Костромская федерация

ВЕРХОВНЫЙ СУД РФ признал абзац 2 пункта 4 Положения «О лицензировании деятельности в области связи Российской Федерации», утвержденного правительством РФ в 1994 году, не соответствующим действующему законодательству и отменил этот пункт закона. Руководствуясь отмененным пунктом, Министерство связи РФ могло ограничивать зону действия лицензий операторов связи. Иными словами, теперь любой оператор связи, обладающий лицензией, имеет полное право действовать на всей территории России. Такое решение Верховный суд принял в результате слушания дела по жалобе ОАО «Костромская городская телефонная сеть». Эту жалобу Костромская ГТС подала после нескольких бесплодных попыток расширить зону действия своей лицензии. У компании была возможность работать только в пределах города Костромы, услуги связи в области оказывает другая организация – входящая в государственный холдинг «Связьинвест» компания «Электросвязь Костромской области». Выбрав наиболее радикальный путь, Костромская ГТС добилась неожиданных результатов. Отмена границ, однако, не вызвала большого энтузиазма у других операторов связи. «Выдача лицензий, ограниченных территориально, – практика общемировая, – говорит пресс-секретарь московского оператора сотовой связи компании «Вымпелком» Михаил Умаров. – Территориальная привязка лицензий имеет под собой определенную логику: деятельность оператора увязывается с технической, частотной и сетевой политикой в каждом регионе. Непонятно, как вообще можно отменить территориальные ограничения». Отмена границ, по мнению игроков рынка, не принесет в область телекоммуникаций ничего, кроме анархии. «Кроме того, – добавляет Умаров, – официального решения суда еще никто не видел. Возможно, что оно касается только конкретного костромского оператора или же конкретного вида связи». Пока же очевидно, что расширение границ Костромы до границ всего государства наглядно высветило несовершенство российского законодательства. Костромской оператор сыграл на положении закона «О лицензировании», в котором говорится о том, что лицензии, выданные федеральными органами власти, имеют силу на всей территории РФ. Аналитики отрасли считают, что такая ситуация говорит о непрофессионализме законодателей. Минсвязи РФ в ближайшее время собирается обжаловать решение суда, а кроме того, готовятся изменения в законах «О связи» и «О лицензировании».