Top.Mail.Ru
рынки

Проводы газовой эпохи

Фото: Global Look Press Фото: Global Look Press

Конец газового транзита через Украину почти не отрефлексирован: снявши голову о волосах не плачут. Между тем, это не просто окончание периода газовых войн, уступивших место войнам классическим. Это финал 60-летней эпохи, когда энергетика согревала отношения России с Европой. Мечты Столыпина и Жириновского объединить «российские ресурсы с немецкими технологиями» придется отложить до лучших времен.

Переход к новой реальности прошел удивительно спокойно. В 2009 году временная остановка транзита вызвала в Европе энергетический кризис. Весной 2022 года цена газа в ЕС подскочила до $1444 за тысячу кубов. А с января 2024 года, когда Украина отказалась продлевать контракт на транзит газа, цены лишь на время превысили $500. Эксперт по энергетике Кирилл Родионов объясняет это общим уменьшением зависимости Европы от российского газа.

Мечты об империи

Эти поставки с самого начала воспринимались как нечто большее, чем просто выгодная сделка. В 1970 году, когда Москва и Бонн (тогдашняя столица ФРГ) подписывали соглашение «Газ-трубы», для СССР это был символ «разрядки» (правда, и закрепления в роли сырьевого придатка Запада), а для ФРГ – Neue Ostpolitik, которая давала немецкой экономике фору перед конкурентами.

В 1995 году, когда создатель «Газпрома» Виктор Черномырдин возглавил чиновничью партию «Наш дом — Россия», в ходу была шутка: «Наш дом — Газпром». Услышав ее, он заявил, что это вовсе не шутка: экспорт газа системно важен для страны.

В 2003 году, когда цены на сырье стремительно росли, глава РАО ЕЭС Анатолий Чубайс объявил Россию «энергетической империей» — страной, чье влияние обеспечат не только магистральные поставки энергоресурсов за границу, но и их доставка конечным потребителям в других странах. «Российский газ — это как Гольфстрим для Западной Европы, — рассуждал в 2006 году глава «Газпрома» Алексей Миллер. — Он обогревает ее и делает климат комфортным».

Примерно тогда же «Газпром» начал скупать в Европе внутренние газовые сети, а на Западе укоренился термин «газовая дипломатия». Чаще всего его использовали, описывая конфликты Москвы и Киева.

Как мелела голубая река

Россия и Украина спорили из-за газа больше тридцати лет. Сценарий конфликтов с 1993 года был типовым: Москва поднимала цену на газ, Киев повышал тариф на транзит, обе были недовольны. А если Россия перекрывала газ Украине, та добирала его (некоторые говорили даже такое слово, как «воровала») из европейского транзита.

Зимой 2005-2006 «Газпром» впервые остановил весь транзит через Украину, давление газа в Евросоюзе упало. В 2009 году Европа провела без российского газа две новогодних недели. К этому добавлялись газовые споры с Белоруссией, Польшей, Молдавией и странами Балтии.

Итоги были противоречивыми. С одной стороны, Евросоюз запретил магистральным поставщикам газа владеть внутренними распределительными сетями. С другой, Россия стала строить обходные газопроводы по дну Балтики и Черного моря. Но из-за противодействия США построить удалось лишь «Турецкий» и «Северный» потоки.

На пике экспорта в 2013 году Россия поставляла в Европу около 162 млрд кубометров газа в год, из них 65 млрд — через Украину. С 2014 года транзит через нее постоянно падал и в последнее время едва дотягивал до 15 млрд кубов.

В 2022 году Польша перекрыла газопровод «Ямал-Европа», а «Северный поток» был взорван диверсантами. Сейчас, после остановки украинского транзита, российский газ идет в Европу лишь по «Турецкому потоку» мощностью 15 млрд кубометров в год. Но и он подвергается атакам украинских беспилотников.

Украина: импортный газ некому потреблять

Для Украины транзит российского газа был не только источником стабильного дохода (от $200 млн до $3 млрд в год). В 2013 году она использовала 45 млрд кубометров газа. Из них 20 млрд пришлось на промышленность, 15 млрд — на коммуналку и 10 млрд — на теплоэнергетику. Из общего объема около 28 млрд кубометров импортировали из России, остальное добыли на месте.

За десять месяцев 2024 года Украина, по данным Reuters, потребила всего 16,02 млрд кубометров. Из них 15,85 млрд добыли внутри страны, а импорт в первом полугодии упал до 170 млн кубометров, что в семь раз меньше, чем годом ранее.

Трубопроводный газ Украина покупает у европейских поставщиков, используя, в том числе, «Турецкий поток». Переговоры о поставках ведутся с Азербайджаном. Импортировать СПГ страна намерена через терминалы в Польше и Румынии.

Сверхнизкое потребление связывают с разрушением тепловых электростанций, промышленных предприятий и городов юго-востока страны, а также с массовой эмиграцией населения.

Европа: южное гетто для «Газпрома»

Сейчас трубопроводный газ в Европу поставляют Норвегия, Азербайджан и Алжир. С юга, через «Турецкий поток», российский газ продолжают получать Греция, Болгария, Венгрия и Сербия. Газовые сети последней на 60% принадлежат «Газпрому», но США требуют от Белграда вывести русских из состава акционеров и, скорее всего, президент Вучич уступит.

Сжиженный газ Европа закупает в США, Катаре, Австралии, Нигерии, Алжире и, да, все еще в России. В 2022 году Испания, Франция, Нидерланды и Бельгия купили у нее 20 млрд кубометров СПГ, через год 12,7 млрд. В 2024 году Европа купила 24,2 млрд кубометров российского СПГ. Но это может оказаться лебединой песней: запуск новых СПГ-заводов в США грозит покончить с дефицитом этого вида топлива.

Премьер Словакии Роберт Фицо подсчитал, что замещение трубопроводных поставок из России более дорогим сжиженным газом обойдется Евросоюзу в дополнительные $120 млрд за два года. Он знает, о чем говорит: из 15 млрд кубометров украинского транзита 13 млрд получала именно Словакия, а 2 млрд шло в Молдову и Приднестровье.

Но если для Словакии российский газ был, в основном, источником доходов от транзита (электроэнергию здесь дает АЭС), то для Молдовы и Приднестровья его отсутствие критично. Более половины электричества здесь вырабатывает Молдавская ГРЭС, чьи газовые котлы остановились. Реверс газа и электроэнергии из Румынии ограничен и слишком дорог. Все это осложняется спорами между Кишиневом и Москвой из-за долга за газ. В итоге непризнанная республика уже три недели мерзнет без электричества. Патовая ситуация может усилить зависимость Приднестровья от Молдовы.

Антироссийская доктрина Кеннана

Все это дает очередной повод вспомнить доктрину создания «буферной зоны» между Россией и Западной Европой из стран, расположенных между Черным и Балтийским морями. В 1947 году ее выдвинул теоретик внешней политики США Джордж Кеннан. В нулевые этим объясняли противодействие Вашингтона попыткам россиян обойти Украину через Болгарию (проекты газопровода «Южный поток», нефтепровода «Бургас-Александропулос») или через Балтику.

В последние десять лет доктрину Кеннана интерпретируют более узко — как стремление не допустить объединения немецкого капитала и технологий с российскими природными ресурсами. О том, что США пытаются помешать этому с помощью санитарного кордона между Балтикой и Черным морем, говорил в 2015 году глава аналитической компании Stratfor Джордж Фридман.

«Дипломатические и разведывательные данные лишь подкрепляют убежденность Москвы в том, что предотвращение российско-германского сближения является важнейшей задачей для Вашингтона», — откликнулся глава МИД России Сергей Лавров.

«Штаты всегда боялись объединения российских ресурсов и немецкой технологии, и правильно делали», — заявила в 2019 году Frankfurter Allgemeine депутат Бундестага от правой партии Alternative fur Deutschland Сара Вагенкнехт.

Звучит довольно лестно. Когда-то о таком союзе с Германией мечтал Петр Столыпин. Потом идею подхватывали Владимир Жириновский и Александр Дугин. Правда, эксперты предостерегают от увлечения проекциями времен Холодной войны. Глава РСМД Иван Тимофеев напоминает, что современная Россия не СССР, и США не воспринимают ее как столь же серьезный вызов.

Новая география российского экспорта

Потерю украинского транзита нельзя назвать фатальной для бюджета России. Профессор энергетических исследований в Университете Хельсинки Вели-Пекка Тинккинен оценивает потери России от остановки украинского транзита в $5–6 миллиардов. Это 16% от газового экспорта РФ - объем заметный, но не принципиальный, считает замдиректора Института энергетики и финансов Александр Фролов. По прогнозам украинского экономиста Александра Пикало, благодаря экспорту СПГ и переориентации России на новых покупателей ее потери не превысят 0,2–0,3% ВВП.

В обозримом будущем экспорт российского газа продолжит разворачиваться на Восток. В 2024 году «Газпром» нарастил поставки в КНР по газопроводу «Сила Сибири» до 31 млрд куб. м. Это превышает годовые обязательства и близко к предельной мощности линии. А если Китай согласится инвестировать в «Силу Сибири 2», это позволит увеличить экспорт до 48 млрд кубометров в год.

Важным партнером остается Турция. В 2023 году она импортировала из России 21,1 млрд кубометров трубопроводного газа и СПГ, что составило 42,2% от общего объема его импорта. Турция также выступает в роли хаба для транзита газа в третьи страны.

По словам главного аналитика Института энергетики и финансов Алексея Громова, развитие газовых поставок в Китай «отвечает долгосрочной стратегии России по диверсификации экспортных направлений».

Проблема в другом. Китай платить европейскую цену за газ не готов и вкладываться в строительство «Силы Сибири – 2» не спешит. А растущая зависимость от Турции не способствует укреплению позиций России на Ближнем Востоке и Южном Кавказе.

Кроме того, на всех новых для себя газовых рынках Россия сталкивается с конкуренцией со стороны других поставщиков – в том числе поставщиков СПГ из США, Катара и Австралии. По мнению главы Фонда национальной энергетической безопасности Константина Симонова, «успех новой стратегии России будет зависеть от ее способности удерживать конкурентные преимущества в условиях глобального энергоперехода».

Новые «суперпроекты века»

Сейчас Россия экспортирует 100-110 млрд кубометров ежегодно — это почти вдвое меньше, чем в 2013 году. Пока Россия делает ставку на СПГ, но санкции мешают ей реализовывать новые СПГ-проекты, а поиск партнеров в Азии усложняет их строительство, отмечает заместитель директора ФНЭБ Алексей Гривач.

Однако ряд перспективных направлений есть. Например, можно продавать больше газа в России. В минувшем году «Газпром» продал дома рекордные 390 млрд куб. м и ждет роста спроса на 20 млрд куб. м за счет газификации Сибири, Дальнего Востока и сел. Но покупать газ дорого население там едва ли сможет, а значит, инвестиции в инфраструктуру отобьются нескоро.

Есть давний проект газопровода в Индию через Центральную Азию и Афганистан: талибы недавно вели о нем переговоры. «Но даже если проект будет реализован, безопасность в Афганистане останется проблемой», — уверен основатель Оксфордского института энергетических исследований Джонатан Стерн. Кроме того, в Индии «Газпрому» придется конкурировать с СПГ из Катара и США.

Обсуждается также газопровод в Иран, которому, несмотря на огромные запасы собственного газа, остро не хватает его из-за дефицита внутренней инфраструктуры. Но надо где-то найти $15 млрд и договориться с Азербайджаном, Казахстаном и Туркменистаном.

Наконец, есть надежда, что победа правых в Европе поможет «Газпрому» отремонтировать «Северные потоки». Об возобновлении поставок по ним говорит кандидат в канцлеры от AfD Алиса Вайдель. Однако ее победа в ближайшем будущем маловероятна, считает политолог Маркус Кайзер.