Top.Mail.Ru
рынки

Экономисты не оценили антикризисные решения власти

Фото: РИА Новости Фото: РИА Новости

Россия встретилась с матерью всех рецессий. Экономисты подчеркивают, что по ряду ключевых параметров страна отброшена в 1990-е годы. Цены на нефть ниже 20 долларов за баррель, покупательская способность населения стремительно снижается, растет безработица.

Тенденции глобальные, но если в остальных странах перед лицом исключительной опасности власти разработали исключительные меры поддержки бизнеса и населения, в России явно дают понять: придется «держаться». Причина в том, считают эксперты, что государство психологически не готово делиться, а накопленный «жирок» — уже давно поделенное сало.

По антикризисному реагированию российским политикам можно смело ставить «двойку», — так считает руководитель Центра исследований экономической политики экономфака МГУ Олег Буклемишев. На заседании экономического клуба ФБК он называл поведение власти безответственным, исходящим из катастрофической недооценки тех угроз, с которыми столкнулась российская экономика.

«Своими действиями российская власть множит неопределенность, — отмечает Олег Буклемишев. — Все решения принимаются в расчете на очень краткосрочную перспективу. Нет даже попытки заглянуть вперед и сделать упреждающие шаги по отношению к издержкам бизнеса».

Вместо этого российские власти умудряются воспользоваться кризисом для того, чтобы протащить налоговые новации, например налог на процентный доход, деньги от которого государство получит только в 2022 году, в то время как другие страны ослабляют налоговое бремя. В России также принимают меры поддержки, которые сам бизнес называет издевательскими, в том числе снижают размер социальных выплат для компаний, но при нулевой выручке что 15 %, что 30 % выплатить не из чего.

В стране, по словам Олега Буклемишева, после полулегального указа о продолжении режима самоизоляции решения сдвинуты на уровень субъектов федерации, у которых для проведения осмысленной политики нет ни денежных, ни интеллектуальных ресурсов. В таких условиях шок спроса, с которым мы сейчас уже сталкиваемся, может наложиться на шок предложения, так как встанут производственные цепочки. «Для многих предпринимателей рациональным решением в условиях такого поведения властей будет закрыть бизнес и больше никогда об этом деле не думать», — заключает экономист.

По примеру многих стран, в России можно было бы раздать деньги населению, чтобы избежать голода и стимулировать спрос.

Восьмого апреля Владимир Путин объявил меры поддержки бизнеса. Малым и средним предприятиям предоставили отсрочку на уплату страховых взносов в социальные фонды на полгода и на тот же период отсрочили выплату налогов, кроме НДС. Накопившийся долг нужно будет выплатить в течение года. В ближайшие дни свои шаги по спасению экономики должны озвучить ЦБ и правительство.

«Мы вряд ли можем потратить 20 % ВВП, как США, или даже 10 %, как Япония, но думаю, 3-4 % ВВП — это в наших силах, — считает руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич. — Нужно, чтобы поддержка была безусловной: не сдвиг уплаты налогов, не кредиты на выплату зарплаты, а более прямое расходование денег».

Десятки миллионов россиян нуждаются в такой поддержке уже сейчас. С 2014 года реальные располагаемые денежные доходы населения падали, да, в 2018-2019 годах, благодаря статистическим ухищрениям, нарисовали прирост, но, согласно опросам, 60 % граждан не имеют сбережений.

Директор Института стратегического анализа ФБК Игорь Николаев утверждает, что деньги должны идти людям: даже при жестком карантине люди будут нуждаться в продуктах питания, медикаментах, и важно, чтобы у населения были деньги на их покупку.

Напрямую деньги населению раздали не только в благополучной Германии, где пострадавшим микропредприятиям и самозанятым выплачивают по 9–15 тыс. евро и компенсируют около 60 % заработной платы при неполном рабочем времени, но даже в Греции выделили по 800 евро каждому гражданину.

Средства для этого есть и в России: в Фонде национального благосостояния на 1 апреля, накопилось уже 12,9 трлн руб.

«Даже если всему населению страны раздать по 50 тысяч рублей — потребуется 7,5 трлн руб., — оценивает Игорь Николаев. — Я против "вертолетной раздачи", реально нуждающихся у нас в 5-6 раз меньше, так что цена вопроса — 2-3 трлн руб.».

Однако к таким тратам власти не готовы. Как замечает экономист, они очень долго ждали, когда средства ФНБ достигнут необходимой планки (7 % от ВВП) и их можно будет раскассировать. «Я уверен, негласная теневая очередь уже выстроилась: почти 5 трлн руб., которые можно распределить. Эти деньги уже были посчитаны, а тут кризис, говорят, что людям нужны деньги, но это как-то не согласуется с планами», — считает Игорь Николаев.

Еще одна причина, почему российские власти по примеру иностранных правительств не готовы раздать деньги населению, — не привыкли. «Психология "государственников" работает, — говорит профессор "Высшей школы экономики" Олег Вьюгин. — Государство привыкло брать, а отдавать — только очень определенному кругу. Рука не поднимается просто взять и раздать деньги». При этом эксперт добавляет, что есть страх того, что цены не нефть не восстановятся и средства ФНБ понадобятся для того, чтобы обеспечить бюджетные обязательства и не сокращать спрос хотя бы бюджетного сектора. Но если прямо сейчас не помогать за счет государства небольшим компаниям сохранять свои фонды и ключевой персонал, то общее восстановление экономики будет идти медленнее.

Еще по теме