НАОбум
Не исключено, что в скором времени за Владимиром Владимировым "поднимать юга" проследует и другой чиновник с Севера - глава Ненецкого автономного округа (НАО) Игорь Федоров. Правда, не в качестве спасителя и надежды на возрождение, а как в почетную ссылку. Произойдет это, возможно, уже скоро, в феврале 2014 г., когда истечет срок его полномочий на нынешнем посту.
Хотя сам Федоров и готовится к перевыборам, четких сигналов из Кремля на его счет нет. Ситуация с его политическим будущим не прояснилась даже после встречи руководителя НАО с премьер-министром Дмитрием Медведевым, который в бытность президентом назначил в 2009 г. Федорова на нынешнюю должность. Усиливают неопределенность активизировавшиеся в последнее время разговоры об объединении НАО и Архангельской области. В наступающем кризисном году Кремль явно захочет выровнять дисбаланс в экономиках двух регионов. Возможно, повлияет и то обстоятельство, что Федоров не смог стать харизматичным лидером и в полной мере реализовать потенциал своего региона, несмотря на нефтяные сверхдоходы.
А вот готовиться к перевыборам Игорь Федоров начал заблаговременно. Еще в июне 2012 г. он, обращаясь к главам муниципалитетов, заявил: "До выборов времени много, но предстоит огромная работа, которую мы начали и которую надо довести до конца. Поэтому я пойду на выборы, и выиграю их, и предлагаю работать всем вместе дальше". А тут подоспели рейтинги эффективности исполнительной власти субъектов РФ, составленные экспертами Минрегионразвития, где НАО занял первое место. Игорь Федоров после этого даже похвастался своими достижениями, процитировав в личном блоге статью из "Невского времени": "Коллеги убеждали меня, что "эффективность" НАО - всего лишь сочетание двух факторов: наличие в округе нефти при крайне малочисленном населении. Возможно, я бы согласился с ними, но как человек, не раз бывавший в Ненецком округе и общавшийся с его губернатором Игорем Федоровым, могу заверить, что лидерство НАО на 90% обусловлено "человеческим фактором". Однако в той же газете есть и другой материал, но его губернатор решил не постить. Называется он "Ну и НАО!..", и там авторы приводят мнение директора региональной программы Независимого института социальной политики Натальи Зубаревич: "Получается, что эффективность зависит от ресурсной обеспеченности регионов, а не от эффективности работы органов исполнительной власти. Наличие нефти и газа под ногами априори гарантирует первые места в данном рейтинге". С этим трудно не согласиться: ведь богатому нефтью округу с численностью жителей, сопоставимой с населением только одного столичного района, несложно превзойти конкурентов по уровню доходов в пересчете на душу населения.
Несмотря на в целом благостные экономические показатели, выявились проблемы с северным завозом, а именно ставший публичным благодаря местным журналистам скандал с поставками дизтоплива в поселок Несь на западе НАО и угля в поселок Каратайка на востоке. Не поставишь в заслугу руководству НАО и затягивание решения вопроса о присоединении округа к Архангельской области. Согласно уставу последней, НАО включен в ее состав, но при этом остается самостоятельным регионом с отдельным бюджетом. Федоров осознает, что при слиянии финансовые потоки утекут в Архангельск, а его карьерное будущее при этом не гарантировано.
Между тем переиграть Кремль Игорю Федорову будет весьма трудно, а, учитывая практику последних "президентских назначений", вполне можно ожидать, что среди претендентов на губернаторское кресло появится один из сенаторов или вице-губернатор какого-то далекого от НАО региона, а сам Федоров поедет развивать нефтяную промышленность в какой-нибудь республике на Северном Кавказе, куда стало модно посылать "северян".
Подписывайтесь на нас:
Еще по теме
