СМИ: правительство ликвидирует несколько институтов развития в рамках их реформы

Правительство определилось со схемой реформы институтов развития (ИР). Часть из них ликвидируют, часть планируют переподчинить, на базе ВЭБ.РФ хотят создать «единый институт развития». Об этом сообщили РБК и «Коммерсант» со ссылкой на концепцию реформы.

Реформа предусматривает новую схему подчинения и управления существующими 40 институтами развития. Ожидается, что количество ИР сократят до 20. Реформу  планируют синхронизировать с изменениями в ФОИВ и сокращением госаппарата.

По сведениям источников «Коммерсанта», правительство сохранит институты развития, существования которых оправдано. Газета выделает 12 таких направлений: энергетика («Росатом»), космос («Роскосмос»), промышленность («Ростех»), дорожное хозяйство, система страхования вкладов, коммунальные отходы, внутренний туризм, жилищное строительство (ДОМ.РФ), два направления агрорынка — финансовый (Россельхозбанк) и лизинговый («Росагролизинг»), два региональных проекта развития (ТОР, впервые создававшиеся на Дальнем Востоке, и — отдельно — Северный Кавказ).

Десять институтов развития планируют укрупнить. На базе «ВЭБ-лизинга» и Государственной транспортной лизинговой компании (ГТЛК) планируют создать Единую лизинговую компанию. Банк ДОМ.РФ и МСП-банк объединят в «универсальный банк» в системе институтов развития ВЭБ.РФ. Ожидается, что в Фонд ЖКХ войдет Фонд защиты прав дольщиков, а в Российский научный фонд — Российский фонд фундаментальных исследований. Российсккю венчурную компанию хотят передать под управление Российского фонда прямых инвестиций (РФПИ). Большая часть этих структур либо станет частью ВЭБ.РФ без отдельного юридического лица, либо перейдет под его управление, оставаясь при этом формально независимыми. 

В частности, под управление ВЭБ.РФ могут перейти «Роснано», фонд «Сколково», РЭЦ и ЭКСАР. Кроме того, ВЭБ поглотит госполитику по управлению ОЭЗ и распределение им субсидий, субсидирование моногородов (Фонд развития моногородов), субсидирование научных и технологических компаний, гранты инновационным компаниям (сейчас — «Росинфокоминвест»), администрирование специнвестконтрактов, госполитику по привлечению трудовых ресурсов и инвестиций на Дальнем Востоке и в Арктике: три специализированные структуры — Агентство по развитию человеческого капитала Дальнего Востоке, Агентство Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта и Фонда развития Дальнего Востока и Арктике. 

Таким образом, вопрос с отставкой Анатолия Чубайса с поста главы «Роснано», по информации источников, по-прежнему обсуждается. Сообщалось, что он уже получил предложение «заняться Арктикой». Однако сам Чубайс эту информацию ранее опровергал. 

Как указал РБК со ссылкой на источники, правительство решило ликвидировать восемь структур в рамках реформы институтов развития. В числе — Фонд развития моногородов, АО «Особые экономические зоны», Российский фонд развития информационных технологий (РФРИТ), Росинфокоминвест, Агентство по технологическому развитию, а также три структуры, отвечавшие за развитие Дальнего Востока, (Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке и в Арктике, Фонд развития Дальнего Востока и Арктики и Агентство Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта). В рамках реорганизации часть функций ликвидируемых институтов перейдут к ВЭБ.РФ. 

Как пишет издание, эффективность институтов, попадающих под ликвидацию, вызывала критику со стороны Счетной палаты. В частности, аудиторское ведомство указывало, что создание РФРИТ будет дублировать функции существующих институтов развития. СП также указывала на высокие административные расходы Фонда развития моногородов, в том числе на зарплаты персоналу. Так, по информации СП, затраты на доходы гендиректора фонда превышали расходы бюджетов отдельных населенных пунктов. Счетная палата также отмеала, что Росинфокоминвест за все время существования с 2007 года не выполнил свою основную задачу, в частности, «развитие российской отрасли информационно-коммуникационных технологий как одного из приоритетных направлений модернизации экономики России».

Ожидается, что постановления правительства о готовившейся с весны 2020 года реформе ИР,  подпишут на этой неделе. Подробнее о реформах развития и о том, почему эксперты считают институты развития «черными дырами» бюджета, читайте в статях журнала «Компания».