ВТБ: государственно-частное партнерство сохранит для инфраструктуры 29 трлн рублей
Фото: Денис Воронин / Агентство «Москва»
На горизонте ближайших 15 лет применение инструментов государственно-частного партнерства (ГЧП) при создании или реконструкции инфраструктурных объектов обеспечит 29 трлн рублей в качестве инвестиций. Об этом говорится в аналитическом обзоре «Концессии и госзаказ: стимулы, возможности и сценарии инфраструктурного развития», который ВТБ Инфраструктурный Холдинг опубликовал в преддверии 16-го Инвестиционного форума ВТБ «РОССИЯ ЗОВЕТ!».
По мнению авторов исследования, доля капитальных затрат в рамках концессий и ГЧП в общих расходах строительства ежегодно растет. До пандемии она составляла 3,5% (322 млрд рублей), в 2024 году достигла 6% (1 трлн рублей), а в следующие годы приблизится к 8–9% (1,6–1,8 трлн рублей). На это повлияют строительство высокоскоростной магистрали Москва — Санкт-Петербург и создание автодорог в Москве, Санкт-Петербурге и других регионах, а также смягчение денежно-кредитной политики.
Из-за инфляции строительство инфраструктурных объектов дорожает в среднем на 6–8% в год. Публичной стороне с помощью инструментов ГЧП выгоднее запускать проекты раньше, чтобы быстрее получать мультипликативные социально-экономические эффекты на стадии эксплуатации: рост налоговых отчислений, новые инвестиции в смежные проекты в жилой и коммерческой недвижимости, промышленной сфере.
«Применение ГЧП-инструментов позитивно влияет на увеличение ВВП, занятость, объем налоговых отчислений, уровень развития инфраструктуры и инвестиционную привлекательность территорий. Такие инструменты позволяют наиболее полно раскрыть потенциал институциональных инвесторов, госбанков, госкомпаний и других участников рынка в финансировании отрасли и реализации новых масштабных проектов», — отметил член правления ВТБ Виталий Сергейчук.
Среди инфраструктурных объектов оценка потенциала применения ГЧП-инструментов наиболее высока у автомобильных дорог (8,8 балла из 10) и аэропортовых терминалов (8,4 балла). Среди отраслей по средней оценке потенциала лидируют транспортная (6,8 балла) и социальная инфраструктура (5,9 балла). При этом потенциал можно увеличить во всех сферах, особенно в иных видах инфраструктуры, где пока не накоплен ГЧП-опыт. Речь идет о промышленности и космической отрасли.
В ближайшие 15 лет возможны три основных сценария развития инфраструктуры. В базовом сценарии соотношение вложений в проекты в рамках ГЧП и госзаказа в РФ будет в среднем составлять 1 к 5 с возможностью роста до 1 к 4 на пике строительства ВСМ.
В оптимистичном сценарии к 2040 году соотношение ГЧП и госзаказа дойдет до 1 к 2,2. Этого удастся достичь при запуске крупнейших транспортных проектов в ГЧП-формате. Оптимистичный сценарий позволит сэкономить за 2026–2040 годы как минимум 11 трлн рублей бюджетных средств лишь на этапе строительства.
