«Франция погрузится в темень средневековую»: мятежники в Нигере остановили экспорт урана

В четверг, 3 августа, отмечается день независимости Республики Нигер. С момента отделения государства от Франции прошло 63 года, однако политическая ситуация так и не достигла стабильности. В конце июля нигерийская гвардия взяла в заложники президента республики Мохамеда Базума. Мятежники закрыли границы, остановили поставки урана и золота. Международное рейтинговое агентство Moody's полагает, что сейчас страна находится на грани дефолта. Ситуация в Нигере остается нестабильной и может вызвать серьезные экономические проблемы. Больше всего в этом случае может пострадать Франция, являющаяся крупнейшим импортером урана из Нигера, полагают эксперты, опрошенные «Компанией». 

Вооруженный мятеж

Нигерийские военные объявили о свержении президента Мохамеда Базума 27 июля: глава республики вместе с супругой удерживается в своей резиденции в Ниамее. Повстанцы хотят, чтобы Базум подписал документ об отставке. Взамен они обещают президенту иммунитет от преследования.

Против действующего главы государства выступила президентская гвардия. Впрочем, далеко не вся. По данным французского журнала Jeune Afrique, причиной для восстания послужило намерение Базума уволить командира президентской гвардии Омара Чиани, что вызвало недовольство простых бойцов. Мятежные солдаты называют себя Национальным советом по охране страны. Выступающий на стороне повстанцев официальный представитель ВВС Нигера, полковник Амаду Абдраман заявил, что происходящее является следствием «продолжающейся деградации ситуации в области безопасности, плохого экономического и социального управления».

При этом национальная армия Нигера бунтовщиков не поддержала и оказывает им сопротивление. Со стороны населения тоже нет большой поддержки. В столице республики на улицы вышли сотни протестующих. Они провели марш в поддержку президента, призывая остановить государственный переворот, отмечает CBC.

Сейчас Нигер полностью заблокирован для иностранцев. Мятежники приняли решение о закрытии сухопутных и воздушных границ. Эта ситуация вызывает тревогу у Франции. По словам главы французского МИД Катрин Колонны, в республике находятся 500-600 французов. В четверг, 3 августа, французское внешнеполитическое ведомство заявило об окончании эвакуации граждан, решивших покинуть Нигер.

Ядерный коллапс

Нестабильная ситуация в Нигере несет риски и для других стран. В первую очередь проблемы могут начаться в атомной отрасли. Дело в том, что 31 июля мятежники, захватившие власть в республике, объявили о приостановке экспорта урана и золота во Францию.

Это может стать серьезной проблемой для Евросоюза, поскольку Нигер является ведущим поставщиком этих металлов. По данным Европейского агентства по снабжению Евратома (ESA), в 2021 году республика поставила в ЕС 24% от общего объема импорта.

Франция, как бывшая метрополия Нигера, является крупнейшим импортером сырья. Французская Orano занималась разработкой урановых месторождений в Нигере в последние 50 лет. В ее ведении находилось два рудника, включая крупнейшую урановую шахту в республике. В соответствии с контрактом, заключенным между правительством республики и французской компанией, эксплуатироваться рудник должен вплоть до 2040 года.

«Урановый концентрат сначала отправляют грузовиками до города Параку в центральной части Бенина, где перегружают в железнодорожные вагоны и везут еще 400 километров в порт Котону на побережье Гвинейского залива. Оттуда в морских контейнерах уран поступает на французские обогатительные предприятия», — рассказал директор Центра изучения Африки факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ Андрей Маслов.

По его словам, с 2005 по 2020 год Нигер входил в тройку крупнейших экспортеров урана во Францию, обеспечивая около 18% французского импорта урана. А в 2022 году Нигер вышел на второе место по объему поставок урана в ЕС. «Месторождения Нигера отличает относительно высокая концентрация урана в руде», — добавил эксперт.

Для Франции ситуация в Нигере несет наибольшие риски, считает ведущий сотрудник Центра исследования российско-африканских отношений и внешней политики стран Африки Института Африки РАН Евгений Корендясов. «Если не будет урановой руды из Нигера, Франция погрузится в темень средневековую», — убежден он.

Собеседник «Компании» отмечает, что запрет на экспорт данного металла не случаен. Дело в том, что урановое сырье французы закупали по ценам ниже мировых, пояснил Корендясов. «В последние годы нигерская элита с большей энергией защищает интересы собственной страны, а до этого всех местных деятелей, требовавших, чтобы Франция закупала по мировым ценам, отстраняли тем или иным способом от рычагов влияния на государственную жизнь», — считает эксперт.

Политическая нестабильность в Нигере создает риски не только для Франции, отмечает Маслов. По словам эксперта, около 20% электроэнергии, производящейся во Франции, направляется на экспорт. Крупнейшими покупателями электроэнергии являются Италия, где запрещена собственная атомная генерация, а также Великобритания и Швейцария.

Угроза демократии

Мировое сообщество уже осудило действие мятежников. В поддержку президента Базума выступили лидеры многих африканских стран, соседствующих с Нигером. А президент Бенина Патрис Талон и вовсе прибыл в Ниамею для участия в переговорах с повстанцами.

Власти США выступили против действий взбунтовавшихся военных. Госсекретарь США Энтони Блинкен подчеркнул, что Вашингтон следит за ситуацией и взаимодействует с властями республики. Он выразил надежду на то, что происходящее завершится мирным путем.

Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш провел переговоры с Мохамедом Базумом, выразив ему поддержку в сложившейся ситуации. Действия мятежников он осудил, призвав их воздерживаться от применения насилия и уважать верховенство право и демократию.

У Франции происходящее вызывает серьезное беспокойство. По данным газеты Le Figaro, президент Франции Эммануэль Макрон внимательно следит за развитием ситуации и судьбой французских граждан.

Против переворота высказалась и Россия. На полях саммита «Россия-Африка» глава МИД РФ Сергей Лавров выразил надежду на скорейшее урегулирование кризиса, подчеркнув, что «в Нигере необходимо восстановить конституционный порядок».

Череда переворотов

Республика Нигер обрела независимость от Франции 3 августа 1960 года. Формально строй является демократическим, однако первый же президент страны — Амани Диори — установил однопартийный диктаторский режим и дважды избирался на руководящую должность на безальтернативной основе.

В 1979 году в стране происходит первый военный переворот, в результате которого повстанцы свергают Диори. Следующе годы характеризуются турбулентностью, поскольку власть переходит от одного военного к другому.

Первые многопартийные выборы в истории Нигера состоялись лишь в 1992 году, в результате которых президентом стал Махаман Усман.

Однако в январе 1996 года происходит второй военный переворот, организованный полковником Ибрагимом Баре Маинассарой. Мятежники изгоняют Усмана из страны, принимают новую конституцию, расширяющую полномочия президента, и ограничивают политическую деятельность в стране.

В том же году Маинассара легко побеждает на президентских выборах, поскольку все остальные кандидаты находились под домашним арестом. В ответ на репрессии на Маинассару было совершено несколько покушений. Одно из них, произведенное телохранителями президента, увенчалось успехом.

Дальнейшая политическая ситуация несколько стабилизируется, однако в августе 2009 года президент Мамаду Танджа отказывается складывать полномочия и инициирует референдум по внесению поправок в конституцию, отменяющих ограничения на число президентских сроков. Документ утверждается, несмотря на протесты оппозиции. Танджа распускает Конституционный суд, признавший поправки незаконными, и действовавший на тот момент парламент.

Его действия вызвали недовольство у населения и военных, что в конечном итоге привело к третьему по счету вооруженному перевороту в Нигере. В 2010 году военные захватили власть, объявив о создании Высшего военного совета по восстановлению демократии. Они приостановили действие конституции и арестовали Танджа. Мятежники пообещали провести честные выборы, в которых не будут участвовать члены временного правительства.

В итоге новым президентом стал Махамаду Иссуфу. На этом посту он проработал два срока. В 2021 году его сменил Мохамед Базум. Примечательно, что 31 марта, за несколько дней до инаугурации в стране произошла еще одна попытка военного переворота, однако она не увенчалась успехом.

Нестабильная политическая ситуация влияет на общее качество жизни в Нигере. Республика считается одной из самых бедных стран мира, стабильно занимая последнее место по индексу человеческого развития.

Ценный ресурс

По мнению Корендясова, ухудшение ситуации с экспортом урана и золота не даст России возможностей занять появившиеся ниши. Эксперт полагает, что французы, сотрудничающие в области атомной энергетики с США, на этот шаг никогда не пойдут.

«У Нигера, конечно, есть возможность переориентировать поставки. Сырье ценное, его в один миг перекупят. Проблем с этим нет. Спрос на это сырье велик, оно очень выгодное, стратегически важное, тем более что атомная энергетика растет, роль атомного оружия увеличивается. Сейчас это критически важная область, и положение дел на рынке этих минералов находится под очень плотным наблюдением игроков», — полагает эксперт.

Он убежден, что Франция сделает все возможное, чтобы не допустить полного прекращения экспорта.

В первую очередь от снижения или прекращения поставок из Нигера выиграют Канада и Казахстан, подчеркивает Маслов. Он считает, что страны могут повысить объемы добычи за счет ввода в эксплуатацию ранее нерентабельных или частично отработанных месторождений.

«Вообще, про закрытие экспорта пока больше похоже на слух. ЭКОВАС закрыл границы, то есть, формально, фуры на границе должны встать. Но пока все не так однозначно. То же что, что Нигер сам запретил экспорт урана — похоже, вообще утка», — заключил Маслов.