Воздушное ОСАГО
После череды авиакатастроф вопрос безопасности полетов превратился в навязчивую идею госрегуляторов. Минтранс возобновил показательную борьбу с поставщиками контрафактных запчастей для самолетов. Сейчас, по самым скромным подсчетам, их доля на российском авиарынке составляет 7 – 10%. Чиновники не первый год пытаются бороться с проблемой поддельных деталей. В 2001 году после катастрофы самолета Ил-76 в подмосковном аэропорту Чкаловский выяснилось, что на судне были установлены несертифицированные запчасти неизвестного происхождения. Тогда же начались массовые проверки заводов, поставляющих запчасти для воздушных судов практически всех авиакомпаний. Однако расследование так ничем и не закончилось. Августовский «алюминиевый дождь» заставил чиновников вернуться к решению проблемы контрафакта. Начались новые проверки и поиски виновных. В результате Генпрокуратура возбудила ряд уголовных дел, в частности, по факту обнаружения на складе ГосНИИГА поддельных запчастей к самолетам и печатей ремонтных заводов.
Одновременно Минтранс активизировал законотворческую деятельность и предложил новый вариант закона об обязательном страховании ответственности перевозчика, напоминающий автомобильное ОСАГО. Действующий с 1992 года президентский указ «Об обязательном личном страховании пассажиров» не соответствует Гражданскому кодексу и закону «Об организации страхового дела». Документ предполагает крайне низкие выплаты – всего 12 000 руб. на одного человека. Несмотря на дотации правительства, средний размер выплат составляет около 100 000 руб. Такую сумму, например, получат семьи погибших в катастрофе Ту-154 под Донецком, А-320 близ Сочи и А-310 в Иркутске.
Эти суммы несопоставимы с выплатами жертвам авиакатастроф за рубежом. В России размер компенсации регламентирует Варшавская конвенция 1929 года. По Монреальской конвенции 1999 года, не ратифицированной в нашей стране, пассажиры имеют право на компенсацию, состоящую из двух частей. $135 000 выплачивается вне зависимости от вины перевозчика. Если же его вина будет доказана, родственники погибших получают дополнительную компенсацию, предельный размер которой не ограничен. Так, например, компания Air France заплатила по $1 млн за каждого пассажира «Конкорда», разбившегося в 2000 году под Парижем.
Доработанный в Минтрансе законопроект предполагает увеличить сумму страхового покрытия до 600 000 руб. на воздушном транспорте и до 300 000 руб. на морском, железнодорожном, водном транспорте и метрополитене. Документ обяжет перевозчиков страховать свою ответственность перед пассажирами. Размеры страховых сборов будут устанавливаться правительством и составят от 0,5% до 1,5% годового эксплуатационного расхода на транспортное средство. Участники рынка отнеслись к предложению министерства положительно. «Пассажиры при наступлении страхового случая гарантированно получат более или менее «вменяемые» деньги, а расходы перевозчиков вырастут незначительно», – сказали «Ко» в компании «Сибирь». Впрочем, авиапредприятия, в отличие от автомобилистов, всегда смогут переложить сумму страховки на пассажира. Подобно тому, как перевозчики ввели дополнительный топливный сбор после резкого подорожания керосина.