Дамир Газизов: свой человек на сто миллиардов
У казенного предприятия «Управление гражданского строительства» (КП «УГС») (крупнейший столичный заказчик – застройщик жилья и социальных объектов) новый начальник – Дамир Газизов. Его назначили 18 ноября 2014 г., и он до сих пор пребывает в статусе исполняющего обязанности. Восемь лет назад Газизов, возглавляя казанское Управление гражданского строительства, подозревался в злоупотреблении полномочиями при проведении тендера на строительство центрального стадиона столицы Республики Татарстан (РТ). Прокуратура РТ заводила на него уголовное дело. Как стало известно «Ко», это дело с 5 декабря прошлого года вновь расследуется СУ СКР по Республике Татарстан.
С момента назначения Марата Хуснуллина в 2010 г. заместителем мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства все ключевые должности в московском стройкомплексе заняли выходцы из Татарстана.
Предшественник Газизова Андрей Белюченко, три года руководивший КП «УГС», покинул свой пост. В казенном предприятии отказались объяснять причину увольнения Белюченко. Хуснуллин поблагодарил Белюченко за работу грамотой. За три года работы УГС построило 1,58 млн кв. м, или 131 дом, 50 детских садов, 6 школ, 4 блока начальных классов на 12 635 мест, спортивный дворец «Самбо», технопарк МФТИ. В 2015–2016 гг. будет построено еще 100 домов. Сам Белюченко 19 ноября, сразу после увольнения, на своей страничке в «Фейсбуке» выложил ролик с отчетом о работе, демонстрирующий, как Управление гражданского строительства под железный ритм музыки Георгия Свиридова «Время вперед!», которой предварялась программа новостей «Время» в позднем СССР, строит Москву. Строители с лейблом УГС появляются даже в кадрах советской хроники.
Между тем УГС становится все более интересным местом для работы. В 2013–2015 гг. УГС получит 121 млрд руб. бюджетных денег на строительство жилья, 19,84 млрд руб. на строительство 82 детских садов и 19,7 млрд руб. – на 60 школ, согласно Адресной инвестиционной программе московского правительства. 100 млрд руб. на жилье уже получено. Эти средства УГС распределяет среди строительных компаний по закону «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», проводя тендеры. В планах стройки в «новой Москве» и работа над проектированием 1,5 млн кв. м жилья, 54 школ, 32 детских садов и других объектов.
Кто такой Дамир Газизов?
52-летний Дамир Газизов – заслуженный строитель Республики Татарстан. Он окончил Казанский инженерно-строительный институт по специальности «инженер-строитель», кандидат экономических наук. С 1999 г. Газизов работал в казанской мэрии: в 2001–2005 гг. – начальником управления реконструкции администрации г. Казани; с 2005 г. по апрель 2006 г. – начальником управления капитального строительства и реконструкции администрации г. Казани. В феврале 2006 г., как сообщала газета «Коммерсантъ», прокуратура РТ возбудила уголовное дело в отношении начальника управления капстроительства и реконструкции исполкома Казани Дамира Газизова. Газизов, по мнению правоохранителей, отдал подряд на реконструкцию центрального стадиона города казанскому ООО «Интехстрой», которым руководил его приятель Петр Сотников, оказав давление на членов тендерной комиссии. При этом в ходе реконструкции часть выделенных на нее бюджетных средств была похищена. Деньги, по данным прокуратуры, похитили следующим образом: ООО «Интехстрой» купило лифт у московского представительства фирмы KONE. Реальная стоимость лифта вместе с доставкой, монтажом и настройкой могла составлять, по версии следствия, 1,5 млн руб. Однако ООО «Интехстрой» указало в документах сумму в 2 млн руб. и получило на свои счета эти деньги. В отношении господина Сотникова было возбуждено уголовное дело по ст. 159 УК РФ («Мошенничество»). Дамиру Газизову грозило до четырех лет лишения свободы, а Петру Сотникову – до шести лет. Почти сразу же после возбуждения уголовного дела, в апреле 2006 г., Газизов был уволен. Казанское ООО «Интехстрой», где руководителем был Петр Сотников, в ЕГРЮЛ отсутствует. Строительная компания «ООО «Интехстрой-Р», где Сотникову принадлежало 50%, ликвидировано в 2013 г., согласно данным сервиса «Контур-Фокус».
Газизов свою вину не признавал. Контролирующие органы – контрольно-ревизионная комиссия Минфина, Счетная палата и налоговики – проверяли строительство на предмет нецелевого расходования бюджетных средств и не находили никаких нарушений. Контракт на генподряд с ООО «Интехстрой» продлевала существующая при администрации Казани дирекция целевых региональных программ. Прокуратура Татарстана на вопрос «Ко» о деле Газизова ответила, что дело в отношении Газизова и Сотникова закрыто в 2006 г. «в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению к уголовной ответственности».
Обвинению не удалось собрать доказательств вины Дамира Газизова.
Но в декабре 2014 г. дело было отправлено на новое расследование СУ СКР по Республике Татарстан. Результаты следствия прокуратура не сообщает.
Все то время, пока Газизов трудился в структурах казанской мэрии, Марат Хуснуллин работал министром строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан (с мая 2001 г. по ноябрь 2010 г.).
В 2013 г. Газизов работал в московском ООО «ГСС Инжиниринг Групп», которое разрабатывает проект крытого ледового катка в микрорайоне №26 г. Казани по заказу МКУ «Управление капитального строительства и реконструкции исполнительного комитета муниципального образования города Казани». Стоимость проектирования – 4,5 млн руб., срок исполнения – декабрь 2016 г. То есть Дамир Газизов руководил компанией, получившей госзаказ от ведомства, которое он сам когда-то возглавлял. Вероятно, это случайное совпадение. Телефон «ГСС Инжиниринг групп» был недоступен.
Ранее по приглашению Марата Хуснуллина в московское правительство пришли работать 15 человек из Татарстана. Среди них Константин Тимофеев, руководитель Мосинвестконтроля (до этого возглавлял московский банк «Ак Барс»; в структурах «Ак Барса» Хуснуллин начинал свою карьеру); Рафик Загрутдинов, первый заместитель руководителя департамента строительства Москвы (работал в Ипотечном агентстве РТ, как и Марат Хуснуллин); Сергей Левкин, глава департамента градостроительной политики правительства Москвы (был генеральным директором ОАО «Особые экономические зоны» в 2007–2010 гг. и курировал ОЭЗ «Алабуга» в Татарстане); Владимир Швецов, заместитель руководителя департамента по строительству метро и транспортной инфраструктуры (с 2001 г. по 2007 г. он работал в правительстве РТ министром транспорта и дорожного хозяйства). Ленар Губайдуллин (прежний гендиректор «Татстроя», крупнейшей строительной компании Казани) сейчас работает гендиректором ГУП «Мосэкострой». Это ГУП – заказчик города Москвы по рекультивации имеющихся в Подмосковье полигонов захоронения ТБО (твердых бытовых отходов). Бывший главный архитектор Казани Эрнест Мавлютов работает зампредседателя Москомархитектуры. В 2011–2013 гг. он был директором ГУП «НИиПИ Генплана Москвы». «Мосинжпроект», получивший подряд на 556 млрд руб. от Москвы, возглавил Константин Матвеев. Он был генеральным директором ООО «Нефтегазинжиниринг», компании, построившей нефтеперерабатывающий завод «Танеко» в Нижнекамске.
«Называть это можно по-разному: клановостью, землячеством или кумовством, но вот так работает бюрократическая система в нашей стране, – замечает эксперт Института национальной стратегии Раис Сулейманов. – Дамира Газизова в этой связи стоит рассматривать как человека Марата Хуснуллина: их в прошлом связывала общая сфера деятельности – строительство. Один вел это, сидя на посту министра в Татарстане, другой имел поменьше масштаб – только Казань. А то, что в их прошлом в Казани были, скажем так, темные пятна, ну так ничего страшного: так они еще более проверенные прежним опытом работы».
УГС – хлебное место
Интересна история создания УГС. В августе 2011 г. акционер крупной девелоперской ГК «Ведис» Андрей Белюченко (у него было 10%) ушел из бизнеса на работу в столичное правительство и возглавил казенное предприятие «Московский центр детского и семейного отдыха» (МЦДСО). Это крупнейший городской заказчик детских садов и других социальных объектов. До ГК «Ведис» Белюченко работал директором по развитию в компании «Хорус Кэпитал», созданной сенатором Сергеем Гордеевым, скандально известным игроком рынка слияний и поглощений. В кризисные 2008–2009 гг. ГК «Ведис» вырвалась в лидеры рынка, построив 1,5 млн кв. м жилья экономкласса (ЖК в Марфино, Головино, Мичурино и др.). Как говорят источники «Ко», столь стремительный рост случился из-за того, что Белюченко мог быстро согласовывать проектную документацию в московском правительстве.
У Белюченко была своя проектная компания – ЗАО «Терра Аури». В 2010 г. «Терра Аури» выиграла конкурс на проектирование 13 детских садов (ДОУ) в Москве из 24 в микрорайонах с плотной застройкой. В двух проектах ДОУ «Терра» была и техзаказчиком. Строительство этих 13 ДОУ обошлось бюджету Москвы примерно в 3 млрд руб. «Терра» заработала до 5% от этой суммы плюс 1% на техзаказе; всего около 150 млн руб. В марте 2011 г. «Терра Аури» получила почетное звание «Поставщик товаров и услуг для нужд правительства Москвы» за проектирование 13 ДОУ в Москве в рекордные сроки. Кроме того, новые проекты детсадов «Терры» – модульный «Росток» и «Семицветик» (для микрорайонов с плотной застройкой во встроенно-пристроенных помещениях) – были отобраны партией «Единая Россия» из ста региональных проектов и рекомендованы к массовому строительству. «Терре» горзаказ при таких отличных рекомендациях практически гарантирован, а перед Белюченко открылся путь к креслу руководителя крупного горзаказчика.
Спустя некоторое время после того, как Белюченко возглавил МЦДСО, осенью 2011 г. он продал свою компанию «Терра Аури» финансовому директору ГК «Ведис» Денису Бородако. Осенью 2012 г. МЦДСО был переименован в Управление гражданского строительства (УГС), его функции значительно расширились, а бюджет вырос. Новое казенное предприятие правительства Москвы строит не только социальные объекты, но и жилье за счет бюджета.
До 2013 г. госзаказы у ЗАО «Терра Аури» были сравнительно некрупные – на техзаказ и проектирование, а эти услуги стоят десятки миллионов рублей. Но в 2013 г. «Терра» стала получать госзаказы уже не только на проектирование, но и на строительство. Выручка ЗАО «Терра Аури» в 2013 г. достигла 5,6 млрд руб. Рост в сравнении с 2012 г. – 1576%. Объем госзаказов ЗАО «Терра Аури» к настоящему времени составляет 3 млрд руб., из них 2,9 млрд руб. получено за последние 12 месяцев. Впрочем, доля «Терры» в госзаказе от Управления гражданского строительства составляет менее 10% (общий объем размещенных заказов этого казенного предприятия равен сегодня 46,9 млрд руб.). В сравнении с прошлым годом она более чем удвоилась.
Сам Денис Бородако сообщил «Ко», что основные его клиенты – не государственные, а коммерческие структуры. Сегодня его компания собирается проектировать жилой комплекс площадью 200 000 кв. м для «Главмосстроя» Олега Дерипаски в Московской области плюс еще один проект в старой Москве (его параметры не разглашаются).
Андрей Белюченко ушел из начальников УГС с грамотой, а Дамир Газизов принят туда, несмотря на неприятные истории в его жизни. Понятно: бюджет УГС – большой, и его распределение глава московского стройкомплекса Марат Хуснуллин хочет контролировать через своих людей.
Подписывайтесь на нас:
Еще по теме
