Счетная палата предложила правительству пересмотреть условия размещения средств ФНБ
Счетная палата (СП) предложила правительству регламентировать принцип управления средствами Фонда национального благосостояния (ФНБ). В СП по итогам проверки фонда заключили, что доступ к отчетности фонда ограничен, поэтому нельзя сделать объективные выводы о качестве управления средствами из него.
«Действующие нормативные правовые и методические документы не в полной мере определяют принципы управления средствами ФНБ после достижения его ликвидной части 7% прогнозируемого объема ВВП», — приводятся в отчете СП слова аудитора Алексея Саватюгина. Он напомнил, что разработанный Минфином законопроект об изменении в Бюджетный кодекс не принят и возвращен на доработку. Действующее законодательство без какой-либо конкретики разрешает правительству инвестировать средства ФНБ в активы.
Также в СП считают нужным проработать дополнительные условия размещения средств ФНБ, по которым их нужно инвестировать в более ликвидные финансовые активы, для повышения оперативного возврата. По словам Саватюгина, покупка за счет средств ФНБ облигаций нескольких инфраструктурных проектов оценивается в диапазоне от низколиквидных до неликвидных.
Аудитор отметил, что в прошлом году по сравнению с 2018 годом зафиксировали увеличение в 2,1 раза доходности размещения средств ФНБ в ликвидные активы. По его мнению, это связано с увеличением в 1,8 раза доходности размещения средств на счете в долларах и в 2,4 раза на счете в фунтах стерлингов. «При этом доходность размещения на счете в евро третий год подряд составила отрицательную величину», — добавил Саватюгин.
Известно, что ФНБ формируется за счет дополнительных доходов федерального бюджета от нефтегазового комплекса и доходов от управления собственными средствами. Часть средств Фонда можно потратить, когда их объем превысит 7% ВВП России. На 1 сентября текущего года объем ФНБ составил 13 триллионов 256,7 миллиарда рублей, что соответствует 11,7% прогнозного ВВП на 2020 год и эквивалентно 177,612 миллиарда долларов.
