Сила народная
Федеральное агентство связи приступило к выдаче дополнительной номерной емкости операторам фиксированной и мобильной связи. Остро нуждающийся в новых номерах «Вымпелком» (сеть «Би-Лайн») получил 4 млн номеров в федеральном коде 906 для предоставления услуг сотовой связи на территории Северо-Западного региона, Поволжья, Северо-Кавказского и Сибирского регионов. Также зампред ФАС Андрей Бескоровайный пообещал в ближайшее время выдать компании 1 млн номеров в Москве и 0,6 млн в Уральском округе.
С сентября 2003 года «Вымпелком» несколько раз обращался в Минсвязи с просьбой выдать ему новый код 906, однако результата не добился. Летом 2004-го компания была вынуждена снизить срок списания заблокированных номеров (неговорящих и неплатящих абонентов) с 6 месяцев сначала до 5, а потом до 3 месяцев. За счет снижения срока компании удалось освободить 200 000 номеров. Эта мера не помогла, и в середине августа крупнейшие московские салоны сотовой связи стали жаловаться на перебои в поставке контрактов «Би-Лайна». Представитель «Вымпелкома» Артем Минаев заявил тогда: «Компания уже не может в полном объеме удовлетворить спрос на комплекты Би+ среди дилеров, что приводит к сокращению запасов продукта в дилерской сети. При дальнейшем сохранении проблемы продажи компании могут быть ограничены ее офисами».
17 августа ФАС все же начало выдавать «Вымпелкому» номера в зоне 906. Аналитик «Тройки-Диалог» Евгений Голосной заметил по этому поводу, что компания «вновь, как и в январе 2004 года, легко отделалась от неприятностей (в начале года у «Вымпелкома» были проблемы с оформлением лицензии – Минсвязи «вдруг» обнаружило, что лицензия выписана на «КБ Импульс», а не на сам «Вымпелком». – Прим. «Ко»)». Ущерб, нанесенный «Вымпелкому» летом 2004 года, оказался минимальным. Последствия были бы куда более тяжелыми, если бы компания вошла без новых номеров в четвертый квартал и не смогла воспользоваться сезонным ростом продаж, который традиционно приходится на этот период.
Политику министерства, регулярно создающего проблемы «Вымпелкому», аналитики объясняют противостоянием группы «Альфа» и питерских связистов. «Тактика остается прежней, чиновники тянут с принятием решений, а «Альфа» оказывает на них давление всеми возможными способами, – говорит директор инвестиционного блока Внешторгбанка Юлий Матевосов. – В этом эпизоде позиции «Альфы» опять оказались сильнее. Возможно, сказался и фактор летних отпусков, позволивший «продавить» необходимое решение».
По мнению Матевосова, ситуация с номерной емкостью – неиссякаемый источник проблем для операторов. «По сути, прозрачных правил выделения номеров не было никогда», – поясняет он.
Юлий Матевосов считает, что возможной причиной нынешней капитуляции Минсвязи стало опасение «слишком большого скандала». Традиционная тактика «Вымпелкома» в его конфликтах с Минсвязи состоит в том, чтобы общаться с регуляторами через прессу – министерство в условиях открытого поединка неизменно оказывается слабее. Нынешним летом СМИ нарисовали мрачный прогноз: разгневанные толпы осаждают салоны сотовой связи, но люди не могут стать абонентами «Вымпелкома» по вине бюрократов из Минсвязи.