Энергетическая Генсхема является проявлением современного нигилизма — АМЭ

Ассоциация малой энергетики (АМЭ) оценила утвержденный правительством РФ план по развитию отечественной энергетики, так называемую Генеральную схему размещения объектов электроэнергетики до 2042 года. В АМЭ назвали ее проявлением современного энергетического нигилизма.

Согласно документу, средний ежегодный прирост потребления электроэнергии в России не превысит 1,3%. Это не сочетается с другими планами правительства по росту отечественной экономики — выше 3% в год. Для сравнения: среднемировой ежегодный прирост потребления электроэнергии составляет около 4%, в Китае он приближается к 8%. По мнению АМЭ, при разработке Генсхемы были сознательно проигнорированы тенденции развития российской и мировой энергетики, в частности, рост распределенной генерации.

Согласно Генсхеме, до 2042 года предлагается ввод в эксплуатацию 88,5 ГВт новой генерации и модернизация 66,4 из 253,5 ГВт существующих генерирующих мощностей. Общая установленная мощность электростанций России к 2042 году должна составить 299,3 ГВт. В АМЭ считают, что рост распределенной генерации позволяет покрывать локальные дефициты не за счет строительства дорогостоящих объектов централизованной большой энергетики, а мероприятиями, включающими применение объектов распределенной энергетики, механизмов по управлению спросом, а также пересмотром приоритетов проектов по строительству и модернизации электросетей в пользу проектов по строительству распределенной генерации, которым требуется технологическое присоединение.

Таким образом, достигаются задачи не только по снижению загрузки центров питания и обновления генерирующих мощностей, но и сокращению стоимости и сроков подключения новых потребителей электроэнергии. Важным моментом является то, что проекты распределенной энергетики реализуются за счет собственных средств энергетических компаний без использования механизмов оптового рынка и не приводят к росту тарифов.

«Ведомства сознательно игнорируют тенденции развития малой распределенной энергетики. Она обеспечивает рост эластичности спроса на электроэнергию, позволяющий потребителям снизить свою зависимость от централизованной энергосистемы и строить дешевые и более эффективные объекты генерации в сравнении с тем, что предлагает большая энергетика», — отметил президент АМЭ, председатель подкомитета по малой генерации «Деловой России», директор Группы компаний «МКС» Максим Загорнов.

По его мнению, Генсхема отрабатывает узковедомственные интересы энергетиков: крупных собственников генерирующих и сетевых мощностей. Реализация технических решений, предусмотренных Генсхемой, может привести к дополнительному приросту прогнозной среднеотпускной цены электрической энергии для потребителей в размере от 42% (за период 2025-2042 годов) до 53% (за период 2037-2042 годов).

В Генсхеме выбираются наиболее дорогостоящие решения и технологии без альтернативной оценки возможности покрытия прогнозируемого роста потребления электрической энергии и предотвращения локальных дефицитов мощности путем развития распределенной генерации, сетей, механизмов управления спросом.

Между тем в России уже идет активное развитие децентрализованной распределенной энергетики. По состоянию на 1 августа 2024 года совокупная установленная мощность объектов ВИЭ в стране составляла 6,18 ГВт, по разным оценкам функционирует до 20-24 ГВт объектов распределенной генерации, активно развивается механизм управления спросом, реализуются проекты в области накопителей энергии. Однако Генсхема не содержит положений, направленных на реализацию мероприятий по эффективной взаимной интеграции децентрализованной распределенной и централизованной энергетики.

«Устаревшие взгляды на принципы развития энергетики, которыми оперирует регулятор, является причиной, почему инфраструктура и регуляторы ведут перманентную борьбу с тем, что не укладывается в их логику развития энергетики. Современный энергетический нигилизм нашел свое отражение при формировании Генсхемы до 2042 года, а также периодически выплескивается в виде различных инициатив, направленных на запрет или ограничение строительства потребителями собственной более дешевой и эффективной генерации. К сожалению, при текущем подходе регулирования электроэнергетики ожидать, что в ближайшее время запретительные инициативы прекратятся, не приходится», — подчеркнул Загорнов.

По мнению АМЭ, в условиях активного противодействия со стороны монополий и регулятора развитию малой распределенной энергетики включение соответствующих положений в Генсхему сделало бы невозможным вести с ней системную борьбу. Именно поэтому принятая Генсхема является проявлением современного энергетического нигилизма.

В сентябре 2024 года АМЭ по итогам общественного обсуждения направила письмо председателю правления АО «СО ЕЭС» Федору Опадчему с предложением доработать проект Генсхемы размещения объектов электроэнергетики до 2042 года с учетом текущих тенденций развития отечественной и мировой электроэнергетики. Предложения Ассоциации малой энергетики учтены не были.