Власти разработали план перехода к низкоуглеродной экономике

Минэкономразвития разработало план реализации низкоуглеродной стратегии России. В документ вошли налоговые и другие меры стимулирования зеленого перехода. В сущности, он закрепляет догоняющее положение страны в экологической повестке на ближайшие десятилетия, отметили эксперты. 

Саму Стратегию социально-экономического развития России с низким уровнем выбросов парниковых газов до 2050 года приняли в октябре прошлого года. Минэкономразвития подготовило проект плана ее реализации. Документ должны обсудить 11 февраля на совещании у первого вице-премьера Андрея Белоусова, пишут РБК и «Коммерсант». Согласно плану:

• Валовые выбросы парниковых газов к 2030 году должны снизиться лишь на 1% по сравнению с 2019 годом, до 1,524 миллиарда тонн эквивалента углекислого газа. При этом снижение учитывает поглощение за счет землепользования и лесного хозяйства.
• Отмечается, что во всех углеродоемких отраслях рост абсолютных выбросов фактически продолжится при некотором сокращении удельных показателей. Снижение эмиссии должно произойти главным образом в ЖКХ, энергетике и добыче энергоресурсов, прежде всего угля. Для этого план предполагает разработку очередной госпрограммы повышения энергоэффективности. 
• К торговле углеродными кредитами планируют применить нулевую ставку по налогу на прибыль и НДС. При этом государство компенсирует часть затрат на выплату процентов по облигациям или кредитам при внедрении зеленых технологий. Другие меры налогово-бюджетного стимулирования еще предстоит разработать. Активное участие в этой работе готовы принять в Российском союзе промышленников и предпринимателей (РСПП).
• РФ продолжит настаивать, чтобы Евросоюз при расчете трансграничного углеродного налога принимал во внимание российские климатические проекты, в том числе лесные. Кроме того, Москва хочет участвовать в формировании глобальной цены на углерод. Речь идет об обеспечении недискриминационных условий для страны в контексте трансграничных «углеродных налогов», включая проектируемый европейский. 
  
• Кроме того, в план включили технологическое регулирование в области снижения выбросов по наилучшим доступным технологиям (НДТ). Таким образом, парниковые газы в России станут объектом экологического регулирования наравне с другими загрязнениями. 

План выглядит инерционным, он рассматривает декарбонизацию нагрузкой, а не способом повышения эффективности и модернизации промышленности, указал в беседе с «Коммерсантом» директор группы корпоративного управления и устойчивого развития KPMG Владимир Лукин. Чтобы госполитику в этой сфере признали в мире, подход, по его мнению, необходимо изменить. Он добавил, что в плане слишком много лесоклиматической тематики. Таким образом, существует риск, что до реформ энергетики и промышленности дело не дойдет.

Кроме того, добавил эксперт, в документе так и не появилось оценки потенциала сокращений выбросов по отраслям. При этом цели для них уже установили, что выглядит как «телега впереди лошади», отметил Лукин.