Минцифры обсудит перераспределение полномочий Роскомнадзора по частотам
Минцифры обсуждает вопрос перераспределения полномочий Роскомнадзора по выделению радиочастот. Об этом сообщает РБК со ссылкой на три источника, знакомых с планами Госкомиссии по радиочастотам (ГКРЧ), отвечающей за распределение частот в России.
По словам источников РБК, комиссия планировала на ближайшем заседании рассмотреть предложение о передаче Минцифре полномочий по распределению частот, которые сейчас находятся в ведении Роскомнадзора. Однако по итогам огласительного совещания, которое состоялось 13 октября, было решено пока снять вопрос с рассмотрения, рассказал один из собеседников РБК. Против передачи полномочий, по его словам, выступили сам Роскомнадзор и ряд силовых ведомств.
«Вопрос будет снят с рассмотрения на ближайшем заседании ГКРЧ в связи с необходимостью детальной проработки данной темы», – сообщил РБК представитель Минцифры.
Согласно решению ГКРЧ от 20 декабря 2011 года, любые заявки на получение частот или внесение изменений в ранее выданные разрешения должны получить положительное заключение от трех ведомств – Минобороны, Федеральной службы охраны (ФСО) и Роскомнадзора. После получения их поддержки, вопрос может быть вынесен на рассмотрение и голосование других членов Госкомиссии. На середину июля в ГКРЧ входили 24 представителя разных ведомств. Ранее источник РБК, знакомый с позицией Минцифры, объяснял, что замена Роскомнадзора министерством логична, поскольку позволит отражать консолидированную позицию министерства и подведомственных ему Россвязи и Роскомнадзора.
Основные коммерческие пользователи радиочастотного спектра в России – это операторы мобильной связи. Представитель одного из операторов «четверки» отметил, что на данный момент Минцифры представляет аппарат ГКРЧ и агрегирует мнения всех членов комиссии, в том числе подведомственные министерству органы. Собеседник РБК выразил опасение, что изменение этого порядка помимо прочего может привести к тому, что мнения и голоса при голосовании подведомственных Минкомсвязи гражданских членов ГКРЧ – Роскомнадзора и Россвязи – заменят единственным мнением. Это будет означать потерю гражданским блоком голосов, а также части экспертизы при обсуждении вопросов. Другой собеседник РБК, представляющий еще одного оператора, указал также, что «излишняя монополизация может ухудшить качество управления».
Однако еще два собеседника РБК в операторах «четверки» высказали мнение, что такое перераспределение ни на что не повлияет. Один из них указал на то, что необходимые для развития связи пятого поколения (5G) частоты невозможно получить, поскольку большую часть необходимого ресурса используют Минобороны и ФСО. Представитель рынка также обратил внимание на то, что сотрудники с компетенциями, которые необходимы для вынесения заключений по радиочастотным заявкам, находятся в ФГУП «Главный радиочастотный центр», который находится под ведением Роскомнадзора. То есть Минцифры будет необходимо нанимать новых сотрудников либо запрашивать информацию у этого ФГУП.