Налоговая реформа и доминирование государства: чего ждут от нового российского правительства

Парламент обсуждает новый состав правительства России. Уже утверждены кандидатуры первого вице-премьера и вице-премьеров. Консультации продолжаются — во вторник, 14 мая, нижняя и верхняя палаты обсудят назначение глав министерств и руководителей ведомств силового блока. «Компания» узнала, как оценивают уже состоявшиеся назначения эксперты и что аналитики относят к основным задачам, стоящим перед кабинетом министров. 

Структура правительства

Как сообщала ранее «Компания», на должность премьер-министра РФ Госдума утвердила Михаила Мишустина, обозначившего шесть основных направлений для работы нового кабинета министров, включая развитие и укрепление экономики, обеспечение технологического суверенитета, цифровую трансформацию.

Первым заместителем председателя обновленного правительства становится Денис Мантуров, занимавший ранее должность вице-премьера и министра промышленности и торговли. В новой должности ему предстоит курировать обеспечение технологического суверенитета в различных отраслях, а также контролировать ситуацию в ОПК, вопросы реализации космических программ и развитие судостроения, сообщила пресс-служба Минпромторга.

В новом составе кабмина по-прежнему будет девять вице-премьеров РФ.

• Александру Новаку предстоит курировать энергетику, вопросы поддержки экономики и антисанкционных мер. 

• К сохраняющимся полномочиям Татьяны Голиковой будет относиться также деятельность Федерального агентства по делам национальностей. 

• Дмитрий Патрушев на посту вице-премьера займется вопросами сельского хозяйства, АПК и экологии. 

• По-прежнему продолжает курировать вопросы строительства и ЖКХ Марат Хуснуллин. 

• Финансовой и контрольно-надзорной сферами, цифровым развитием и связью, а также антимонопольной политикой в кабмине займется Дмитрий Григоренко, одновременно с руководством аппарата правительства.

• Вице-премьером, ответственным за транспортную отрасль, становится Виталий Савельев. 

• Социально-экономическим развитием Дальнего Востока и Арктики продолжит заниматься Юрий Трутнев. 

• К полномочиям Дмитрия Чернышенко отнесены вопросы, стоящие перед министерством науки и высшего образования, министерством спорта и, частично, Минэкономики – в части развития туризма, а также Минпросвещения и Росмолодежи. Ему также предстоит курировать научно-образовательное обеспечение национальных проектов технологического лидерства. 

• Рабочая повестка Алексея Оверчука — вопросы участия РФ в интеграционных процессах в рамках ЕЭС и сотрудничество с государствами - участниками СНГ, а также другие задачи государственной   политики в сфере международных отношений.

К назначениям глав министерств и руководителей силового блока парламенту предстоит вернуться 14 мая, однако имена кандидатов уже известны, что позволяет аналитикам делать прогнозы на ближайшие несколько лет.

Равнение на приоритеты

«Как следует из майского указа президента РФ и выступлений кандидатов в новый состав кабмина, основные приоритеты будут связаны с развитием обрабатывающей промышленности и технологических производств, повышением производительности труда, развитием инфраструктуры, поддержкой семей, цифровой трансформацией, сокращением диспропорций в развитии регионов», — комментирует руководитель отдела макроэкономического анализа ФГ «Финам» Ольга Беленькая. По ее оценке, «преемственность в руководстве Минфина и заявлениях г-на Силуанова в целом говорят о намерении сохранять приоритеты макроэкономической и бюджетной стабильности».

«Ранее министр подчеркнул необходимость сохранения и развития бюджетного правила и ФНБ в качестве инструментов бюджетной устойчивости, заявив о необходимости использовать средства ФНБ исключительно для инвестиционного развития, в то время как до 2025 года допускается их использование в том числе для финансирования бюджетного дефицита», — отмечает эксперт.

Новый состав правительства не менее сильный, чем прежний, заявляет в свою очередь промышленный эксперт Леонид Хазанов. По его оценке, кабмин продолжит курс на поступательное развитие экономики России, «какие бы новые санкции не придумают и не введут Европейский Союз, США и их вассалы». 

«Фокусом будет налоговая реформа»

В условиях конфронтации с Западом по-прежнему будет доминировать роль государства, отмечает в интервью «Компании» финансовый аналитик Александр Разуваев. «Все очень боятся резкого повышения НДФЛ и налога на самозанятых, корпоративного налога», — озвучивает он настроения в бизнес-среде и выражает надежду, что ранее обозначенная цель роста капитализации фондового рынка к 2030 году не менее 66% ВВП будет достигнута, причем до наступления указанной даты.

«В ближайший месяц фокусом будет именно налоговая реформа», — согласен инвестиционный стратег УК «Арикапитал», доцент Финансового университета при правительстве РФ Сергей Суверов. По его мнению, анонсированные ранее инициативы отразятся как на населении страны, так и на российских компаниях.

Эксперт также обращает внимание на повышение Дмитрия Мантурова и не исключает, что это сигнализирует о повышенном внимании к промышленной политике, импортозамещению, а также интеграции военно-промышленного комплекса в общую канву экономики. При этом состав правительства изменился не радикально, поэтому больших изменений ожидать не стоит, добавляет он.

«Такого у нас ещё не было»

Новую должность вице-премьера Белоусова, которому предстоит сменить на посту министра обороны перешедшего в Совбез РФ Сергея Шойгу, доктор экономических наук Валентин Катасонов называет неожиданной.

«Такого у нас еще не было», — прокомментировал он назначение, одновременно высказывав предположение, что будущий руководитель военного ведомства будет по-прежнему заниматься экономикой, а не учиться «на ходу военному делу». 

По мнению Александра Разуваева, основной задачей военного министра будет оптимизация экономики под задачи СВО, «и у господина Белоусова это получится». Валентин Катасонов также высказывает мнение, что стране нужна военно-экономическая мобилизация, а «лучше Белоусова в этой теме никто не разбирается». 

При этом эксперт обращает внимание на характерную для России проблему «узаконенного казнокрадства», когда для производителей военного снаряжения «главным является прибыль, а не военная победа» и предполагает, что борьба с этим явлением «будет главной задачей, которой будет заниматься новый министр обороны». «Даже если закончится операция на Украине, для нас готовятся “сюрпризы” на других участках. Нам нужна действительно выносливая экономика, которая может существовать долго», — резюмирует он.