Олимпийские дыры

Спорт уже давно превратился в бизнес с многомиллиардными доходами. Но пока в России им управляют чиновники, на "золото" рассчитывать не стоит. Ванкувер - лишнее тому подтверждение: чем больше выделяется бюджетных средств, тем плачевней итог.

"Нас что, обманывают? Или что-то не получилось с планами, с методикой?" - спрашивал отчет с замминистра спорта Геннадия Алешина председатель комиссии по физической культуре, спорту и развитию олимпийского движения Совета Федерации Вячеслав Фетисов. "Провал в результатах... является следствием негативных процессов до начала 2000-х годов. Тем не менее министерство запланировало целый комплекс мер, - объяснялся замминистра. - Министерство работает в нормальном режиме всего шесть месяцев. А вы за шесть лет во главе Росспорта не смогли решить то, что сейчас решаем мы". Этот разговор состоялся на парламентских слушаниях в Совете Федерации за 8 месяцев до начала Олимпиады-2010, в мае 2009-го. После Игр 2006 года в Турине российский спорт будоражили допинговые и аппаратные скандалы, активно шла подковерная борьба за контроль над спортивными федерациями, организациями и ведомствами. В результате появилось профильное министерство, произошла замена чиновников во главе спортивных федераций и тренеров, а Росспорт был ликвидирован.

Спортивные функционеры ставили задачу завоевать в Ванкувере 34 - 39 олимпийских медалей, в том числе 9 - 12 золотых. Но уже тогда Геннадий Алешин констатировал, что реально спортсмены могут рассчитывать лишь на 4 - 6 золотых награды. Объяснял он это тем, что на чемпионатах зимнего сезона 2008 - 2009 гг. Россия выиграла всего 13 медалей (среди них 4 "золота"). Но год назад уже было поздно разрабатывать новые документы. А комплексные программы развития с медальными планами были приняты Росспортом под руководством Вячеслава Фетисова сразу после завершения Олимпийских игр в Турине. Спортивные федерации и тренеры сборных лишь подтверждали взятые обязательства, поскольку объем финансирования национальных сборных до 2010 года зависел от обещания завоевать определенное количество наград в Ванкувере.

ДЕНЬГИ БЕЗ СЧЕТА

Последнее десятилетие бюджетные расходы на российский спорт росли. "С 2000-го по 2009 год по строке "Физическая культура и спорт" они увеличились почти в 18 раз - с 830,4 млн руб. до 14,9 млрд руб., - говорит директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев. - И это не все бюджетные деньги. Существует еще строка "Расходы на здравоохранение, физическую культуру и спорт". Правда, какая доля выделена на спорт - непонятно". Зато известно, сколько в прошлом году чиновники потратили на подготовку олимпийцев к Играм в Ванкувере - 700 млн руб. (около $23,3 млн). Деньги шли на спортивные мероприятия, экипировку, тренажеры, медицину и антидопинговый контроль. Отдельной строкой проводились расходы на подготовку лучших спортсменов.

Суммарный бюджет России на соревнования в Ванкувере составил 1,8 млрд руб. (около $60 млн) - почти как на Олимпийские игры в Турине. Но в Италии наша страна взяла 8 золотых медалей, а в Канаде - только 3. Складывается ощущение, что чем больше государство тратило на подготовку спортсменов, тем хуже они выступали. В Лиллехаммере-94 российская сборная выиграла 11 золотых наград (первое место в общекомандном зачете), при этом из бюджета она получила около $4 млн. Следующие Олимпийские игры в Нагано обошлись казне в $13 млн. Наши оказались третьими, взяв 9 медалей высшего достоинства. В Солт-Лейк-Сити сборная РФ впервые оказалась вне первой тройки (5-е командное место), но сумма денег на подготовку превысила $36 млн.

$60 млн - много это или мало? "Капля в море по сравнению с тем, что выделяется на подготовку зимней Олимпиады в Сочи", - считает член комитета Госдумы по бюджету и налогам Оксана Дмитриева. В других странах расходы были куда больше. Например, Национальный олимпийский комитет Японии в 2008 году на поддержку спортсменов выделил 4,4 млрд иен (около $50 млн). Великобритания рассчитывала на 3 золотые медали в Ванкувере (заработала только одну). И притязания вполне объяснимы - на финансирование спортсменов в олимпийский цикл израсходовано $9,7 млн. В Стране кленового листа пять лет назад была принята олимпийская программа "Взойди на пьедестал" с бюджетом в $110 млн, который поступил главным образом напрямую из госбюджета, а также из бюджета оргкомитета Олимпиады-2010 ($66 млн) плюс средства властей канадских провинций. Ежегодно на подготовку только представителей зимних видов спорта уходило по $22 млн в течение последних 5 лет. Кстати, в отличие от россиян, спортивные чиновники в Канаде отчитывались за каждый потраченный цент.

В России главным распределителем бюджетных средств является Министерство спорта. "Дальше деньги поступают в спортивные федерации, которые готовят календарь сборов, соревнований и переездов, - рассказал "Ко" депутат Госдумы, олимпийский чемпион Солт-Лейк-Сити-2002 по лыжным гонкам Михаил Иванов. - Плюсуется материально-техническая база, и таким образом формируется бюджет". Но как расходуются эти средства, никто сказать не может.

ТРЕНЕРСКИЙ ЭКСПОРТ

Неудачи олимпийской сборной и чиновники, и депутаты списывают на провалы в середине 90-х, когда отечественный спорт практически не финансировался, в массовом порядке закрывались спортивные школы, старел тренерский состав. "Подошло время, одновременно скопилось множество факторов, - объяснила "Ко" причины провалов олимпийская чемпионка по фигурному катанию, депутат Госдумы Ирина Роднина. - Подвели экономические и финансовые проблемы, демографический спад. Как следствие, детские спортивные школы недополучили спортсменов, а большинство тренеров уже пенсионного возраста". "Если раньше основное финансирование спорта, и в частности детско-юношеских спортивных школ (ДЮСШ), шло по линии социального страхования, то уже много лет этой практики не существует. Сейчас мы пожинаем плоды, - уверена Оксана Дмитриева. - Многие ДЮСШ закрыты, часть из них стали платными и лишь некоторые школы финансируются их бюджетов субъектов Федерации".

Проблема и в низких зарплатах тренерского состава. Российские специалисты покидают страну и тренируют иностранцев (фигурное катание), а наши олимпийские призеры едут тренироваться по новым методикам в Италию (конькобежный спорт). Михаил Иванов также полагает, что очень многое зависит от подготовки к соревнованиям и тренера, который расписывает планы занятий, ведет всю команду, - он тоже должен развиваться. А если говорить о новых видах спортивных программ, например о лыжном спринте, необходимы более совершенные системы подготовки.

На Ванкувер денег спортсменам выделили вроде достаточно. Но по привычке федерации продолжают экономить. У сборных не хватает массажистов. Один человек на лыжную команду - мало. Если на дистанцию выходят сразу 12 человек, то на массаж приходится ходить через день, а нагрузки-то они получают каждый день. "Существуют проблемы и с медико-восстановительным процессом, - рассказывает Михаил Иванов. - После развала СССР в стране осталось два профильных института, готовших спортивных врачей. Сегодня и они закрыты, и докторов для спорта нигде нет". По его мнению, в сборной должен быть узкоспециализированный врач, а не специалист общей практики или фельдшер. "Спортивная медицина у нас практически ликвидирована как класс, - подтверждает в своем блоге президент Союза биатлонистов России (СБР), глава группы "Онэксим" Михаил Прохоров. - Нет такой профессии - спортивный врач (специалисты числятся в штатах федерации под любыми названиями - от инструктора до массажиста), на него не распространяются врачебные надбавки и не идет медицинский стаж, заработная плата намного ниже участкового врача, хотя спортивный врач живет на сборах вне дома до 9 месяцев в году".

НЕ В ДЕНЬГАХ СЧАСТЬЕ?..

На примере биатлона можно говорить о том, что победы лишь отчасти зависят от наличия средств. С тех пор как Михаил Прохоров возглавил Союз биатлонистов России, с финансированием сборной все в порядке. Как заявлял в одном интервью исполнительный директор СБР Сергей Кущенко, только за период с августа по декабрь 2009 года бизнесмен выделил организации около $400 000. У спортсменов появились хорошие врачи, массажисты. Но у них просто не получилось хорошо выступить в Ванкувере. Хотя Прохоров и утверждает, что доволен выступлениями своих подопечных (2 золотые, одна серебряная и одна бронзовая награды), старт Олимпиады у российских биатлонистов был очень неуверенный. "Если дать денег, спортсмен быстрее не побежит, - считает Михаил Иванов. - Все зависит от тренера, от внешних и внутренних факторов".

На Белой олимпиаде в Канаде, так же, как и на летней в Пекине, спортсменов пытались "подбодрить" денежными вознаграждениями - 100 000 евро за "золото", 60 000 евро - за "серебро" и 40 000 евро за "бронзу". Это почти в три раза больше, чем на прошлых зимних Играх. Откуда такая щедрость? Помимо бюджетных средств, деньги спортсмены получают и от благотворительного Фонда поддержки олимпийцев России (его поддерживают практически все богатейшие отечественные бизнесмены), и от других некоммерческих организаций. По прошлому году это еще примерно $30 - 40 млн. Но главная проблема в подобной системе - большое количество "перераспределительных пунктов", поэтому сложно отследить, сколько денег было "на входе", а сколько досталось непосредственно спортсменам.

В Ванкувере отлаженная за последние годы спортивными функционерами система распределения денежных потоков, похоже, дала серьезный сбой. Олимпиада провалена, за это придется отвечать. Президент России Дмитрий Медведев собирается устроить "разбор полетов", а Счетная палата (СП) уже инициировала проверку расходования средств на подготовку к Играм. "Более компетентного органа в этом деле, чем Счетная палата, у Госдумы и Совета Федерации нет, - отмечает Оксана Дмитриева. - Только СП имеет право проверки движения денежных средств по всем счетам".

Первая "жертва" среди отвечавших за подготовку к Олимпиаде в Ванкувере уже есть. Глава Олимпийского комитета России, личный тренер Владимира Путина по горным лыжам Леонид Тягачев подал в отставку. Готов покинуть свое кресло и министр спорта Виталий Мутко. Вряд ли бы все это произошло, выполни сборная план по медалям. Но независимо от этого правительство уже решило ограничить спортсменов в средствах: федеральным бюджетом на 2010 год предусмотрено почти 20-процентное снижение финансирования физической культуры и спорта - с 14,9 до 12 млрд руб.

Таблица 1 РАСХОДЫ НА ОЛИМПИАДУ В ВАНКУВЕРЕ ЗА 2008 - 2009 ГГ., МЛН РУБ.

Подписывайтесь на нас:

Еще по теме

авто

Степан Ануфриев: «Каждая неудача — это просто очередная тренировка»

Двукратный обладатель Кубка России по автогонкам, обладатель двух рекордов в гонках на льду — о своем пути к победам и достижениям

бизнес

Итоги года в букмекерской отрасли

На развитие спорта направлены миллиарды рублей

компания будущего

Ледовый комплекс для жителей Врангеля

АО «Восточный Порт» инвестировало 1 млрд рублей в спортивную инфраструктуру

бизнес

Взять на прицел: кто и как цифровизирует спортивную стрельбу

Сын первого вице-премьера Мантурова создал мобильное приложение для любителей стрелкового спорта

финансы

Тимур Турлов и Freedom: вклад в устойчивое развитие и будущее Казахстана

Компания активно инвестирует в финтех-решения, образование и развитие детского и юношеского спорта, включая шахматы и футбол

посмотреть еще