Центробанк уходит от налогов

Центробанк продает свою долю в Сбербанке Минфину. Под эту необычную сделку подготовлен отдельный законопроект со множеством исключений. Документ по инициативе правительства уже внесен в Госдуму — до 28 февраля установлен срок внесения замечаний; голосование запланировано на март.

Документ предусматривает, что часть доходов от продажи Сбербанка (а за пакет из 50 % + 1 акция будет заплачена рыночная цена — около 2,55 трлн руб.) должна быть перечислена в федеральный бюджет. Согласно законопроекту, в казну от Центробанка в течение трех лет несколькими траншами должны поступить 1,25 трлн руб. живыми деньгами, а также 0,5 трлн руб. в виде долговых требований к Сбербанку и госкорпорации ВЭБ.РФ.

Как сообщили «Ко» в пресс-службе Банка России, «часть прибыли в размере 700 млрд руб. войдет в финансовый результат Банка России, при этом у Банка России есть другие источники доходов и расходов, после их учета будет выведен чистый финансовый результат, который распределяется в пропорции один к трем».

Банк России имеет ряд особенностей налогообложения, но это не распространяется на операции с ценными бумагами. «Прибыль, полученная ЦБ РФ от осуществления деятельности, связанной с выполнением им функций, предусмотренных законом о ЦБ, облагается налогом по налоговой ставке 0 %, — подчеркивает партнер Адвокатского бюро КИАП Андрей Зуйков. — Очевидно, продажа акций Сбербанка не является функцией ЦБ РФ, а доходы от таких операций облагаются налогом на прибыль по ставке 20 % — в соответствии с общими правилами налогообложения акций, обращающихся на рынке ценных бумаг».

По словам доцента департамента мировой экономики и мировых финансов Финансового университета Лазаря Бадалова, Банк России и ранее получал доходы от владения акциями Сбербанка в виде дивидендов, но эти суммы в полном объеме перечислялись в бюджет. Последний раз Банк России получил прибыль в 2016 году, тогда ЦБ перечислил в бюджет 90 % прибыли.

Однако в 2017–2018 годах Банк России зафиксировал почти 900 млрд руб. убытков, но продажа акций Сбербанка изменит ситуацию и скажется на росте прибыли ЦБ РФ — полагает Бадалов

Наличие убытков, как замечает профессор кафедры финансового менеджмента РЭУ им. Г. В. Плеханова Константин Ордов, позволит «оптимизировать» налоговые последствия от сделки для ЦБ РФ.

«В любом случае Банк России в результате сделки не останется в накладе, но большой вопрос, какую сумму государственный бюджет сможет вернуть обратно, — говорит Константин Ордов. — Фактическую сумму "налоговой нагрузки" можно будет измерить путем сопоставления перечисленных 2,55 трлн руб. ЦБ РФ и суммы, "вернувшейся" от этой операции в доход государственного бюджета, а эта ставка будет явно выше стандартной 20-процентной ставки налога на прибыль».

При этом Константин Ордов подчеркивает, что деньги для ЦБ РФ являются не активом, а обязательством. В этом его принципиальное отличие от любых иных как коммерческих, так и государственных организаций.

«"Печатая" деньги, ЦБ РФ создает свои обязательства, которые должны быть обеспечены активами, и это сейчас реализуется с помощью Минфина РФ, — считает Ордов.

Похоже, этой "сладкой парочке" на финансовом рынке больше никто не нужен, что косвенно подтверждается сделкой с акциями Сбербанка

«Сделку между ЦБ и Минфином только условно можно назвать продажей: это безденежные потоки между госкорпорацией, органами власти и независимым регулятором, — говорит профессор Института госслужбы и управления РАНХиГС Людмила Пронина. — Вся "круговерть" нужна для того, чтобы получить в федеральный бюджет дополнительные деньги, хотя он и так с профицитом. Предполагается, что Минфин потратит перечисленные средства на социальные обязательства, озвученные в послании президента Федеральному собранию. В то время как ФНБ по-прежнему будет тратиться на инфраструктуру, что предусмотрено нацпроектами».

По ее словам, ЦБ через некоторое время («деньги быстро не текут») условно получит 1,3 трлн руб., которые тут же вернет в бюджет. У регулятора останется 700 млрд руб., за счет которых он, скорее всего, погасит убытки, возникшие в результате санации коммерческих банков. Другими словами, условная прибыль покроет реальные убытки.

Средства пойдут на закрытие дыр от оздоровления множества кредитных организаций, ставших жертвой банковских зачисток самого ЦБ. Это позволит Эльвире Набиуллиной с высоко поднятой головой покинуть пост руководителя Центробанка, который она занимает с 2013 года. А разговоры о ротации кадров на одном из главных финансовых кресел становятся всё громче.