Однажды мир прогнется под нас

Новому-старому президенту предстоит решать куда более серьезные проблемы, чем стояли перед «Роснефтью» пять лет назад: цены на нефть упали, долговая нагрузка весьма велика – только в 2015 г. госкорпорации надо выплатить $20 млрд, себестоимость освоения новых месторождений повышается, поскольку большие запасы остались только в Арктике, на шельфе и в геологически труднодоступных районах.

Надеется располагающий высокими связями новый-старый президент «Роснефти» на госпомощь. Из Фонда национального благосостояния (ФНБ) компания просит 1,3 трлн руб. на поддержку 28 проектов и что-то обязательно получит. А теперь Сечин перестраивает под нужды «Роснефти» и налоговую систему.

Нефтяная компания направила в правительство предложения по изменению налогообложения новых осваиваемых месторождений: вместо действующих сегодня НДПИ и экспортной пошлины должен быть введен налог на дополнительный доход (НДД), взимающийся с дохода за вычетом капитальных расходов. Поскольку на новых месторождениях капитальные расходы очень велики, это означает серьезные налоговые преференции (их размеры пока не могут быть оценены).

Один раз нефтяники уже пытались увеличить экспортную прибыль за счет так называемого налогового маневра, начавшего действовать в этом году: в его рамках экспортные пошлины понижались, а основная тяжесть налогообложения перекладывалась на внутренних потребителей нефтепродуктов.

Однако расчет оказался неверен, падение цен на нефть перекрыло все выгоды от понижения пошлин, хотя бензин в стране стал дорожать. Новые предложения – введение НДД для новых месторождений и продвигаемый Минэнерго налог на финансовый результат (НФР) для старых месторождений, который будет зависеть от текущих затрат по эксплуатации месторождения, – должны отчасти исправить последствия неудачного маневра и позволить нефтянке возобновить рост.

Проигравшим будет бюджет. По официальным данным, в апреле Резервный фонд сократился на 11%, до 3,95 трлн руб. ФНБ «похудел» на 9%, до 3,95 трлн руб. Кроме того, Федеральная таможенная служба сократила перечисления в бюджет почти на треть. За первые четыре месяца 2015 г. она перечислила в бюджет 1,567 трлн руб., что почти на 30% меньше прошлогоднего показателя. Лоббистские возможности Сечина позволяют продавить данное решение, но с точки зрения Минфина это будет выход в откровенный убыток.