Закончится ли Юрский период в экономике Приднестровья
Многие ли знают, где находится второй по величине в Европе текстильный комбинат? Во Франции? В Италии? Может, в Англии? Нет. Он находится в Приднестровской Молдавской республике. Развитая промышленность досталась Приднестровью в наследство от Советского Союза. И, несмотря на сложности, которые сопровождали становление республики и ее развитие, промышленный потенциал удалось сохранить и модернизировать.
Многие ли знают, где находится второй по величине в Европе текстильный комбинат? Во Франции? В Италии? Может, в Англии? Нет. Он находится в Приднестровской Молдавской республике. Развитая промышленность досталась Приднестровью в наследство от Советского Союза. И, несмотря на сложности, которые сопровождали становление республики и ее развитие, промышленный потенциал удалось сохранить и модернизировать.
Для Европы Приднестровье является непризнанным государством, что не мешает европейцам закупать в республике электроэнергию, продукцию металлургической и химической промышленности, текстиль. Однако, геополитическая напряженность в регионе внесла свои коррективы. Транзит через Украину теперь затруднен, что привело к снижению экспорта. Дополнительным стрессовым фактором для приднестровской экономики стала девальвация рубля и украинской гривны. Перед руководством республики стоял выбор: либо девальвировать приднестровский рубль, чтобы поддержать предприятия-экспортеры; либо сохранить твердый рубль, чтобы не допустить резкого снижения уровня жизни населения. Был избран второй путь. В результате, начались дефляционные процессы в потребительском секторе: продукты питания подешевели по некоторым позициям довольно существенно.
Экономический расчет такого шага прост: в условиях снижения экспорта компенсировать выпадающие доходы можно за счет развития внутреннего спроса. Сильная валюта служит решению этой задачи. Однако смена экономической стратегии влечет за собой необходимость структурной перестройки приднестровской экономики.
На сегодняшний день в Приднестровье можно выделить двух основных экономических игроков. Прежде всего, это государство. Госпредприятия сосредоточены, в основном, в промышленном секторе и приносят стабильный доход в государственную казну.
Другим крупнейшим игроком является частный холдинг «Шериф». Все начиналось с сети супермаркетов, но компания стала быстро осваивать другие секторы экономики. В активе холдинга находятся топливные заправки, хлебокомбинаты, винные заводы, текстильные производства, рыбный комплекс по производству черной икры, издательство, компания мобильной связи, рекламное агентство, банк. Текстильная фабрика «Тиротекст», о которой мы упомянули в начале статьи, также контролируется «Шерифом».
Казалось бы, можно только восхищаться успехами владельцев холдинга. Однако природа олигархии такова, что она всегда стремится к монополии. И «Шериф» здесь не является исключением. В Приднестровье все предприниматели знают: куда ступила нога «Шерифа» - лучше не соваться. «Шериф», словно могучий динозавр, распугивает всю «мелочь». Этот фактор сильно сдерживает развитие малого бизнеса в республике.
Между тем, в условиях экономического кризиса, развитие малого бизнеса является стратегической задачей. Ведь, чем большее количество людей сможет самостоятельно содержать себя и свои семьи, тем легче государству справиться с социальными обязательствами в сложные времена. Кроме того, мелкое предпринимательство стимулирует потребительскую активность, развивает внутренний рынок.
Поскольку у «Шерифа» собственное рекламное агентство, то хвалебных материалов о холдинге в республике предостаточно. Основной аргумент сводится к тому, что «Шериф» является «кормильцем» ПМР в качестве крупнейшего налогоплательщика. Но, как говорят англичане, любая медаль имеет оборотную сторону. Какова же оборотная сторона «Шерифа»? Перечислим ее характеристики по пунктам:
Во-первых, холдинг требует больших средств на свое содержание. Мы сравнили его с динозавром не случайно. Главный эволюционный недостаток бывших царей планеты состоял в том, что им требовалось слишком много пищи для поддержания жизнедеятельности. То же самое относится и к экономическим «динозаврам». Холдинг «Шериф» выталкивает мелкие предприятия с рынка, что называется, не со зла. Просто на всех не хватит. «Динозавру» надо «съесть» не много, а очень много. Поэтому для малого бизнеса на этой «поляне» места практически не остается.
Во-вторых, от холдинга «Шериф» стало поступать меньше налогов. Рука «кормильца» скудеет, при этом не давая развиваться другим предприятиям. Платежи в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды от предприятий, подконтрольных «Шерифу», значительно снизились. По данным статистических ведомств за первое полугодие 2015 года от ООО «Шериф» поступило на 149,4 млн. руб. меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Это «рекорд» по республике. Другие компании холдинга тоже «не донесли» до госбюджета приличные суммы: ЗАО «Тиротекс» – 20,2 млн. руб., ЗАО «ТВКЗ «KVINT» – 10,8 млн. руб., ЗАО «Агропромбанк» – 3,5 млн. руб. По расчетам специалистов, если бы вышеперечисленные компании платили налоги на уровне прошлого года, то уменьшение выплат пенсий и заработных плат могло в ПМР составило бы не 30% как сейчас, а порядка 10 – 15%.
Показательно, что эти же предприятия активизировали безвозмездную выдачу «продовольственных пайков» своим сотрудникам, а также в городах и населенных пунктах, где выдвигаются кандидаты в депутаты «дружественные» холдингу. Речь идет о г. Тирасполь, г. Бендеры, пгт. Первомайск Слободзейского района.
Таким образом, госбюджет оказался в своеобразной ловушке: крупнейший налогоплательщик платит меньше, а компенсировать за счет поступлений от менее крупных плательщиков не получается. Такая вот «квадратура круга».
В-третьих, основные прибыли холдинга «Шериф» - это экспорт в Европу. Рыбный комплекс «Акватир», принадлежащий «Шерифу», соответствует самым современным европейским стандартам по той простой причине, что черная икра продается в Европу. В Россию продавать столь ценный продукт не так выгодно. На Европу работает и текстильная фабрика «Тиротекст».
Можно констатировать, что самый крупный частный холдинг Приднестровья находится в критической зависимости от европейского рынка. Это создает серьезную угрозу для всей экономики ПМР. Санкционное давление на Россию продолжается, и Приднестровье тоже в покое не оставят. Пока для ПРМ перекрывают «крантик» руками украинских товарищей. Но вполне вероятны и прямые меры по блокированию экспорта из ПМР в Европу. В этом случае холдинг «Шериф» не сможет не то, что налоги в бюджет платить, но и обеспечить нормальное функционирование своих многочисленных компаний.
В годы «перестройки», когда шло много дискуссий о переходе к рынку, было популярно утверждение, что частный собственник эффективнее государства. Жизнь показала, что бывает и наоборот. Наглядным примером может служить список предприятий, которые не допустили снижения налоговых поступлений в госбюджет:
Таблица 1. Информация о крупных организациях, не допустивших снижение налоговых платежей в бюджеты различных уровней и в бюджет Единого государственного фонда социального страхования, по итогам I-го полугодия 2015 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года
№ п/п | Наименование организации | Оплачено за январь – июнь 2015 года | Оплачено за январь– июнь 2014 года | Отклонение 2015 года к 2014году (+/-) |
1. | ЗАО «МОЛДАВСКАЯ ГРЭС» + ОАО «ЭНЕРГОКАПИТАЛ» | 170 603 012 | 110 216 790 | 60 386 222 |
2. | ГУП «ВОДОСНАБЖЕНИЕ И ВОДООТВЕДЕНИЕ» | 19 441 499 | 16 138 781 | 3 302 718 |
3. | ООО «ТИРАСПОЛЬТРАНСГАЗ-ПРИДНЕСТРОВЬЕ» | 46 154 645 | 42 876 127 | 3 278 518 |
4. | ОАО «ЭКСИМБАНК» | 17 913 467 | 15 774 170 | 2 139 297 |
5. | ГУИПП «БЕНД. ТИПОГРАФИЯ «ПОЛИГРАФИСТ» | 3 260 097 | 1 369 662 | 1 890 435 |
6. | СООО «СЕВИГ ТРЭЙД» | 4 582 853 | 2 795 254 | 1 787 598 |
7. | ЗАО «ТИРАСПОЛЬСКИЙ КОМБИНАТ ХЛЕБОПРОДУКТОВ» | 5 610 854 | 4 189 416 | 1 421 438 |
8. | ЗАО АКБ «ИПОТЕЧНЫЙ» | 9 014 564 | 8 262 671 | 751 893 |
9. | ООО «ЦЕНТР-МАРКЕТ» | 3 512 872 | 2 854 843 | 658 029 |
10. | СЗАО «ИНТЕРДНЕСТРКОМ» | 65 886 106 | 65 276 556 | 609 550 |
11. | МУП «БЕНДЕРЫТЕПЛОЭНЕРГО» | 5 788 221 | 5 475 845 | 312 376 |
12. | МУП «СПЕЦАВТОХОЗЯЙСТВО Г.ТИРАСПОЛЬ» | 4 612 042 | 4 348 880 | 263 162 |
13. | ГУП «ГК ДНЕСТРЭНЕРГО» | 13 273 375 | 13 022 122 | 251 253 |
14. | МГУП «ТИРАСТЕПЛОЭНЕРГО» | 13 051 525 | 12 851 437 | 200 088 |
| Итого по организациям, не допустившим снижение налоговых отчислений в I-м полугодии 2015 года | 382 705 131 | 305 452 555 | 77 252 577 |
Как видно из приведенной таблицы, самые крупные плательщики – это госпредприятия. Именно они удерживают сегодня на себе приднестровскую экономику и социальную сферу. Ведь госпредприятия субсидируют население и организации, оказывая услуги ниже себестоимости. Так, сумма оказанной государственной поддержки населению, организациям и учреждениям, финансируемым за счет средств бюджетов всех уровней (детские сады, школы, лечебные учреждения), по коммунальным услугам за I-е полугодие 2015 года составила 291,8 млн. руб., или 26,3 млн. долл. США. В том числе населению – 248,5 млн. руб., или 22,4 млн. долл. США. Из них МГУП «Тирастеплоэнерго» (услуги теплоснабжения) дотировало услуги на сумму 253,96 млн. руб., ГУП «Единые распределительные электрические сети» (услуги электроснабжения) – на 19,79 млн. руб., ГУП «Водоснабжение и водоотведение» (услуги водоснабжения) - 10,41 млн. руб., ООО «Тираспольтрансгаз-Приднестровье» (услуги газоснабжения) - 7,62 млн. руб. Очевидно, на плечах каких «атлантов» держится социально-экономическая стабильность в Приднестровье. «Шерифа» среди них нет.
Из создавшейся ситуации можно сделать вывод: в условиях экономического кризиса в регионе и напряженной геополитической обстановки, многопрофильный частный холдинг монополизировавший целые отрасли приднестровской экономики уже неэффективен и даже опасен. Необходимо принимать антимонопольные меры для того, чтобы в республике начали активно развиваться мелкие и средние производства, росло внутренне потребление. Статистика показывает, что на фоне падения промышленного производства показатели малого и среднего бизнеса стагнируют. Это неизбежно приведет к ухудшению социально-экономической ситуации в республике. Поэтому развитие конкуренции и борьба с монополизмом являются сегодня для Приднестровья вопросом экономического выживания. Неэффективных «динозавров» должны заменить более мобильные и предприимчивые малые и средние предприятия. «Юрский период» в экономике Приднестровья пора сменить более современным экономическим укладом.