Власти решили вдвое снизить штрафы за картели для малого бизнеса
Фото: 123rf/legion-media
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России предложила вдвое снизить для малого бизнеса штрафы за картели и антиконкурентные соглашения при их оплате в течение 20 дней. Таким образом, власти рассчитывают стимулировать бизнес к своевременной и добровольной оплате. Пока собираемость штрафов остается низкой.
Сейчас штрафы за картельные сговоры составляют от 3 до 15% выручки от реализации товара, но не менее 100 тысяч рублей. За вертикальные и иные антиконкурентные соглашения налагается штраф в размере от 1 до 5% такой выручки, но не менее 50 тысяч рублей. За сговор на торгах компаниям грозят выплаты от 10 до 50% от начальной стоимости контракта.
В ФАС считают, что снижение штрафа позволит исключить негативные последствия для продолжения бизнеса и стимулировать к добровольной и своевременной оплате. Это станет предупреждением для тех, кто нарушил законодательство, в том числе непреднамеренно.
По данным антимонопольного ведомства, в 2018 году ФАС наложила 2,5 миллиарда рублей штрафов, но взыскала лишь 27%. В 2019 году правительство для улучшения ситуации с выплатами приняло программу борьбы с картелями до 2023 года. Проблему решили устранить с привлечением правоохранительных органов. Эксперты считают, что снижение штрафов может оказаться более действенным механизмом. В сфере ПДД аналогичные меры уже продемонстрировали эффективность. Помимо роста сборов, снизилась и нагрузка на судебных приставов.
По словам антимонопольного эксперта Вадима Новикова, предложение ФАС выглядит очень выгодным для МСП. Однако, по его мнению, у инициативы есть обратная сторона медали. Он считает, что ведомство сможет накладывать больше необоснованных штрафов. Компаниям проще будет оплатить их, чем обжаловать в суде. Сейчас же малый бизнес успешно оспаривает почти половину штрафов за антиконкурентные соглашения.
Кроме того, по мнению Новикова, разовые договоренности компаний не должны вызывать замечаний службы, если их объединение не потребовало бы разрешения ФАС. Глава «Опоры России» Александр Калинин также счел идею ФАС недостаточной. По его словам, административные штрафы для малого бизнеса несоразмерны нарушениям. Он считает, что их должны приравнять к штрафам для ИП. Первое административное правонарушение, по словам эксперта, должно наказываться одним предупреждением.
Директор Института повышения конкурентоспособности Алексей Ульянов, в свою очередь, подчеркнул, что инициатива позволит улучшить инвестиционный климат. Однако всех проблем избыточного давления на МСП она не решит.
