Инструментов много, знаний мало: ДОМ.РФ запустил конференции для регионов и девелоперов
На фоне удорожания стройматериалов и снижения покупательского спроса перед девелоперами стоит задача нарастить объемы возведения жилья. Помочь застройщикам в этом деле призваны инструменты от ДОМ.РФ: комплексное освоение земель, инфраструктурные облигации и проектное финансирование. Для погружения участников рынка в механизмы, позволяющие с комфортом возводить жилые кварталы, институт провел практическую конференцию в Нижнем Новгороде.
Новый формат
На фоне сложной ситуации в экономике и снижения покупательского спроса перед российскими девелоперами стоит задача по сохранению рекордных темпов возведения жилья. К 2024 году объем строительства многоквартирных домов в России должен превысить 100 миллионов квадратных метров, прописано в паспорте федерального проекта «Жилье». Улучшить свои условия проживания к 2030 году таким образом дополнительно смогут 5 миллионов семей.
Осознавая роль стройотрасли как локомотива экономики, правительство страны регулярно обновляет меры ее поддержки, а Институт развития в жилищной сфере ДОМ.РФ предлагает застройщикам и регионам сразу несколько механизмов, помогающих с запуском новых проектов и созданием комфортной среды. Среди них — вовлечение неиспользуемых земель в рамках комплексного развития территории (КРТ), механизм инфраструктурных облигаций (ИО), проектное финансирование и разработка мастер-планов.
Проблема кроется в том, что девелоперам и представителям субъектов на местах зачастую не хватает знаний и компетенций, позволяющих воспользоваться всем набором инструментов, которые предлагает институт. Поэтому ДОМ.РФ разработал новый формат взаимодействия с участниками рынка: практическую конференцию, на которой не только рассказали о доступных механизмах и мерах поддержки, но и на опыте рыночных игроков продемонстрировали, как работает каждый из них. Первое мероприятие в таком формате прошло 21 апреля в Корпоративном университете при правительстве Нижегородской области.
На первой сессии собравшимся рассказали о возможностях ДОМ.РФ по стимулированию социально-экономического развития регионов. Помимо панельных сессий, в рамках конференции прошли практические семинары по инструментам корпорации: КРТ, проектному финансированию и инфраструктурным облигациям (и все это — в игровом формате). В ходе второй части панельной сессии участники делились своим опытом использования инструментов Института развития в жилищной сфере.
Развитие регионов
Приволжский федеральный округ и Нижний Новгород выбраны для конференции не случайно. Регионы ПФО входят в число лидеров по проектам, реализуемых совместно с ДОМ.РФ. В 2022 году на землях, переданных корпорацией девелоперам и субъектам округа, ввели в эксплуатацию более 664 тысяч квадратных метров жилья. Также здесь в разных стадиях готовности находится 12 проектов комплексного развития территорий, градостроительный потенциал которых составляет 1,63 миллиона «квадратов».
Кроме того, ДОМ.РФ уже разработал проекты развития городской среды для 15 городов Поволжья, включая десять мастер-планов, а в этом году начал работу над мастер-планом Чебоксарской агломерации. Работа над ним будет вестись с учетом самых современных градостроительных трендов и практик, исходя из необходимости развития жилищного строительства, формирования комфортной городской среды, создания новых рабочих мест и т.д.
Развитие регионов является важной частью работы ДОМ.РФ, под это заточены практически все инструменты корпорации, отметил управляющий директор ДОМ.РФ Анатолий Азизов. «Мы знаем, что любая стройка начинается с земли, но для максимально эффективной перезагрузки территории, обеспечения высокого качества градостроительных решений важно подключать комплекс механизмов из нашего арсенала. Сегодняшняя конференция — прекрасная возможность получить обратную связь от субъектов и инвесторов, выслушать их предложения и наметить дальнейшие точки взаимодействия», — заявил он.
Инфраструктурные облигации
Приволжский округ, помимо прочего, занимает второе место по числу проектов, для которых прорабатывается применение механизма инфраструктурных облигаций ДОМ.РФ. Институт развития сегодня рассматривает 27 проектов в ПФО на общую сумму в 203,5 миллиарда рублей. Сюда входят четыре уже одобренных проекта в четырех российских субъектах — Самарской, Пензенской, Нижегородской областях и Башкортостане.
В настоящее время чаще всего механизм облигаций используют для строительства инженерной инфраструктуры. В том же Поволжье это сети водоснабжения и водоотведения в Башкирии, ливнево-дренажная канализация в Нижнем Новгороде, канализационный коллектор в Пензе. Но возводятся с его помощью и проекты дорожно-транспортной инфраструктуры. В планах строительство троллейбусной инфраструктуры в Чувашской Республике, закупка подвижного состава в Чебоксарах, возведение канатной дороги через Оку (снова в Нижнем), платной автодороги «Вознесенский тракт» в Казани и реконструкция Горьковского шоссе там же. С проблемой обеспечения новых ЖК объектами инфраструктуры сталкиваются практически все регионы, констатирует директор подразделения «Инфраструктурные облигации» ДОМ.РФ Александр Аксаков. А механизм, предлагаемый институтом, позволяет эту проблему решить.
«Инструмент инфраструктурных облигаций отличается привлекательными условиями финансирования — денежные средства предоставляются по льготной ставке на срок до 20-30 лет. Это снижает давление на региональные бюджеты и позволяет эффективно формировать бюджетную нагрузку на регион», — объясняет он. По словам Аксакова, механизм не конкурирует с финансовыми продуктами других банков, а дополняет их, снижает риски и смягчает общую ставку заемных денег.
Существующий сегодня набор финансовых инструментов нацелен на то, чтобы придать импульс масштабному строительству жилья, школ, детских садов, спортивных центров, коммунальных сетей, дорог, отметил губернатор Нижегородской области Глеб Никитин. «Мы создаем комфортную и — главное — безопасную среду для жизни людей, способствуем качественному улучшению их жилищных условий. Снятие инфраструктурных ограничений позволяет поддерживать рекордные объемы строительства, которые регион демонстрирует уже второй год подряд», — подчеркнул он.
Руководитель блока инфраструктурных проектов АНО «Проектный офис Стратегии развития Нижегородской области» Леонид Воскресенский рассказал о сотрудничестве с ДОМ.РФ при строительстве ливневой канализации в Канавинском районе Нижнего Новгорода. От ее возведения за счет потенциальных девелоперов сразу отказались, поскольку это сильно увеличило бы стоимость жилья, пояснил он. В конечном итоге регион решили воспользоваться механизмом инфраструктурных облигаций с оформлением льготного займа, а Институт помог проработать финансовую и юридическую модель.
Заявку на получение льготного финансирования в рамках механизма облигаций уже подали 44 региона, то есть каждый второй российский субъект. Сейчас в работе ДОМ.РФ находятся 90 таких проектов на общую сумму займа 513 миллиардов рублей. Крупнейший проект с использованием этого инструмента — строительство дороги в обход города Тольятти — также реализуется в Поволжье, в Самарской области. Дорога станет частью важнейшей транспортной артерии «Европа – Западный Китай».
Проектное финансирование и КРТ
Еще один механизм от ДОМ.РФ — проектное финансирование жилого строительства. Застройщики, которые используют эскроу-счета для оплаты по договорам долевого участия, могут получить кредит, достаточный для ввода здания в эксплуатацию. В ПФО только Банком ДОМ.РФ профинансировано строительство 85 проектов. В том числе трех домов в ЖК «Ясная Поляна» (Марий Эл), возведение жилого дома в рамках ЖК «Станция Спортивная» в Казани, пяти домов в ЖК «Зеленая горка» в Саратове (срок сдачи — 2023-2024 годы).
По словам заместителя генерального директора по продажам и маркетингу «#Суварстроит» Эльвиры Галяутдиновой, в Казани совместно с Банком ДОМ.РФ девелопер также реализует строительство жилого комплекса «Южный парк». В 2023 году компания планирует ввести в эксплуатацию 2 тысячи квартир (совокупный объем ввода в ЖК «Станция Спортивная» и «Южный парк»), часть из которых — с готовым ремонтом и оборудованной системой «умный дом».
В целом портфель подписанных договоров проектного финансирования ДОМ.РФ в ПФО достигает 385 миллиардов рублей. Это позволит возвести более 7,2 миллиона «квадратов» жилья в восьми регионах Приволжского округа. До конца 2023 года банк планирует пополнить портфель проектами еще в трех субъектах — Кировской, Пензенской и Ульяновской областях, а в настоящее время большинство проектов запланировано в Татарстане. На втором месте по объему потенциального ввода — Нижегородская область, на третьем — Самарская.
В Уфе компания «Порадом» при поддержке госкорпорации построит жилой комплекс «Андерсен». Это первый в России проект загородной малоэтажной застройки с проектным финансированием Банка ДОМ.РФ. В реализации этого проекта будет задействован механизм комплексного развития территорий, отмечает вице-президент Банка ДОМ.РФ Антон Медведев. Параллельно со строительством жилья здесь будет создаваться комфортная среда с необходимой инфраструктурой, центральными коммуникациями, социальными объектами и местами общего пользования. «Это большой шаг как для девелопера, так и для развития строительства в регионе в целом», — констатирует основатель компании «Порадом» Ринат Зайнуллин.
Механизм комплексного развития территорий позволяет серьезно сократить инвестиционно-строительный цикл, облегчает взаимодействие между участниками процесса, привлекает в регионы инвесторов, отмечает Азизов. Только в этом году, по его словам, Институтом развития в эксплуатацию будет запущено 30 проектов с градостроительным потенциалом 3 миллиона «квадратов». «Это будет качественное современное жилье со всей необходимой инфраструктурой», — сообщил он. Первые дома в рамках проектов комплексного развития территорий на участках от ДОМ.РФ будут введены в эксплуатацию в Тюмени в 2024 году.
Жилые и инфраструктурные проекты, в таких масштабах реализуемые по всей стране, свидетельствуют об эффективности механизмов, предлагаемых ДОМ.РФ, говорит Аксаков. При этом именно комплексный подход к стройке (вовлечение земель + ПФ + инфраструктурные облигации и другие инструменты) — один из ключевых факторов реализации крупных жилищных проектов. Институт намерен продолжать делиться компетенциями, поэтому мероприятия, подобные конференции в Нижнем Новгороде, будут продолжены. Следующая встреча с участниками рынка и глава субъектов запланирована в сентябре.