архив

Заплати налоги – пей спокойно

архив

14.12.200900:00

Василий Львов

Минимальные цены на водку, о необходимости введения которых более трех лет говорили все участники рынка, похоже, становятся реальностью.

Согласно проекту приказа Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, с 1 января 2010 года самый популярный горячительный напиток в России не может стоить дешевле 89 руб. за пол-литра. Участники рынка надеются, что официально установленная минимальная цена на водку - лишь первый шаг в реальной борьбе с нелегальной продукцией, доля которой на рынке достигает 50%.
   Сегодня купить пол-литра "беленькой" по цене 40 - 60 руб. можно не только в "подвальном супермаркете" шаговой доступности, но и в магазине вполне респектабельной сети. Проверяющие органы не в состоянии найти подвоха в документах - формально розница приобретает эту водку с уже якобы уплаченным акцизом, однако в реальности такого быть не может. Эксперты алкогольного рынка единодушны - низкая цена указывает на нелегальное происхождение напитка, и всегда указывала. Сейчас, при ставке акциза в 191 руб. за один литр чистого этилового спирта в готовой продукции, акциз в бутылке водки составляет 38,2 руб. К этому надо добавить собственно себестоимость производства, а это где-то около 17 - 19 руб. за бутылку, а также НДС (еще около 10 руб.). Таким образом, на выходе с завода стоимость бутылки получается минимум 65 руб. А ведь есть еще наценки оптового и розничного звена. Следовательно, легальная водка в магазине не может стоить 40 - 50 и даже 60 руб. за бутылку.
   С наступлением кризиса и снижением уровня доходов населения ситуация усугубилась - пить нелегальной водки стали больше. "Потребители переключились на недорогую водку, причем чем дешевле, тем лучше. В результате государство теряет доходы от неуплаченных акцизов. Идет замещение легальной продукции на рынке нелегальной", - говорит директор по связям с общественностью ГК "Русский алкоголь" Александр Коровка.
   Действительно, 2009 год ознаменовался "сжатием" объемов выпуска легального алкоголя, в том числе и водки. По словам Вадима Дробиза, директора Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя, максимальное падение производства легальной водки отмечено в I квартале (минус 20,3%). По итогам 2009-го, достаточно серьезное снижение легального производства водки сохранится на уровне 17% относительно 2008-го.
   Между тем даже прошлогодние данные уже сигнализировали о тяжелой ситуации в отрасли. По сведениям Росстата, в 2008-м было произведено 121 млн декалитров (дал) водки и ЛВИ, а реализовано более 177 млн дал.
   Дмитрий Добров, заместитель председателя правления Союза производителей алкогольной продукции (СПАП), поясняет, что "разница между производством и продажами - это и есть нелегальный рынок алкоголя". Но в реальности, по словам эксперта, "нелегальный рынок еще больше - в данные о продажах, по понятным причинам, не попали точки, торгующие водкой нелегально". По оценкам СПАП, доля нелегальной продукции в водочном сегменте на сегодняшний день составляет 30 - 50%. Вадим Дробиз считает, что по некоторым сегментам доля неучтенного алкоголя - свыше 50%. "Ситуация давно требует разрешения. Рынок не может функционировать нормально, честный, легальный бизнес годами испытывает давление со всех сторон именно из-за неспособности или нежелания государства заниматься проблемами нелегального оборота. "Серый" рынок есть практически везде, но нигде в цивилизованном обществе его доля не превышает 20%", - говорит он.
   Ту же минимальную цену в правительстве обсуждали более пяти лет. При этом формально ни одно ведомство не выступало против ее введения. Однако сделать этот шаг государство решилось только сейчас. Как следует из проекта приказа Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, с нового года торговать водкой дешевле 89 руб. будет нельзя. Сейчас за несоблюдение минимальных цен, согласно Кодексу об административных правонарушениях, полагается штраф в 100 000 руб. Однако в правительстве на согласовании находятся поправки к закону "О госрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", предусматривающие внесудебное аннулирование лицензии за несоблюдение минимальной цены. Эксперты считают, что подобное ужесточение необходимо. "Один из основных положительных моментов законопроекта - появление действенных инструментов контроля над розницей, - полагает Дмитрий Добров. - Возможность внесудебной приостановки и даже аннулирования лицензии на торговлю алкоголем - действенная мера. Предприниматели в массе своей вряд ли будут рисковать, учитывая, что получить лицензию непросто".
   Таким образом, введение минимальной цены и жесткий контроль за водкой позволят лишить нелегальную продукцию ее главного конкурентного преимущества - цены.
   Даже если такая водка всеми правдами и неправдами останется на прилавке, она будет стоить не дешевле продукции легальных производителей. "Выбор покупателя очевиден, - говорит Александр Коровка, - он покупает то, что знает, о чем когда-либо слышал. Возможно, остро встанет проблема контрафактной - поддельной продукции. Но более зрелый рынок с ней в конечном итоге справится сам".
   Кроме того, не исключен еще один положительный момент. Вполне очевидно, что при введении минимальной цены средняя стоимость "беленькой" в России повысится. Это обстоятельство позволяет надеяться на некоторое сокращение потребления алкоголя, как такового. Правда, возникает вероятность роста объемов распития различных спиртосодержащих жидкостей медицинского и бытового назначения, по различным причинам не облагаемых акцизом.
   Однако сейчас в правительстве рассматривается целый пакет поправок к действующему законодательству, включающий в себя, помимо ужесточения ответственности за несоблюдение минимальной цены, целый ряд весьма существенных новаций, призванных навести порядок на рынке и в том числе сократить объемы продаж спиртосодержащих жидкостей "двойного назначения". Для этого необходимо ввести единую ставку акциза на спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, ликвидировав подавляющее большинство льгот по уплате акциза. В прошлом году на производство спиртосодержащих жидкостей медназначения было потрачено более 4 млн дал спирта, из них лишь восьмая часть пошла на лекарства вроде валокардина, все остальное было направлено на выпуск спиртосодержащих жидкостей типа "боярышник", уже давно употребляемых не для лечения, а в качестве замены водки.
   Вадим Дробиз надеется, что благодаря комплексным мерам госрегулирования, включающим в себя, в частности, установление минимальной цены, "рынок обретет жизнеспособный баланс".
   Что касается возможности введения минимальной цены на другую алкогольную продукцию, то в профильном федеральном ведомстве о подобных планах не сообщают. Вероятно, после "подбития" первых итогов работы водочного рынка в новых условиях будет введена минимальная отпускная цена с заводов-производителей. О возможности этого в Росалкогольрегулировании говорили еще в ноябре.