Бизнес раскритиковал критерии отбора товаров для системы прослеживаемости
Иллюстрация: «Ко»
Представители бизнес-сообщества считают, что критерии отбора товарных категорий, которые должны включить в национальную систему прослеживаемости товаров, не отвечают основной задаче ее существования. Их необходимо доработать, чтобы они отвечали целям системы, а не самой идее прослеживаемости.
Ассоциация торговых компаний и производителей электробытовой и компьютерной техники (РАТЭК; в нее входят Apple, Intel, Canon, Panasonic, Ariston, «М.Видео» и др.) направила в мае письмо в департамент регуляторной политики и оценки регулирующего воздействия Минэкономразвития, пишет РБК со ссылкой на документ. В нем содержится отзыв представителей бизнеса на проект постановления об утверждении критериев отбора отдельных видов товаров, подлежащих прослеживаемости, разрабатываемые Минфином.
В своем письме представители РАТЭК обратили внимание, что главной целью прослеживаемости товаров является борьба с их незаконным ввозом. Таким образом, основным критерием отбора отдельных видов товаров для включения в перечень должна быть обоснованная степень нелегальности их импорта. Однако под критерии, указанные в проекте акта, попадают практически все товары, ввозимые в страну.
«Что позволяет сделать вывод, что система прослеживаемости товаров создается с единственной целью — обеспечения контроля за операциями, связанными с оборотом товаров, что не соответствует букве и духу соглашения», — говорится в письме ассоциации.
Представитель РАТЭК Антон Гуськов добавил, что внедрение системы потребует колоссальных затрат как от бизнеса, так и от государства. При этом цели у системы не определены. По его словам, в результате проект «создает систему прослеживаемости ради самой прослеживаемости». Он уверен, что это усугубит экономические показатели, учитывая сложившуюся ситуацию в мире.
Свои замечания в Минэкономразвития направила также Ассоциация компаний розничной торговли (АКОРТ; представляет крупнейшие сети России). В ней также считают, что критерии отбора должны быть исчерпывающими и соответствовать целям внедрения национальной системы прослеживаемости товаров. По их мнению, в систему необходимо включить только товары, ввезенные на таможенную территорию ЕАЭС.
«В противном случае из критериев отбора следует, что к товарам, подлежащим прослеживаемости, могут также относиться товары, произведенные на территории ЕАЭС», — уточнили в ассоциации.
Кроме того, в АКОРТ попросили перенести сроки начала действия системы для бизнеса, у которого не готовы ни нормативная, ни техническая базы. Он не имеет возможности адаптировать свои процессы под введение системы в действие.
Российская национальная система прослеживаемости товаров — часть механизма контроля за их движением на территории Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Соглашение о создании системы подписали в Нур-Султане в 2019 году. В силу оно вступило в феврале 2021-го.
Сама система заработает уже 1 июля. Она должна контролировать движение продукции с момента ввоза на территорию России или производства до реализации конечному потребителю. Таким образом планируется очистить внутренний рынок от контрафакта и исключить миграцию товаров, ввезенных по сниженным таможенным тарифам, между странами с общей таможенной границей.
В список товаров для обязательного контроля с 2021 года предложили включить товары электронной промышленности (холодильники, мониторы, стиральные машины), автопром (тягачи, экскаваторы) и потребительские (детские коляски, автокресла). С января 2022-го в нем могут оказаться срезанные цветы.
