Зависть монополиста

Экспортную деятельность РАО «ЕЭС» неожиданно раскритиковал Алексей Миллер. Председатель правления газовой монополии выразил опасение, что рост объемов экспортных поставок электроэнергии, выработанной на дешевом российском газе, приведет к снижению спроса на основную продукцию «Газпрома» на зарубежных рынках.

Топ-менеджер концерна высказал беспокойство по поводу запланированного на ноябрь 2005 года ввода в эксплуатацию первого энергоблока Калининградской ТЭЦ-2. Миллер провел аналогию между этим готовящимся событием и открытием Северо-Западной ТЭЦ. Сейчас вся энергия этой станции, первый (и пока что единственный) блок которой был запущен в 2000 году, экспортируется, из-за чего, по мнению главы «Газпрома», наблюдается «приостановка экспорта газа в Финляндию».

Два энергетических проекта на северо-западе России схожи в том, что установленная мощность их энергоблоков равна 450 МВт. Однако, как заявляют в энергохолдинге, Калининградская ТЭЦ-2 строится в соответствии с решениями правительства по обеспечению энергетической безопасности российского эксклава. Заместитель начальника департамента РАО «ЕЭС» по взаимодействию со СМИ Татьяна Миляева отмечает, что в настоящее время электроэнергия поступает в Калининградскую область транзитом через территорию соседних прибалтийских государств. «С учетом роста электропотребления в Калининграде и  возможного вывода из эксплуатации Игналинской АЭС в Литве избыточной электроэнергии в области не будет даже после завершения строительства двух блоков Калининградской ТЭЦ-2 мощностью по 450 МВт, – поясняет Миляева. – Изначально и не предполагалась возможность продавать ее электроэнергию зарубежным потребителям. Поэтому решение проблемы энергоснабжения Калининградской области никак не мешает экспортным планам Газпрома».

Вряд ли Миллер об этом не осведомлен, но у газовиков есть и другие расчеты. Сейчас объем поставок газа в Калининградскую область составляет 650 млн куб. м в год. При этом местные власти надеются на увеличение поставок до 1,4 млрд куб. м с 2006 года, а «Газпром» соглашается лишь на 1,05 млрд куб. м. С технической точки зрения, организация транзитных поставок газа в российский эксклав не отличается от экспорта газа в страны СНГ и Балтии (52,5 млрд куб. м в 2004-м) или дальнее зарубежье (140,5 млрд куб. м). Разница в том, что деятельность на внутреннем рынке, к которому относится Калининградская область, приносит «Газпрому» стабильные убытки (8,6 млрд руб. в 2004 году и 27,8 млрд руб. по плану на 2005-й), которые покрываются за счет экспорта газа.

Напротив, деятельность электроэнергетической монополии в основном ограничивается территорией России. Так, по данным отчета РАО «ЕЭС» за 2004 год, из общего объема реализованной продукции в 34,46 млрд руб. за счет экспорта было получено лишь 6,13 млрд руб.

Однако с недавних пор РАО «ЕЭС», уже контролирующее значительные энергоактивы за рубежом, бурно расширяет географию своей деятельности. В апреле этого года холдинг заключил договор с Союзом по координации передачи электроэнергии, объединяющим 34 системных оператора Европы, о синхронизации энергосистем Западной, Центральной, Южной Европы с «ЕЭС России» и параллельно работающими энергосистемами стран СНГ и Балтии. Вскоре после этого РАО «ЕЭС» вступило в энергетический форум Е7 – международную организацию, объединяющую крупнейшие энергокомпании из стран «большой восьмерки». А в начале июля был подписан договор с Государственной электросетевой корпорацией Китая об экспорте электроэнергии в КНР. За прошедший год объем поставок в эту страну увеличился по сравнению с 2003 годом вдвое – до 338,48 млн кВт/ч. Объем дальнейших поставок будет зависеть от создания сетевой инфраструктуры на этом направлении (эксперты говорят о 30 млрд кВт/ч в год), при этом китайская сторона заявила о готовности инвестировать в подобные проекты до $12 млрд до 2020 года.

По данным начальника департамента экономической экспертизы и ценообразования «Газпрома» Елены Карпель, сумма дотаций, которую получают электроэнергетики «за счет заниженных регулируемых оптовых цен на газ», в 2005 году составит 34,8 млрд руб. Очевидно, что при таком раскладе перспектива роста доли электроэнергии, продаваемой на внешних рынках по более высоким ценам, не радует газовиков. Так что похоже, что демарш Миллера открывает традиционный ежегодный торг за повышение тарифов естественных монополий на следующий год. Теперь слово за менеджерами РАО «ЕЭС». Исходя из подобной логики, они вполне могут пожаловаться на любых отечественных промышленников, управляющих энергоемкими производствами и экспортирующими свою продукцию за рубеж.