских товаров, ему кажется дискриминацией. И он не желает отдавать себе отчет в том, что это всего лишь принцип национального режима».

Иными словами, новый курс США на реиндустриализацию не мог не привести к необходимости пересмотра торговых соглашений практически со всеми странами. Другое дело, что Трамп реализует это в своем стиле, который можно охарактеризовать как «стремительный нахрап», но другого стиля до 2028 года у США, по всей видимости, не будет.

Так или иначе, ВТО нужно, если можно так выразиться, реновировать. Но не по-собянински, снеся все старое до основания, а более тактично и бережно, сохранив действительно лучшие практики и положительно зарекомендовавшие себя нормы и удалив неэффективные и бесполезные элементы. В числе наиболее важных направлений реновации ВТО я бы выделил следующие.

• Перейти от декларации универсальных норм принципов к их реальному внедрению. В обновленной ВТО не должно быть «более равных» членов с бóльшими правами, чем все остальные.

• Сдерживание протекционизма и отказ от односторонних санкций, особенно политически мотивированных.

• Адаптация многосторонних универсальных торговых правил к электронной коммерции. Это проблема не только техническая, но также и регуляторная.

Вполне понятно, что сейчас происходят ровно обратные процессы. По всей видимости, до того момента, пока не завершатся текущие процессы размежевания на финансовых и товарных рынках, ни о каком переформатировании и реорганизации ВТО всерьез говорить не приходится. Данные процессы сложные, тяжелые, инерционные и до 2030 года вряд ли завершатся.

Поэтому, скорее всего, вопросы реновации ВТО придется решать уже новому поколению политиков и экономистов где-то с годов с 2030–2035, если не позже.