На форуме-выставке «Госзаказ» обсудили закупки ПО для промышленности и торговли
Фото: Мобильный репортер / Агентство «Москва»
Участники XIX Всероссийского форума-выставки «Госзаказ» обсудили качество закупочных механизмов программного обеспечения для промышленности и торговли. Проблемная тема завершила дискуссии первого дня форума, который проходит в ИЦ «Сколково» 15-17 мая.
Сегодня в приоритете не просто «цифровая зрелость» органов государственного управления, банковской системы, социальных служб, городского хозяйства, индустриального комплекса, а способность их независимой работы с опорой на российское оборудование и софт. Со стороны заказчиков разных уровней есть сопротивление попыткам государства заместить импортное ПО. Оно обусловлено как рыночными аргументами (дороговизна и сложность импортозамещающего перехода), так и человеческим фактором (привычка к использованию иностранных программ и электроники, наличие серых схем по использованию недружественного ПО).
Для отечественного разработчика и вендора сложность в том, что он вынужден стартовать из заведомо проигрышных позиций (по себестоимости производства, условиям поставки). Российское решение в большинстве случаев не может стать конкурентоспособным, пока не станет серийным.
Генеральный директор ООО «МИРТЕХ»Сергей Габестро указал на существенную проблему высокой себестоимости импортозамещения. «Любое импортозамещение на первоначальном этапе ведет к издержкам. Цифровой переход на российское ПО — это огромные осознанные усилия для заказчика, поэтому некоторые компании предпочитают продолжать использовать нелегальное импортное ПО. Необходимо повышать квалификацию российских заказчиков», — считает он.
Генеральный директор БФТ-Холдинг Наталья Зейтениди рассказал о другой стороне данного вопроса, отметив проблему выхода на новые рынки для отечественных разработчиков ПО. «Им трудно конкурировать по зарплатам с госкорпорациями, нанимая разработчиков. За кадры идет борьба с крупными корпоративными структурами, которые создают внутри себя IT-компании», — пояснила она.
По мнению участников форума, следует использовать разнообразные форматы решения проблемы, которые обладают своей спецификой для разных отраслей — здравоохранения, строительства, транспортной системы, органов госуправления.
Директор АНО «Центр компетенций по импортозамещению в сфере информационно-коммуникационных технологий» Илья Массух напомнил, что до 2014 года в России доминировал подход с использованием западного ПО. «Однако затем пришло понимание, что именно цифровая инфраструктура используется для политического и экономического давления в современном мире. С этого момента начались процессы импортозамещения, которые позволили прийти к 2022 году в достаточно подготовленном состоянии. Большинство российских компаний запустили и начали готовиться к переходу на отечественный софт», — рассказал он.
Эксперт подчеркнул, что в последнее время зрелость отечественных решений значительно выросла, как и качество запросов заказчиков, которые стали более структурированными и квалифицированными. Одной из сфер, где удалось добиться положительного опыта импоротзамещающего внедрения российского ПО, является электронная торговля. Успешно и массово смогли перейти на российские решения в сфере государственного управления и сервисных услуг государства.
Особой сферой цифровизации является промышленный софт. Опытом цифровизации закупочной деятельности и материально-технического обеспечения, успехами и препятствиями на этом направлении с участниками дискуссии поделилась госкорпорация «Росатом», которая обладает самым высокоразвитым комплексом программных решений российского происхождения. Госкорпорация ведет работу по суверенной цифровизации уже более десяти лет, став квалифицированным заказчиком таких решений и в части прикладного, и в части инфраструктурного ПО, которое сегодня полностью реализовано на импортонезависимых решениях. Накоплен большой массив данных. На текущий момент сформировано единое информационное пространство, в котором могут работать заказчики и поставщики.
Одно из важных закупочных новшеств, способных качественно изменить всю цифровую отрасль называется массовое внедрение сервисных контрактов. В ходе дискуссии участникам и гостям форума-выставки «Госзаказ» презентовали практику осуществления закупок по комплексному обслуживанию оборудования и информационной инфраструктуры.
Контракты полного цикла и контракты типа «Сервисная модель» уже реализуются в Москве: когда, например, печать или обслуживание IT-инфраструктуры приобретаются как услуга. На балансе у субъекта не находятся основные фонды, они находятся у IT-компаний: они сами берут кредит, покупают оборудование, но предоставляют услугу. То есть, из бюджета одномоментно затрачивается меньше ресурсов.
Участники дискуссии сошлись во мнении, что это перспективный механизм, требующий нормативной проработки дальнейших смежных вопросов, например, предоставление удаленного доступа к инфраструктуре в интересах государственных, муниципальных и корпоративных заказчиков.
Подписывайтесь на нас:
