Вам привет от Лукашенко
Развитие российской золотодобычи загадочным образом оказалось связано с тем, что белорусский президент Лукашенко разрешил своему Нацбанку беспошлинно экспортировать золото. В Гохране говорят, что скоро эта лавочка может закрыться.
Пока на рынке драгметаллов обсуждают указ президента № 742 от 21 июня «О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации драгоценных металлов и драгоценных камней» и пытаются понять, что же теперь будет, попробуем разобраться, что мы имеем на рынке золота уже сейчас. От чего, так сказать, придется плясать всем участникам рынка, перестраивая свою работу в соответствии с указом. Рынок этот стоит на трех китах: на золотодобыче в России, на международной конъюнктуре и на схемах реализации золота в стране и за рубежом. Так вот: добыча упрямо растет, несмотря на продолжающееся уже несколько лет снижение мировой цены, в 1998-м составлявшей $294 за тройскую унцию, а в первом полугодии 2001-го – уже $266. А в сфере торговли мы имеем абсолютно уникальную ситуацию, когда львиная доля экспортного золота уходит за границу без всяких пошлин, но совершенно легально. На этом теряют все, кроме нескольких российских банков, а также Национального банка Белоруссии. Пятипроцентная экспортная пошлина на драгоценные металлы была установлена постановлением правительства от 16 апреля 1999 года № 442, пролонгированным в ноябре этого же года. 30 сентября Центробанк предписал коммерческим банкам с 2000 года учитывать 5-процентную пошлину при покупке золота у недропользователей. И получалось, что банки стали покупать у добытчиков золото в среднем на 6,5% дешевле мировой цены, а ЦБ стал покупать его у банков (приобретать золото напрямую у добытчиков ему не разрешено) дешевле на 5,5%. Тут банки-экспортеры сказали себе: ага! И стали покупать металл у добытчика, как и положено, по цене «Лондон минус 6,5%», а экспортировать без всяких пошлин. Дело в том, что золото, поставляемое в страны Таможенного союза, пошлинами не облагается. Особенно охотно его покупает Национальный банк Белоруссии. И пошло-поехало. По данным Союза золотопромышленников, в 2000 году из России было экспортировано 76 тонн золота, из них через страны Таможенного союза – 45 тонн. В 2001 году экспортируют 100 тонн, из них 90 – без пошлин. По некоторым сведениям, за 4 месяца текущего года суммарный банковский экспорт составил 9,55тонн, из которых 96,5% ушло опять-таки в Минск. В этом году договоры купли-продажи с недропользователями заключили 48 банков. Из них активно используют белорусские схемы 3 – 4 крупных банка. Заметим, схемы вполне законные. Другое дело, что нашлись где-то добрые люди, по неведению создавшие банкам такие райские условия. Однако президентский указ дает основания думать, что эти условия могут быть изменены. Если это произойдет и если как минимум всем странам – участницам Таможенного союза удастся согласовать экспортные пошлины на драгоценные металлы, то ситуация на российском рынке серьезно изменится. СПРАВКА Добыча и производство золота в России (данные Гохрана России) 1998 год (самый неудачный за последние десять лет) 2000 год 2001 год (квота) За 5 мес. 2000 года За 5 мес. 2001 года Всего в России, тонн 114,0 142,738 24,233 27,332 В том числе золотодобывающими предприятиями, тонн 105,2 130,791 156,57 20,065 22,888 Золото попутное, тонн Около 0,8 10,485 3,553 3,851 Золото вторичное, тонн Около 0,8 1,461 0,615 0,593 По словам главы Гохрана Валерия Рудакова, в 2001 году добыча золота вырастет на 10% по сравнению с прошлым. Он считает, что это произойдет за счет общего увеличения добычи всеми недропользователями, а не благодаря вводу в эксплуатацию каких-то крупных новых месторождений. Главным образом рост произойдет за счет рудных месторождений, но и россыпные тоже будут в этом участвовать. Но, говорит г-н Рудаков, «пока что мы восстанавливаем то, что утеряли». Если говорить о двух крупнейших российских производителях, то прогноз такой. ЗАО «Полюс» (Красноярский край) сохранит объемы добычи. В 2000 году оно получило 15,7 тонн золота, в нынешнем получит около 16 тонн. Омолонская золоторудная компания снизит их с 14 до 12 тонн в связи с постепенным истощением запасов.
Валерий Гончаров, начальник Управления отпуска, расчета и ценообразования Гохрана
«Ко»: Сколько добудут золота в этом году?
Валерий Гончаров:Мы ожидаем от 147 до 149 тонн. Китай не успеем обогнать, но все равно мы уже приблизились к объему добычи в 1991 году – тогда мы произвели 161,8 тонн золота. Тенденция в производстве золота и серебра благоприятна с 1998 года. Девальвация сыграла положительную роль, потому что золото – экспортный товар, а любая девальвация национальной валюты играет на руку экспортерам. Благодаря ей Россия моментально прыгнула более чем на 15% в производстве золота в 1999-м году, этот темп сохранили и в 2000-м. Но эффект девальвации закончен, мы почти вернулись к тем ценам на сырье и комплектующие, которые сложились к началу 1998 года. Благодаря девальвации многие разумные руководители предприятий переориентировались с затратных, традиционно ими испытанных методов производства и рассыпного, и рудного золота, на новые технологии. Простые, может быть не столь эффективные по степени извлечения металла, но зато дешевые. Например, кучное выщелачивание, при котором себестоимость золота составляет порядка $5 – 6 за грамм. Имея на таких производствах рентабельность 30 – 35%, предприятие в состоянии развиваться дальше. Благодаря вот этому изменению психологии и отношения к металлу Россия будет расти и дальше.
«Ко»: Прогноз на следующий год тоже благоприятный?
В.Г.: Да.
«Ко»: Рудаков сказал, будет плюс 10%. А вы что думаете?
В.Г.: Ну, это он много сказал. Потому что 10% – это 15 тонн, точнее, 14,3. В прошлом году я предсказал, что в России будет 142 – 145 тонн, оказалось 142,8.
«Ко»: Точное попадание.
В.Г.: В предыдущий год я сказал – будет 135 тонн, оказалось 136. Я выиграл бутылку коньяка.
«Ко»: Как вы оцениваете роль банков в развитии золотодобычи?
В.Г.: Естественно, прекрасно. Государство как инвестор ушло с рынка драгметаллов 1 января 1998 года. Сейчас более 180 банков имеют лицензии на работу с драгметаллами. И 1999 год в принципе прошел успешно благодаря им, потому что государство ни копейки денег не вложило.
«Ко»: Оно не покупало золото у недропользователей?
В.Г.: Не авансировало! Производство золота ведь имеет цикличный характер. Оборачиваемость средств, например, для Чукотки – это 280 дней. Знаете, чтобы произвести золото в 2002 году, сегодня закупают все необходимое, и пароходы уходят на побережье в августе месяце. И потому роль банков – колоссальная. И спасибо, что после дефолта пропали другие финансовые инструменты – рынок ГКО пропал, а куда ж девать деньги, на чем заработать? И все пошли туда, ведь операции с золотом – как валютные. Но продолжается безобразие с этими «серыми» белорусскими схемами…
«Ко»: Что вы имеете в виду?
В.Г.: Это когда покупают у недропользователя с дисконтом 6% (т. е. лондонский фиксинг минус 6% – «Ко»), а продают в Белоруссии с дисконтом 2%. Представляете, какую они получают маржу! Те же Альфа-банк, например, «Росбанк», «НИКойл», Номос-банк, они зарабатывают даже почти не рискуя.
«Ко»: Как история с белорусскими схемами сказывается на ситуации в России?
В.Г.: Страшно сказывается. Во-первых, идет грабеж тех, кто производит золото. Во-вторых, Центральный банк почти прекратил покупку золота – не потому, что он не хочет покупать, а потому, что никто ему не предлагает. Серьезно. В этом году за 1 полугодие ЦБ России купил в 20 раз меньше золота, чем в прошлом.
«Ко»: Может быть, отменить вывозные пошлины?
В.Г.: Я считаю, что это нецелесообразно. Снизить – да. Реальная пошлина – это 2%, она всех устроит. И вывозная пошлина в бывших советских республиках должна быть единой. Сейчас на Украине, в Белоруссии, в Казахстане это 2%, а в России – 5%. И посему возникают всякие схемы, которыми пользуются банки для получения дополнительных денег.
«Ко»: А если пресечь все это дело?
В.Г.: Я тоже думаю, что давно бы надо. В указе президента № 742 от 21 июня есть пункт: внести в Межгосударственный совет предложение о введении государствами – участниками таможенного союза вывозных экспортных пошлин на драгоценные металлы, аналогичных российским. Я думаю, что в течение трех месяцев удастся это исполнить. В сентябре лавочку могут закрыть. .
Председатель комитета по драгметаллам Ассоциации российских банков, начальник управления по работе с драгметаллами АКБ «Инвестиционная банковская корпорация» Сергей Кашуба:
«Ко»: Как возникли так называемые серые схемы экспорта золота?
Сергей Кашуба: В 1999 году Россия ввела пошлины на экспорт золота, а прочие страны Таможенного союза не вводили. Возникла легальная возможность вывезти из России в эти страны золото, не уплачивая пошлину.
«Ко»: Какими правилами регулируется вывоз золота в эти страны?
С.К.: Специального механизма, который определял бы, как экспортировать в эти страны, не существует. Есть указ президента №767 от 23 июля 1997 года (он отменен указом от 21 июня 2001 года – «Ко»), в котором определяется порядок экспорта аффинированного золота в слитках для кредитных организаций, и два постановления правительства, поясняющие, как он должен действовать, но там ничего не сказано про страны СНГ. О них в 1997 году никто и не задумывался, поскольку эти страны не являются потребителями золота. С июля 1997 года туда везли золото совершенно легально. Но абсолютно неоправданное введение экспортных пошлин поставило все с ног на голову. И банки на свой страх и риск разработали определенные схемы экспорта через страны таможенного союза. Если сегодня отменить экспортную пошлину, то эти схемы остановятся в один момент. А если она будет минимальная 1 – 2% , то все будут спокойно ее уплачивать.
Валерий Брайко, председатель Союза золотопромышленников:
В.Б.: Несколько банков, которые скупают золото у недропользователя и гонят в Нацбанк Белоруссии, зарабатывают на этих сделках минимум 4 – 4,5%. Все совершенно легально и в пределах налогового и таможенного кодекса. Почему это происходит? Александр Григорьевич Лукашенко освободил свой Национальный банк от уплаты вывозной пошлины. Купив золото у наших банков, Нацбанк Белоруссии имеет право продать его беспошлинно на мировых рынках. По моим сведениям, через Казахстан банки тоже работали, но через Белоруссию оказалось ближе и проще. Но если закроется Белоруссия или если Назарбаев освободит свой ЦБ от вывозных пошлин – золото пойдет через Казахстан.
«Ко»: Какие-то телодвижения уже происходят?
В.Б.: 5 июля заседала рабочая группа Комиссии правительства РФ по защитным мерам во внешней торговле и таможенно-тарифной политике. Мы предложили немедленно отменить пошлины и потом договариваться с этими странами. Какие-то переговоры уже идут.
Подписывайтесь на нас:
Еще по теме
