"Росспиртпром" реанимирован

ПРАВИТЕЛЬСТВО России готовится к реанимации последней "допримаковской" инициативы российской власти на алкогольном рынке. По информации "Ко", в аппарате правительства готовится к подписанию постановление о реализации указа президента Бориса Ельцина о создании государственной монополии по производству спирта - "Росспиртпрома". Указ имеет "сложную судьбу": он был подписан ровно за месяц до августовского кризиса, 18 июля 1998 года, и в суматохе не был реализован соответствующим постановлением кабинета министров. Новое же правительство, в котором "алкогольную" тематику курировал вице-премьер Владимир Кулик, выполнять постановление не спешило, предпочитая разрабатывать планы выпуска "народной водки" и объединения в холдинг производителей готового алкоголя, а не спирта. Неудивительно, что команда Владимира Путина вспомнила об указе предшественника в первую очередь: именно объединение производителей спирта позволит создать в стране реальную алкогольную монополию, не ущемляя прав частных производителей алкогольных напитков.

На сегодняшний день информации о конкретных положениях постановления нет. Однако контуры его видны уже сейчас. В "Росспиртпром" должны войти все федеральные унитарные предприятия по производству спирта (такие, как "Мордовспирт", Новосибирский спиртзавод и т.п.), монополии будут также переданы государственные пакеты акций в приватизированных алкогольных компаниях, у которых имеется собственное спиртовое производство. Таким образом, "Росспиртпром" станет федеральным холдингом, объединяющим около 50 - 55 производителей спирта и алкоголя, контролирующим подавляющую часть спиртовых производств и до 25% производителей крепких спиртных напитков.

Скорее всего, главная борьба развернется именно вокруг "комбинированных" производителей сырья и конечной продукции (спирта и водки). Главный из них - московский "Кристалл", 51% акций которого находится в федеральной собственности и в муниципальном управлении. Мэр Москвы Юрий Лужков до последнего сопротивлялся даже примаковским инициативам по передаче контрольного пакета акций "Кристалла" в федеральный "водочный" холдинг. По информации "Ко", гендиректору "Кристалла" Юрию Ермилову будет предложен один из руководящих постов в "Росспиртпроме", что должно превратить его из противника "монопольки" в сторонника.

Следующие шаги "Росспиртпрома" достаточно очевидны: вероятнее всего, холдинг нивелирует цены на пищевой спирт для производителей водки, создаст систему централизованного экспорта спирта и, возможно, попытается вытеснить с рынка независимых массовых производителей водки, хотя это более сложная задача. Не исключен также и запрет на негосударственное производство спирта. Постановление может обернуться неприятностями для губернаторов: именно за счет совмещения спиртового и водочного производства подконтрольные местным властям ЛВЗ вытесняли с рынка альтернативных производителей. Теперь по логике вещей следует ждать "второй составляющей" алкогольной монополии - введения федеральной идентификационной марки алкоголя и ликвидации муниципальных "алкогольконтролей", ставящих барьеры на пути алкогольной продукции из других регионов. Если ситуация будет развиваться именно так, то можно рассчитывать на либерализацию рынка водки при повышении доходов государства.