Поношенные монополии
Неповоротливые и непрозрачные, российские монополии медленнее других компаний обновляют свое оборудование. Поиск инвесторов, готовых финансировать развитие нереформированных монополий, – дело безнадежное. К тому же государство не склонно размывать свои пакеты в компаниях-монополистах. Тяжелая ситуация в базовых отраслях угрожает всей национальной экономике.
Для привлечения инвестиций монополиям необходима структурная реформа. Инвесторов не интересуют компании с непрозрачными финансовыми потоками. Ни один западный инвестор не даст российской монополии денег на восстановление ее мощностей, потому что понимает: эти деньги, скорее всего, пойдут на латание дыр в российском бюджете. Кроме того, правительство РФ вряд ли согласится с сокращением своего пакета в акционерном капитале монополий и утратой контроля над ключевыми отраслями экономики. По мнению заместителя председателя РАО «ЕЭС» Якова Уринсона, в сложившейся ситуации повышение тарифов является неизбежной мерой – и естественной платой за повышение эффективности энергетической отрасли.
Пути «ЕЭС» исповедимы
РАО «ЕЭС» находится в лучшем положении по сравнению с другими монополиями. Доля полностью изношенных основных фондов по основному виду деятельности РАО составляла в 2000 году чуть более 15% (общий износ основных средств РАО – около 50%). Эти данные касаются так называемых нормативных сроков службы, являющихся основой для подсчета амортизационных отчислений. Однако реальная работоспособность оборудования зачастую намного выше нормативной. К тому же с помощью относительно недорогих мероприятий срок службы основных фондов в электроэнергетике может быть существенно продлен.
Кроме того, в РАО «ЕЭС» научились продлевать срок службы основных средств одним росчерком пера. Например, в 1995 году стоимость основных фондов РАО «ЕЭС» в результате переоценки была одним махом увеличена в 307 раз.
РАО до сих пор успешно эксплуатирует оборудование, возраст которого превышает 50 лет, и для опасений, что это оборудование выйдет из строя в следующем году, нет никаких причин. Так что «проблема 2003 года» РАО «ЕЭС» не грозит.
Тем не менее значительные инвестиции в электроэнергетику необходимы. При нынешнем балансе производства и потребления энергетический дефицит может возникнуть в России уже через несколько лет. Есть два основных варианта решения этой проблемы: наращивание производства и сокращение потребления. Энергоемкость российского ВВП в три-четыре раза выше, чем в развитых странах. При этом на специфические факторы (большая доля добывающих отраслей и предприятий тяжелого машиностроения, холодный климат, огромные расстояния) приходится лишь 30 – 40% этого превышения. Оставшиеся 60 – 70% – это пар из прорванных теплоцентралей, устаревшие технологии и обыкновенная бесхозяйственность, стимулируемая низкими ценами на энергию.
Деньги на экономные энергетические технологии и строительство новых мощностей РАО «ЕЭС» может получить только двумя путями. Либо за счет размещения допэмиссии, рассчитанной на иностранных инвесторов, либо за счет накопления прибыли, полученной благодаря повышенным тарифам. Перспективы первого варианта призрачны. Остается только одно – повышать тарифы.
Дело МПС – труба
Аналогичные проблемы с обновлением основных фондов испытывает и «Газпром». По оценкам газовиков, общий износ основных фондов в 2000 году составлял около 60%. Особенно тяжелая ситуация сложилась в трубопроводном хозяйстве монополии: 22 тыс. км труб уже требуют замены, еще 10 тыс. км выработают срок службы в ближайшие годы. Попытки финансировать капвложения за счет банковских кредитов привели к тому, что в настоящий момент долги монополиста превысили $12,7 млрд. Для рефинансирования долга газовому гиганту придется занять в 2002 году $5,8 млрд. Наращивание производства и объемов продаж также не может служить эффективным инструментом решения проблемы. Из-за недостаточности инвестиций добыча в ближайшие годы будет только сокращаться. Исправить ситуацию за счет дополнительной эмиссии акций маловероятно в силу тех же причин, что и в случае с РАО «ЕЭС». Последняя «соломинка» для газовиков – внутренние тарифы. В текущем году «Газпрому» удалось убедить правительство поднять тарифы на 20%, что принесет РАО дополнительно 21,1 млрд руб.
Сходной тактики придерживается и МПС – с той лишь разницей, что ни на какие допэмиссии железнодорожникам в ближайшие годы рассчитывать не приходится. Преобразование МПС в АО «Российские железные дороги» отложено по инициативе министра Геннадия Фадеева на неопределенный срок. Между тем износ парка тепловозов составлял в 2000 году более 60%, а электровозов – 55%. Ежегодно из строя выбывают 35 тыс. – 40 тыс. грузовых и пассажирских вагонов. Однако рассчитывать на массированные вливания из госбюджета МПС больше не может. В 2002 году правительство сократило инвестиционную программу ведомства с 161 млрд руб. до 93,7 млрд руб. Причем, по словам замминистра путей сообщения Анны Беловой, из этой суммы МПС реально может рассчитывать только на 50 млрд руб. Дополнительные средства МПС сможет получить только в том случае, если правительство одобрит новое повышение тарифов.
Несмотря на стремление правительства сдерживать тарифы монополий, их рост в долгосрочной перспективе неизбежен. Положение в отраслях тяжелое, и без помощи государства они могут поставить под угрозу всю национальную экономику. Ключевым вопросом остается контроль за использованием инвестиций. Без эффективной системы проверки деньги, как это не раз уже случалось, могут уйти «налево».
Кто платит за музыку
Российские компании обновляют основные средства по-разному
Источник финансирования | Банковские кредиты | Деньги новых акционеров | Собственные средства, в том числе вернувшиеся из офф-шоров в РФ | Помощь государства |
Отрасли | Пищевая промышлен-ность, торговля | Связь, автомобильная промышленность | Нефтяная, лесоперерабатывающая, металлургическая промышленность | Естественные монополии, предприятия оборонного комплекса |
Отрасле-вые особен-ности | Эти отрасли обладают быстрым оборотом, а компании пищевого сектора к тому же – еще и ликвидным имуществом. Поэтому банки их охотно кредитуют | Компании связи, принадлежащие к «новой экономике», привлекательны для инвесторов. Инвестиционный бум в российском автопроме еще не назрел | Использование «офф-шорных денег» позволяет обновить основные средства компаний и при этом не допустить к управлению предприятиями «чужих» | Госпредприятиям ВПК и естественным монополиям рассчитывать на частные зарубежные инвестиции не приходится |
Показатели износа по отраслям российской промышленности (2000 г.)
| Степень износа, % | Доля полностью изношен ных основных фондов, % | ||
| ||||
по основному виду деятельности | по машинам и оборудованию | по основному виду деятельности | по машинам и оборудованию | |
Вся промышленность | 52,4 | 66,5 | 19,8 | 33,6 |
Электроэнергетика | 50,6 | 64,9 | 15,1 | 25,1 |
Топливная промышленность | 52,3 | 56,7 | 22 | 28,1 |
Черная металлургия | 52,9 | 67,4 | 21,9 | 39,2 |
Цветная металлургия | 49,6 | 60,9 | 19,2 | 35,5 |
Химическая и нефтехимическая промышленность | 61 | 78,4 | 30,6 | 51,5 |
Машиностроение и металлообработка | 55,5 | 75,5 | 21,5 | 40,6 |
Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность | 51,6 | 57,4 | 18,1 | 24,5 |
Промышленность строительных материалов | 54,2 | 71,5 | 20,2 | 41,3 |
Легкая промышленность | 55,7 | 73,3 | 22 | 41 |
Пищевая промышленность | 39,8 | 42,8 | 11,7 | 16,4 |
Источник Госкомстат
Подписывайтесь на нас:
Еще по теме
В алмазной монополии «АЛРОСА» сменилось все руководство. Новый президент компании – персона таинственная и до крайности закрытая, как и все другие новые назначенцы. Компания ничего не сообщает о своих планах на будущее. Единственное, о чем доподлинно известно: в 2002 году «АЛРОСА» сократит добычу алмазов.