Горящее сердце Грефа
Жесткая критика экспансии «Газпрома» в нефтяную и электроэнергетическую отрасли, которая прозвучала из уст главы Минэкономразвития Германа Грефа, обозначила глубокий раскол в считавшейся ранее единой «питерской» политической элите. Смелость министра, решившего дойти до грани, за которой следует отставка, объяснима: в случае, если приверженцы идеи создания топливно-энергетического мегаконцерна добьются успеха, о либеральных ценностях в России можно будет забыть.
Свое недовольство диверсификацией «Газпрома» Греф выразил несколько раз, адресовав свои слова весьма статусной аудитории. На заседании Совета по конкурентоспособности и предпринимательству при правительстве министр выразил недоумение по поводу скупки газовой монополией блокирующего пакета акций «Мосэнерго». Удивление чиновника, являющегося членом совета директоров «Газпрома», было связано с тем, что о расходах в $1 млрд, потраченных на акции одной из крупнейших в России региональных энергокомпаний, он узнал «из Интернета». Очередная стрела Грефа была заточена еще более остро. Выступая в Госдуме, министр заявил о необходимости «максимально ограничить расширение всех монополий», исключив из сферы их влияния «любые виды деятельности, которые могут быть конкурентными». Демарш министра стал недвусмысленным ответом главе нефтяного подразделения «Газпрома» Сергею Богданчикову, который озвучил планы компании по приобретению главного добывающего актива ЮКОСа - «Юганскнефтегаза».
Герман Греф известен своими либеральными воззрениями, однако вряд ли причиной столь резких высказываний стала верность убеждениям. Дело в другом. Сейчас встал вопрос о политическом выживании «питерских либералов». Вслед за весьма вероятной покупкой «Газпромом» «Юганскнефтегаза» наверняка последует дальнейшее расширение монополии в нефтяной сектор. Предложения консультантов «Газпрома» из Deutsche Bank купить также «Сибнефть» и «Сургутнефтегаз», несмотря на свой внешний радикализм, выглядят вполне логично: любая компания, способная без проблем захватить огромную долю рынка, будет стремиться к увеличению этой доли. Правда, для выполнения этих планов потребуются огромные затраты, однако, как показывает опыт, монополия с государственным участием легко пробивает политические разрешения на такие операции. Бесконтрольный рост инвестиций «Газпрома» сделает невозможной самостоятельную экономическую политику «либералов», важнейшими элементами которой как раз и являются регулирование тарифов и инвестпрограмм естественных монополий. Если «Греф и Ко» позволят совершиться первой из подобных сделок, им будут уготованы лишь роли статистов, суммирующих проценты изменения производства в ТЭКе.
Впрочем, Греф хоть и считается самым смелым спикером «либералов», однако вовсе не желает быть политическим камикадзе. Министр рассчитывает на ставшую недавно очевидной тенденцию. Представления о том, что властные коридоры заполнены «либералами» и «силовиками», которые совместно противостоят представителям «семьи», уже не соответствуют действительности. «Питерская» силовая элита перестала быть однородной, разделившись по признаку отношения к собственности. Внутреннее напряжение системы разрешилось «трещиной», возникшей из-за споров о «трофейных» активах ЮКОСа.
Создание мегахолдинга может быть невыгодно главе администрации президента, председателю совета директоров газовой компании Дмитрию Медведеву и председателю правления Алексею Миллеру, для которых нефтяной бизнес «Газпрома» означает появление нового центра прибыли и ослабление влияния в компании. Однако события вокруг «Юганскнефтегаза» свидетельствуют о том, что наибольшим влиянием сейчас пользуется замглавы президентской администрации, председатель совета директоров «Роснефти» Игорь Сечин, по чьему плану и готовится экспансия «Газпрома». Создающийся глобальный топливно-энергетический монстр преподносится как политический инструмент для решения глобальных геополитических задач. Масштаб замысла завораживает. Предложенная аргументация абсолютно не учитывает соображений экономической целесообразности, однако в нынешних условиях – на фоне политического столкновения с Западом из-за Украины – она очень востребована.
По официальным данным, в 2003 году на долю нефти и газа приходилось 55% общего объема российского экспорта. Гиперконцерн в перспективе может монополизировать эти поставки, а при таком сценарии по-иному будет стоять не только проблема выборов 2008 года, но и сам вопрос о том, кто у кого находится под контролем: «Газпром» у государства или же все-таки наоборот.