Госкомпании займутся поддержкой малого бизнеса

12.10.202109:20

Фото: Агентство «Москва»

Минэкономразвития доработало механизм «выращивания» крупнейшими заказчиками (компаниями с госучастием) поставщиков из малого и среднего бизнеса (МСП) для их потенциального участия в закупках. В частности, они смогут утверждать и реализовывать индивидуальные программы развития поставщиков — это могут быть финансовые, правовые, методические формы поддержки.

Инициатива содержится в доработанных поправках к Закону «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», пишут «Ведомости». В документе говорится, что у субъектов МСП не хватает, как правило, профессиональных и финансовых возможностей обеспечить исполнение договоров, заключенных по результатам закупки. Принятие федерального закона позволит увеличить число квалифицированных и конкурентоспособных поставщиков, а также повысить их уровень технологической готовности к требованиям заказчиков.

Документ не предусматривает гарантий приобретения товаров, работ и услуг у поставщиков, с которыми заключено соглашение. После завершения всех мероприятий по развитию заказчик принимает участие в закупках на конкурентной основе. Присоединиться к программе смогут только те компания, которые имеют опыт исполнения договоров в рамках закупок.

Отбор поставщиков, определение требований, а также финансирование программы будут проводить крупнейшие заказчики. В качестве критерия для отбора может использоваться их готовность к модернизации и реконструкции — так называемый «индекс технологической готовности». Заказчик также может определить индивидуальные карты развития поставщиков с перечнем мероприятий по поддержке и указанием сроков и ответственных лиц. Поддержка может носить организационный характер, например, передача технологий заказчиком для технологического развития компаний МСП.

Корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства (КМСП) будет вести реестр программ развития и проводить мониторинг их реализации.

Список компаний, которым разрешат развивать поставщиков, и перечень основных требований к участникам программ развития будет утверждать правительство. По данным Корпорации МСП, в 2020 году крупнейшими заказчиками по объему закупок у малого и среднего бизнеса стали РЖД, «РЖД Строй», ВТБ, «Ростелеком» и Сбербанк.

Это не первая версия законопроекта. О том, что планируется внедрить процедуру «выращивания», стало известно еще в 2018 году. Аналогичные внутренние положения есть у большинства крупных западных компаний. Эксперты отметили, что предложенный механизм будет полезен для компаний, которые уже известны на рынке. Вместе с тем он может усложнить участие в закупках новых компаний, не участвовавших ранее в тендерах.

Член совета директоров международной аудиторско-консалтинговой сети FinExpertiza Агван Микаелян указал на риски, существующие в системе закупок в виде аффилированности заказчика и поставщика и возможных неконкурентных сговоров. Аналогичное мнение высказал доцент РЭУ им. Г. В. Плеханова Вадим Ковригин. По его словам, это чревато «выращиванием» «ручных» поставщиков и сговорами.

«Сама по себе идея хорошая, но только если она будет открытой, публичной, с четкими критериями присоединения к программе», — отметил эксперт.

новости бизнеса Минэкономразвития МСБ