Кручу-верчу

Империя «Газпрома» наложила руку на еще один сегмент российской экономики – организацию государственных лотерей. На минувшей неделе стало известно, что Газпромбанк учредил компанию «Орглот». По мнению экспертов, дочерняя структура Газпромбанка займется организацией всероссийских лотерей, право на проведение которых в конце прошлого года получил Росспорт. Однако с подбором оператора, способного взять на себя все организационные хлопоты, у Росспорта возникли проблемы. Первый конкурс по подбору такой компании не увенчался успехом. Как заявила заместитель председателя Росспорта Лейла Покровская, «в России спортивных лотерей еще не было», поэтому «серьезные игроки на этот рынок не вышли». «Хотя приглашали многих», – добавила она. Теперь нужный «серьезный игрок» появился. В конце сентября Росспорт объявил новый тендер на выбор лотерейного оператора, и в это же время появилась компания «Орглот». Примечательно, что Росспорт будет выбирать оператора лотереи сразу на семь лет вперед – до 2012 года. По оценкам аналитиков финансового департамента Росспорта, поступления от лотерей могут составить как минимум 26,9 млрд руб. за десять лет в ценах 2006 года.

Как считает вице-президент Ассоциации деятелей игорного бизнеса (АДИБ) Евгений Ковтун, создание «Орглота» более чем вписывается в планы властных структур относительно отрасли. «Даже если бы государство согласилось отдать проведение лотерей в частные руки, в России просто нет компаний, которые справились бы с этой задачей, – считает он. – Поэтому выбор был невелик: создать для этого госкомпанию или отдать все на откуп иностранцам. А дарить столь лакомый кусок государство не согласно». При этом вице-президент АДИБ не исключает, что в дальнейшем «дочка» Газпромбанка расширит свою деятельность и займется не только лотереями, но и другими областями игорного бизнеса. «Такой сценарий возможен, поскольку пока компания ничего не заявила о своих планах на рынке», – говорит Ковтун.

По мнению участников игорного бизнеса, учреждение аффилированными с государством структурами специальной организации для проведения лотерей продолжает тактику государственной монополизации игорного бизнеса. «Столь прибыльная сфера, как игорный бизнес, должна была рано или поздно заинтересовать газовую монополию, которая сейчас активно развивает дополнительные направления своей деятельности. Особенно учитывая лоббистские возможности «Газпрома» как в Госдуме, так и в правительстве», – комментирует аналитик Центра политической конъюнктуры Александр Шатилов. На прошлой неделе Госдума уже одобрила в первом чтении законопроект, согласно которому большинство игорных заведений до 2009 года должны быть сведены в четырех зонах. По словам Ковтуна, «дальнейшие редакции законопроекта, скорее всего, ужесточатся». «Может вырасти обязательная величина активов заведений, которым все же разрешат остаться (в сегодняшней редакции законопроекта минимальная сумма активов для них составляет 60 млн руб. – Прим. «Ко»)», – предполагает он. Кроме того, срок введения закона в действие сместится на июль 2007 года.

Законопроект касается также запрета на организацию азартных игр в Интернете и через мобильную связь. Несмотря на то что правительство усомнилось в его эффективности, законотворцы ввели полный запрет на азартные игры в Интернете. По мнению экспертов, наложить вето на деятельность онлайн-казино практически невозможно. Владельцы таких ресурсов просто перенесут серверы на территорию других стран, где эта деятельность разрешена. Регулирование азартных игр в Сети и в мобильных сервисах, по мнению аналитиков, должно решаться другими способами. Например, сейчас онлайн-казино не попадают в сферу налогообложения.