Госстрах для экспортеров

Поручение президента Владимира Путина о страховой защите экспортеров может радикально изменить механизмы российской внешней торговли. До 14 марта 2025 года должен быть разработан механизм усиленной страховой защиты для компаний, работающих на высокорисковых рынках. 

Такое решение в том числе обусловлено тем, что вслед за санкциями против почти 50 российских банков, включая Газпромбанк — ключевой канал для газовых расчетов с Европой — США ввели санкции против ключевых страховщиков морских рисков — «Ингосстраха» и «АльфаСтрахования», чьи услуги были критически важны для морских перевозок.

«Правительству Российской Федерации совместно с акционерным обществом «Российский экспортный центр» и заинтересованными организациями разработать в соответствии с приоритетами развития внешнеэкономической деятельности, установленными правительством РФ, дополнительные меры по повышению уровня страховой защиты хозяйствующих субъектов при осуществлении внешнеэкономической деятельности на рынках с высоким уровнем риска», — цитирует РБК текст документа.

Ответственными за разработку новой системы назначены премьер-министр Михаил Мишустин и глава РЭЦ Вероника Никишина. Ключевым оператором станет агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций «Эксар» (входит в «Российский экспортный центр» и группу госкорпорации ВЭБ.РФ), располагающее внушительной подушкой безопасности — государственными гарантиями на $20 млрд для поддержки экспорта и 650 млрд рублей для поддержки импорта до 2042 года.

Как пояснил РБК старший директор рейтингов финансовых институтов НРА Айназ Хайруллина, речь идет не только о работе на рынках недружественных стран. В зону особого внимания попадают все территории, где в расчетах доминируют доллар и евро, а также регионы с повышенными политическими и экономическими рисками.

По сути, это вся карта нового российского экспорта — от Ближнего Востока до Африки, Латинской Америки и Юго-Восточной Азии. Именно здесь сконцентрированы основные проблемы: нестабильность национальных валют, сложности с проведением платежей, политическая нестабильность и непредсказуемые изменения правил игры.

Особенно острой проблема является для экспортеров промышленной продукции и технологических решений. Именно эти сектора наиболее уязвимы из-за длительных сроков контрактов и высоких рисков неплатежей.

Какие меры могут быть приняты? По мнению директора группы рейтингов финансовых институтов АКРА Алексея Бредихина, высказанному в комментарии РБК, речь может идти о субсидировании страховых премий, расширении перечня страхуемых рисков и прямом участии государства в страховых выплатах по определенным категориям рисков.

Эксперты не исключают и более радикальных шагов — вплоть до введения обязательного страхования экспортных операций. Это создаст дополнительную нагрузку на бизнес, но может оказаться необходимым для поддержания стабильности внешнеторговых операций.

Кто выиграет, а кто проиграет? Очевидный бенефициар — «Эксар», который получит новые полномочия и расширит свое присутствие на рынке. Выиграют и экспортеры, особенно те, кто работают на сложных рынках с длительным циклом сделок. А вот частные страховщики могут потерять существенную долю рынка, особенно если будет введено обязательное страхование через государственные структуры.

Цена вопроса для бюджета будет высокой. Но, как отмечают эксперты, это вынужденные затраты. Без создания новой системы страховой защиты российский экспорт рискует столкнуться с серьезными проблемами именно там, где сейчас открываются новые возможности.

По сути, мы наблюдаем формирование новой модели государственного участия во внешней торговле. Это не просто реакция на санкции — это системная перестройка механизмов поддержки экспорта в условиях, когда привычные инструменты страхования и финансирования оказались под ударом.

Успех или неуспех этой трансформации во многом определит, насколько эффективным окажется разворот российской внешней торговли на новые рынки. Ведь фактически речь идет о масштабной перестройке всей системы внешнеторговых отношений России в постоянно ужесточающихся условиях.