Компьютеры приобретают суверенитет
В РФ с подачи властей начинается массовый отказ от использования западных гаджетов, систем связи и программного обеспечения. Эксперты пока такую практику приветствуют: с одной стороны, она позволит нашим властям чувствовать себя в большей безопасности, с другой — должна стимулировать развитие отечественной IT-отрасли.
По оценкам Национальной ассоциации инноваций и развития информационных технологий (НАИРИТ), Института системного анализа РАН и Института социально—экономической модернизации, шесть крупнейших IT-компаний мира — Microsoft, SAP, Oracle, HP, IBM и Cisco — 77% своей выручки в России зарабатывают на госзаказах. В 2013 г. их объем составил 219 млрд руб., а суммарная выручка гигантов в нашей стране — 285,4 млрд руб. У всех шести компаний свыше 50% выручки приходит из госсектора. У IBM эта доля достигает 94%, у SAP — 92%, у Oracle — 86%, у Cisco — 76%, у HP — 65%, у Microsoft — 56%.
Между тем во властных коридорах назрел протест против использования западных IT-продуктов. «В опалу» угодил даже iPhone 6: Apple впервые объявила о том, что продажи ее нового смартфона в России начнутся в тот же день, что и в странах «первой волны», но в Минкомсвязи, кажется, этому совсем не рады. На днях министр связи Николай Никифоров объявил, что власти собираются ужесточить проверки ввозимых Apple телефонов. Происходит это якобы из-за политики американской корпорации в отношении российских региональных операторов сотовой связи.
«Важный вопрос, который мы адресуем Apple, заключается в том, что они не включают поддержку нескольких небольших сетей LTE в России, из чего устроили странный культ», — отметил министр. Глава Минкомсвязи посетовал, что некоторые операторы «вынуждены выстраиваться к ним (Apple. — Прим. «Ко») в очередь, проходить странные проверки». По этой причине в министерстве рассчитывают, что в Apple изменят свою политику, иначе ее новые устройства при попытке проникнуть на российский рынок столкнутся с «жестким регулированием». «Мы начнем более жесткие проверки, все ли ввозимые телефоны поддерживают весь перечень работающих здесь сетей», — пообещал Николай Никифоров.
Наш ответ на санкции
Российским министрам уже посоветовали «отринуть» гаджеты Apple и переключиться на южнокорейские устройства. В марте 2014 г. правительство РФ решило отказаться от служебных iPad в пользу корейских планшетов.
Николай Никифоров даже объяснил сей шаг вопросами безопасности: планшеты Samsung имеют специальную защиту, и, пользуясь ими, можно без особых проблем передавать конфиденциальную информацию.
Продукция «Яблока» — излюбленная «мишень» российских парламентариев. Не так давно депутат Госдумы от фракции «Единая Россия» Алексей Лисовенко и вовсе заявил, что ввоз продукции Apple на территорию РФ может быть запрещен. Пресс-служба депутата позже уточнила: iPhone, мол, сегодня есть у каждого третьего россиянина, а потому граждане делают необоснованно высокий вклад в развитие американской компании. «Я считаю, что продукция Apple не должна впредь попадать на российский рынок. Это наш ответ на санкции», — резюмировал Алексей Лисовенко.
Первый зампред комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Вадим Деньгин также считает, что заменить iPhone можно или YotaPhone, или телефоном «Ростеха«», на разработку которого уже выделяли 1,5 млрд руб.
Ведущий эксперт по информационной безопасности компании Infowatch Андрей Прозоров полагает, что рациональное зерно в желании заменить продукцию Apple на решения от Samsung имеется: корейские смартфоны работают под управлением операционной системы Android, а ее в силу открытости проще контролировать.
Российская компания Yota Devices пока выпустила только одно современное устройство — YotaPhone. Даже в заграничной прессе (Wired, TechCrunch, Engadget) отзывы о нем были сугубо положительными. Впрочем, бренд YotaPad она тоже зарегистрировала, и не исключено, что вскоре парламентарии смогут пользоваться не только российскими смартфонами, но и российскими же планшетами.
Не нужно нам ваше ПО
Попутно власти начинают отказываться и от разработанного в западных странах программного обеспечения. Правительство Москвы уже отрапортовало, что принято решение заменить импортные программы продуктами отечественного производства. В мэрии заявляют, что к настоящему времени, там, например, на 80-90% отказались от решений Cisco в городской системе видеонаблюдения.
Глава московского IT-департамента Артем Ермолаев подтверждает: столичные власти взяли курс на отказ от импортного ПО в пользу отечественных аналогов. «Решение об использовании преимущественно российского ПО у нас фактически принято. По каждому направлению есть план перевода. И всегда необходимо взвешивать и оценивать в том числе объем инвестиций, в который это обойдется», — говорит чиновник.
В числе ближайших задач власти — перевод на российские программные продукты всей системы видеонаблюдения в Москве, а это 120 000 видеокамер в подъездах, во дворах и на улицах. До сих пор все эти камеры работали на программном обеспечении, разработанном американской Cisco Systems. Но власти нашли замену — продукцию российской фирмы «Нетрис». «Цена вопроса, наверное, равна цене какого-нибудь тендера, ранее выигранного Cisco или той компанией, которая внедряла ее оборудование. Правда, с тех пор прошло время, оборудование могло подешеветь. Если же речь идет только о замене программного обеспечения, то, по-видимому, достаточно будет не более 500 млн руб.», — поясняет аналитик ИХ «Финам» Анатолий Вакуленко.
По словам Артема Ермолаева, подобная работа ведется и в других департаментах столичного правительства. Например, вся бухгалтерия базируется на «облачном» продукте, в основе которого «1С:Бухгалтерия». «Тут мы изначально исходили из того, что должны быть независимыми. Будем идти и дальше», — обещает чиновник.
Весь документооборот мэрии Москвы тоже ведется на базе продукта, разработанного казанской компанией «Системы документооборота» («Практика»). Пока, признает Артем Ермолаев, проблемы есть только в вопросе практической реализации процесса миграции баз данных. «Отказ от некоторых компонентов, таких как СУБД (система управления базами данных), остается для нас проблемой», — заключает он.
Речь, в общем, идет о немалых суммах. Каждый год столичная мэрия тратит на информационные системы и IT-оборудование около 6-7 млрд руб.
В деле борьбы с засильем импортного ПО преуспел и Минздрав: там уже отказались от закупок систем управления базами данных от Oracle и Microsoft и перешли на использование свободного ПО с открытыми исходными кодами. Замдиректора IT-департамента Минздрава Роман Сафронов говорит, что подобной политики здесь придерживаются с 2011 г. и она позволяет не только решить проблему с безопасностью, но и здорово сэкономить: свободное ПО можно не покупать, а брать бесплатно, пусть даже потом его порой приходится дорабатывать. «Учитывая множество транз-акций, предстоящий масштаб ЕГИСЗ и ограниченный бюджет, мы решили, что не можем себе позволить платить за лицензии десятки миллионов рублей в год», — подчеркивает Роман Сафронов.
Но далеко не всех экспертов радуют методы власти. «Политика изоляционизма, безусловно, является отрицательным подходом. Я думаю, что политика самоизоляции не стоит в повестке дня, так как любое непродуманное решение способно принести существенный вред. Это особенно важно сейчас, когда IT из категории вспомогательных переходят в статус ключевого ресурса экономики государства, — рассуждает Сергей Шавкунов, исполнительный директор J'son & Partners Consulting. — Так, например, органы государственной власти переходят на межведомственное электронное взаимодействие и на оказание госуслуг в формате онлайн-сервисов. Следствием такого перехода является создание чрезвычайно сложных взаимоувязанных IT-систем, и попытки «»выдергивания«» любого из «»кирпичиков«» этих систем могут привести к обрушению всей с таким трудом выстроенной конструкции».
Еще и более «чувствительная» сфера применения импортных IT-продуктов — это автоматизированные системы Казначейства РФ и ЦБ РФ, на которых, без преувеличения, держится вся финансовая система государства и экономика в целом. Для обеспечения их работы используются программные средства (мейнфреймы, проприетарные ОС и высокопроизводительные СУБД), российских аналогов которым просто не существует. «Аналогичная ситуация с другими критически важными IT-системами, например с системами автоматизированного управления движением железнодорожного и авиационного транспорта», — констатирует Сергей Шавкунов.
Еще в феврале в Госдуму внесен законопроект, согласно которому в РФ запрещено покупать иностранное оборудование связи при наличии отечественных аналогов. И тут надо сказать, что Россия в таких вопросах не одинока. Власти Китайской Народной Республики уже отказались от использования серверов IBM: такова была реакция на историю с разоблачениями Эдварда Сноудена. В Поднебесной прямо заявили: в оборудовании американской компании могут содержаться «бэкдоры» — скрытые шпионские функции, и их можно в любой момент активировать дистанционно.
Звучали в Госдуме и предложения отказаться от программного обеспечения американской Microsoft. Депутаты уже не раз предлагали перевести все госкомпании на российский софт. Доля используемого в РФ зарубежного программного обеспечения составляет 67%, а аппаратной части — 90%. Чтобы минимизировать ущерб от отказа от западного ПО, в России хотят выпускать операционные системы с использованием программных средств с открытым кодом Linux. Кроме того, чиновники намерены наладить более тесные связи с альтернативными зарубежными центрами, в том числе азиатскими — в Китае и Индии.
Анатолий Вакуленко замечает, что минус столь кардинального решения состоит в том, что «еще недавно некоторые россияне не подозревали о существовании другого корпоративного ПО, кроме как от Microsoft, а потому и пользоваться им не умеют». «Поставить софт мало, необходимо еще и обучить людей работать в другой системе. Разработчиков софта для других операционных систем тоже не так уж много, поскольку значительная часть софта разрабатывалась под Windows», — заключает эксперт. По его мнению, этот проект может обойтись властям в 5-10 млрд руб., «если речь идет о госкомпаниях и бюджетных организациях». «Момент благоприятный, поскольку население и так учится пользоваться мобильными ОС, и поддерживать монополию одной компании на софт для десктопов незачем. Основной минус состоит в необходимости затрат на разработку и переобучение, а плюс — в стимулировании развития IT-индустрии», — продолжает эксперт. И напоминает: «Россия нашла в себе силы создать крупную поисковую систему, коммуникационный портал, социальную сеть, так что наш шанс запустить собственную операционную систему — не нулевой».
Впрочем, пока власти все же вроде как готовы к компромиссам. Николай Никифоров, например, предложил Apple и SAP раскрыть свои исходные коды российским государственным специалистам. Мол, если раскроют, то докажут властям, что скрывать им нечего, а значит, и наш рынок не потеряют.
ГЛОНАСС вместо GPS?
К тренду на использование «родных» продуктов вместо заграничных в сфере IT подключаются и российские госкомпании. Например, «Роснефть» уже заявила, что собирается полностью отказаться от импортных технологий бурения и оборудования из западных стран. Компания сообщила, что она организовала подготовку программы по импортозамещению, в рамках которой планируется максимально снизить зависимость от западного оборудования и технологий, причем в самое ближайшее время. В частности, в «Роснефти» хотят полностью заменить оборудование, необходимое для шельфовых и газовых проектов. Речь идет, однако, не только о «железе», но и о программном обеспечении.
С 1 июня РФ приостановила работу измерительных станций американской системы GPS. До этого момента на территории нашей страны работало 19 измерительных станций системы спутниковой навигации США. Вице-премьер Дмитрий Рогозин предлагает заменить ее на ГЛОНАСС: мол, Россия сделала большой рывок, разработав эту систему, и ею нужно пользоваться активнее. Тем более что группировка ГЛОНАСС развернута в полном объеме, а сигнал системы принимается по всей планете. Эксперты никаких проблем в этих планах правительства не видят. «Эта система настолько же нормальная, как и другие спутниковые системы, например Omega. Полностью отказываться от GPS смысла нет, но с точки зрения национальной безопасности популяризация ГЛОНАСС — верное решение», — рассуждает Анатолий Вакуленко.
Минкомсвязи тоже запланировало перевод технологических сервисов «электронного правительства«» на свободное программное обеспечение. План властей предусматривает переход на него к 2020 г. В документах подчеркивается, что процесс не потребует дополнительных источников финансирования. К несвободному ПО, которое используется в инфраструктуре «электронного правительства», в Минкомсвязи относят решения американских поставщиков Oracle, IBM и Microsoft. Они пострадают в первую очередь. И в Microsoft, и в IBM в комментариях для «Ко» по этому поводу отказали.
Замдиректора компании ITResearch Василий Мочар заявил «Ко», что вопрос замены импортных IT-продуктов отечественными назрел, и связан он с безопасностью, а не со стремлением России к изоляционизму. В то же время эксперт сокрушается, что «и наши зарубежные западные IT-партнеры сами рубят сук, на котором сидят». «Точнее, уже практически обрубили, поскольку доверие к ним потеряно как у нас, так и у Китая, и у любой другой страны, которая считает, что у нее могут быть разногласия с Западом», — подчеркивает Василий Мочар.
Окно возможностей
«В ситуации, когда ключевые западные IT-компании могут в любой произвольный момент отказаться от поставок новой продукции, от поддержки или даже удаленно заблокировать работу установленного парка, не говоря уже о вопросах информационной безопасности, российское руководство просто обязано заблаговременно готовиться к решению подобных гипотетических проблем, — продолжает Василий Мочар. — Оборонка давно уже функционирует обособлено, и подобные опасности ее не коснутся. И даже ГЛОНАСС успели запустить в полноценную работу. С коммерческим и гражданским сектором, конечно, все намного хуже».
«Есть, конечно, американские и европейские компании, которые сейчас нельзя отнести к дружественным. Но у них уже практически не осталось уникальных продуктов и компетенций. Много конкурирующих технологий и решений из Китая, Тайваня, Кореи... Свои тоже на месте не стоят. Так что, скорее, речь идет не об отказе от импорта, а об его переориентации или диверсификации в ряде случаев», — отмечает Василий Мочар.
Сергей Шавкунов придерживается схожего мнения. «Полного отказа от импортного ПО и «железа» вряд ли можно ожидать ввиду отсутствия на текущий момент конкурентоспособных аналогов по широкому спектру IT-оборудования. Да, в России собирают серверы из импортных комплектующих, их доля продаж достигает 25% от общего спроса. Но говорить о полноценной локализации необходимых комплектующих не приходится. В связи с этим целесообразно развивать сотрудничество и производственную кооперацию с другими странами. Определенные успехи в этом направлении есть у Китая и Индии», — рассказывает эксперт.
По мнению Сергея Шавкунова, у IT-отрасли может появиться «окно возможностей». «В первую очередь мы видим их в ожидаемой трансформации отрасли благодаря использованию программно-конфигурируемых решений. В результате появляется возможность реализовать необходимые характеристики оборудования не на аппаратном уровне, с которым у нас большие проблемы, а на программном. И тут как раз уместен пример компании Parallels (серверная виртуализация) с программным SDN-коммутатором российской разработки, тестируемым сейчас в дата-центре «Ростелекома», — подчеркивает он.
По мнению эксперта, если существуют продукты, критически важные для экономики страны и IT-систем, а российских аналогов нет, то импортозамещение должно стать долгосрочной стратегией, а не сиюминутным «увлечением». Все это требует не просто выработки долгосрочной стратегии в сфере IT, но и ее последовательной реализации. И только лет через десять можно будет говорить об импортозамещении. «То есть импортозамещение — это не начало такой работы, а ее результат», — подчеркивает Сергей Шавкунов.
Анатолий Вакуленко добавляет, что производители «»железа«» вряд ли выиграют от планов правительства: «Железо, вероятно, следует покупать там же, где все покупают — в Китае». А вот инженеры-программисты, конструирующие софт, окажутся в выигрыше: спрос на их продукцию повысится. Какие именно компании могут рассчитывать на наибольший «профит», эксперт судить не берется: «Тут все зависит от того, какие компании начнут выигрывать государственные тендеры. Плюс компания, выигравшая тендер, может нанять субподрядчика, и обе компании получат прибыль».
Кто же выиграет от политики изоляционизма? По идее место западных поставщиков программного обеспечения могут занять крупнейшие российские IT-разработчики. По данным CNews Analytics, это «1С» (программы для бухгалтерского учета и базы данных, ПО для образования), «Газпром автоматизация» (ПО для управления базами данных), Центр финансовых технологий (системы управления базами данных и оборудованием котельных, газовых станций, энергетическим оборудованием), Parallels (ПО, тесно интегрированное с операционными системами), Abbyy (инструменты для автоматизации ввода данных, лингвистических процедур), «Ситроникс» (сложное ПО для обработки больших массивов данных), «Армада» (программы для управления «»электронным правительством«», портальные решения, информационно-аналитические системы, инструменты для электронного документооборота), R-Style (ПО для работы банков), «Т-Платформы» (кластерные системы, персональные суперкомпьютеры, системы хранения данных, ленточные библиотеки), «М2М телематика» (ПО для управления транспортными потоками, региональные навигационно-информационные системы транспортного комплекса, система расписаний маршрутизированного транспорта РМТ, программный комплекс для мониторинга пассажиропотока и т.д.). Если так пойдет дело, то очень вероятно, что в ближайшее время мы увидим, как крупных отечественных производителей ПО начинают покупать крупные корпорации и известные олигархи: Геннадий Тимченко, Алишер Усманов, братья Ротенберги, «Ростех» и т.д. Ведь эти структуры и люди всегда стремятся взять под контроль самые перспективные бизнесы, особенно если они связаны с господрядами. Если эти поглощения начнутся, значит, решение о переходе на доморощенное ПО принято всерьез и надолго.
Подписывайтесь на нас:
Еще по теме
