ФАС предложила ввести эталонные тарифы на теплоснабжение
Фото: 123rf/legion-media
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России предложила ввести эталонные тарифы на теплоснабжение, рассчитывая их по среднему уровню расходов компаний на рынке. Эксперты считают, что такой подход может не учесть все расходы предприятий или привести к менее выгодным тарифам для потребителя.
Сейчас тарифы на тепло устанавливают ежегодно власти регионов. Они основаны на расходах предприятий. Новый, эталонный подход предполагает, что тарифы будут определять по среднему уровню расходов компаний на рынке, а не по параметрам конкретной организации. Их станут формировать, исходя из постоянных затрат теплоснабжающих организаций, которые определит ФАС, и количества точек поставок теплоэнергии потребителям.
В ФАС считают, что предложенная мера поможет предотвратить рост цен на теплоснабжение и сделает ценообразование более прозрачным. Новый подход планируется вводить постепенно. Предполагается, что сначала такой порядок коснется только изъявивших желание регионов-пилотов, сообщили в ведомстве.
«Эталоны позволяют исключить субъективизм со стороны регионов при установлении тарифов и сделать ценообразование более прозрачным», — отметил заместитель руководителя ФАС России Виталий Королев.
Президент РФ Владимир Путин поручил внедрить эталоны на услуги ЖКУ в России еще в 2018 году. С июля того года такой метод используют при расчете сбытовых надбавок для гарантирующих поставщиков (ГП) электроэнергии.
Замруководителя информационно-аналитического центра «Альпари» Наталья Мильчакова в беседе с «Известиями» отметила, что стоимость угля отличается в зависимости от марки, на практике найти аналоги для каждой котельной будет непросто. Кроме того, в регионах также разная оплата труда. Таким образом, эталонный подход может не учесть все расходы теплоснабжающих организаций. В случае низкого тарифа, напротив, покрыть затраты компании, но оказаться менее выгодным для потребителей.
В ассоциации «Сообщество потребителей энергии» (объединяет крупных промышленных потребителей электроэнергии) уверены, что новая методика приведет к росту затрат бизнеса.
«В основе методики могут оказаться вовсе не эталоны, а простое усреднение, в чем мы убедились на примере аналогичных проектов для сбытовых надбавок и тарифов на электросетевые услуги. При подобном подходе вряд ли можно ожидать иного результата и на рынке тепла», — считают в «Сообществе потребителей энергии».
Вместе с тем в ассоциации «Совет производителей энергии» изданию сообщили, что методология определения эталонных расходов на сбыт тепловой энергии в целом не приведет к рискам роста тарифов для конечных потребителей. По данным ассоциации, в основе методики ФАС лежит единый алгоритм. Он учитывает региональные особенности, а также особенности функционирования сбытовых подразделений, в том числе количество точек поставки тепловой энергии, уровень ставки арендной платы помещений, плотность населения и развитость филиальной сети банков.
