Top.Mail.Ru
архив

Маленькое исключение

28.01.201300:00

доходы чиновников
Закон этот, с одной стороны, борется с коррупцией (наворованное, как все знают, лучше хранить подальше от родных рубежей), а с другой - увеличивает независимость отечественной элиты от иностранных санкций вроде "закона Магнитского". Под влиянием последнего, как известно, счета наших чиновников начали арестовывать не только в США, но и в некоторых европейских странах, а это может вызвать недовольство чиновников Путиным.

И вот глава Сбербанка Герман Греф вдруг выдвигает инициативу, в соответствии с которой из закона надо сделать одно исключение: разрешить хранить деньги за рубежом, но не во всяких банках, а в тех, где не менее 75% акций принадлежит российским банкам. Инициатива Германа Оскаровича любопытна прежде всего своим цинизмом. Ему наплевать на борьбу с коррупцией, ему также наплевать на специфическую целесообразность, он жертвует и тем, и другим ради того, чтобы у зарубежных "дочек" Сбербанка появилась солидная клиентура, и при этом чтобы у этой клиентуры не имелось особого выбора. Как говорится, ничего личного. Правда, наверное, в подтексте этого предложения содержится уверенность, что уж российские "дочки" будут более прозрачны для наших правоохранительных органов и борьба с коррупцией не пострадает. Но если такой никем не озвученный подтекст действительно есть, то это означает, что глава "Сбера" обещает не соблюдать банковскую тайну. Еще интереснее юридический аспект: фактически Греф призывает создавать односторонние преимущества для российских банков по отношению к иностранным конкурентам, и, что еще любопытнее, даже не на российском, а на зарубежных рынках, где за честностью конкуренции следят иностранные регуляторы. А что скажут они? А что скажет ВТО? А не будут ли конкуренты вчинять судебные иски "дочкам" Сбербанка? Заметим, что есть юристы, не уверенные в правовой допустимости принятия самого законопроекта. Основным принципом легальности доходов является подтверждение их законности, а если человек заработал свои деньги легально, он имеет право хранить их и тратить где угодно.

По-видимому, инициатива Грефа была озвучена не совсем всерьез, а служит своеобразным PR-символом заботы банкира об интересах доверенного ему кредитного учреждения.


Константин Трапаидзе, председатель коллегии адвокатов "Вашъ юридический поверенный":

"Настаивая на разрешении для российских чиновников держать средства только в иностранных филиалах и "дочках" российских банков, Греф как бы ратует за "легализацию" средств российских чиновников и прозрачность их размещения. Однако, запрещая нашим чиновникам держать средства в иностранных банках, он прямо лоббирует интересы российских банков вопреки принципам свободы конкуренции, и здесь ничего, кроме попытки лоббирования коммерческих интересов, я не вижу, так как эти методы, скорее, лежат в рамках "администрирования". Скажу больше: сама деятельность и существование в российских "дочках" и филиалах на такой "законной" основе спорны. Это противоречит принципам конкуренции, и можно нарваться на иски в соответствующих странах, кроме того, это противоречит принципам ВТО, незнанием которых глава Сбербанка любит попрекать даже федеральных министров".


Сергей Пятенко, гендиректор Экономико-правовой школы ФБК:

"На мой взгляд, Герман Греф лоббирует интересы возглавляемого им Сбербанка. Но, похоже, в данном случае все делается достаточно изящно. Конечно, приятно должно быть чиновникам: предлагается все-таки оставить им возможность иметь счета в иностранных банках. Но можно предположить, что информация о счетах в структурах, подконтрольных Сбербанку, может быть доступна соответствующим российским компетентным органам. Как говорил в свое время президент Путин про банковскую тайну, "а она была?".


Елена Шишкина, аналитик ИК "Церих Кэпитал Менеджмент":

"Предполагается, что послабления могут привлечь дополнительные финансовые потоки на балансы российских банков. Однако, на наш взгляд, инициатива Германа Грефа вряд ли существенно отразится на консолидированных показателях. Условия российских банков вряд ли окажутся более привлекательными в сравнении с условиями зарубежных конкурентов. Еще одним аргументом в пользу скромных показателей является контроль. В зависимости от страны, требования по раскрытию информации могут варьироваться, что обеспечивает дополнительную прозрачность происхождения вкладываемых денежных средств чиновников. В этой связи можно предположить, что в лучшем случае чиновники будут размещать легально полученные весьма скромные средства".


Александр Дорофеев, руководитель отдела бизнес-оценки "ФинЭкспертизы":

"На мой взгляд, цель запрета чиновникам иметь имущество в других странах и счета в иностранных банках заключается в том, чтобы оградить российских госслужащих от потенциального распространения на них "закона Магнитского". Возможность в любой момент времени арестовать все имущество российского гражданина за рубежом фактически ставит его в зависимое положение перед представителями США, а это определенная угроза национальной безопасности. На деньги граждан РФ в иностранных филиалах российских банков "закон Магнитского" распространен быть не может, и мысль Грефа заключается в том, что коль скоро национальной безопасности такие денежные счета не угрожают, то и запрет на них распространять нет смысла. В конце концов нести расходы за рубежом с этих счетов дешевле и удобней, это облегчит положение сотрудников, работающих в посольствах, в рамках иностранных партнерств и т.д., то есть любых чиновников, исполняющих свои функции на иностранной территории".


Екатерина Кондрашова, аналитик "Инвесткафе":

"Такая инициатива главы Сбербанка Германа Грефа вполне логична и обоснованна, на мой взгляд, особенно в свете выхода бизнеса Сбербанка за пределы России и при условии, что будет сохраняться должный контроль за движением денежных средств на счетах госслужащих в таких банках. Помимо указанных преимуществ данного послабления, в законе есть еще одно - это не только будет способствовать привлечению крупных клиентов в российские банки, но и позволит получить кредитной организации дополнительную выручку в виде процентных доходов. Причем вероятно, что к инициативе главы Сбербанка государство прислушается".


Станислав Савинов, аналитик "Урса Капитал":

"Если законопроект, запрещающий чиновникам иметь в собственности активы за рубежом, будет принят в текущем виде, то, вероятно, большая часть счетов, ценных бумаг и недвижимости перейдет в собственность аффилированных компаний и родственников. Сбербанк, в последнее время приступивший к активной зарубежной экспансии, вполне способен рассчитывать, что часть этих финансовых потоков, подпадающих под определение легальных, может быть переведена на счета в его иностранных дочерних кредитных организациях. Крупнейшему банку страны это позволит нарастить доли ключевых финансовых показателей от международных активов, что согласуется с его среднесрочной стратегией. В то же время предложение Германа Грефа требует дополнительного изучения, поскольку заявленная цель - контролировать средства чиновников - может не выполняться в силу того, что надзор над иностранными "дочками" Сбербанка будет осуществлять иностранный банковский регулятор".

Зарубежные дочерние банки крупнейших российских банков

Российский банк

Дочерний банк

Страна

Доля (%)

Альфа-банк

Альфа-банк

Казахстан

100

Amsterdam Trade Bank

Нидерланды

100

Банк Москвы

Банк Москвы - Минск

Белоруссия

99,75

Банк Москвы - Белград

Сербия

100

БМ Банк

Украина

99,93

ВТБ

VTB Bank Aktiengesellschaft

Австрия

100

Банк ВТБ (Армения)

Армения

100

VTB Bank (Deutschland) AG

Германия

100

VTB Bank (Georgia)

Грузия

96,31

Банк ВТБ (Казахстан)

Казахстан

100

ПАО "ВТБ Банк"

Украина

99,97

VTB Bank (France) SA

Франция

96,22

ВЭБ

Белвнешэкономбанк

Белоруссия

97,49

ПАО "Проминвестбанк"

Украина

97,85

Газпромбанк

Арэксимбанк

Армения

100

Gazprombank Ltd.

Швейцария

100

"Петрокоммерц"

"Петрокоммерц-Украина"

Украина

96,48

Сбербанк

Denizbank Anonim Sirketi

Турция

99,85

Volksbank International AG

Австрия

100

БПС-Сбербанк

Белоруссия

97,91

ДБ АО "Сбербанк"

Казахстан

100

ПАО "Сбербанк России"

Украина

100

Источник: отчетность банков

Еще по теме