Серый кардинал
Залповый выброс компромата на главу президентской администрации, произведенный СМИ в марте, широкая общественность не оценила. Она, вероятно, была увлечена сначала думской шумихой вокруг недоверия правительству, затем президентской ротацией в силовом блоке правительства, в которой все влиятельные мужи отечества не пожелали признать ни «рокировочку», ни «загогулину». А сразу после этого общественность переключилась на «судьбу НТВ». Между тем напечатанная и запущенная в виртуальное пространство информация содержит в себе и цифры, и факты, и «порочащие связи» из того периода трудовой биографии Александра Волошина, который он провел в бизнесе. Такой залп по идее несет в себе единственный и предельно прозрачный намек: дни Александра Стальевича в Кремле сочтены. Но, скорее всего, «обратный отсчет» кремлевскому пребыванию г-на Волошина будет таким же бесплодным занятием, каким стал и сам выброс компромата. О таких персонажах обычно говорят: он всех оставляет в дураках потому, что все считают его дураком.
Несмотря на свою исключительную чужеродность Владимиру Путину и обеим крыльям его команды («питерцы-силовики» и «питерцы-либералы»), Александр Волошин отлично вписался. При Путине он – как лично, так и институционально – стал ключевым звеном той промежуточной модели власти, которая сложилась год назад на развалинах ельцинской эпохи. Демонтаж этой системы дается Путину крайне тяжело. Проще всего удалось нейтрализовать Березовского. Аналогичная по смыслу операция со вторым телемагнатом давно стала дебильной «санта-барбарой» для интеллигенции (186-я серия, «Кох без оружия входит в камеру к Гусинскому»). Павел Бородин почти в Швейцарии. После бурной годичной давности попытки отлучить олигархов Путин долго собирался с силами. Второй этап демонтажа начался только что, с удалением милиционера Рушайло, полицейского Солтаганова и атомщика Адамова. Места этих выдающихся членов Семьи заняли свои проверенные люди. Новые назначения Солтаганова и Рушайло не должны никого обманывать: оба отстранены от власти. На очереди, судя по всему, другой протеже Волошина – прокурор Устинов. Тем не менее сам Волошин выглядит все так же уверенно и спокойно. Штука в том, что Александр Стальевич не просто сидит в кресле – он выстроил Систему, отдельные фрагменты которой доставляют членам путинской команды массу неприятностей. Система такова, что Волошин просто не может быть заменен кем бы то ни было. Волошин может и должен уйти вместе с выстроенной им Системой – если президент захочет и сможет заменить ее чем-то другим. В упрощенном виде Система состоит из нескольких элементов. Первый – «техническое» правительство, навсегда запутавшееся в согласовании ведомственных и корпоративных интересов и не отвечающее за реформы. Там же, где правительство пытается вывернуться из пеленок и взять на себя ответственность, у него ничего не получается (половинчато-никакая реформа МПС в пользу известно кого; механическое одобрение реформы РАО «ЕЭС» по плану его менеджеров; погашение долгов активами, интересующими немецких предпринимателей; скандал в Парижском клубе; рост непроцентных расходов бюджета и т.д.). Кое-что, конечно, правительство делает очень неплохо – те же Минфин с Минэкономразвития вон сколько всего полезного напридумывали. Но процентов на 80 эти придумки состоят из идей, которые не удавалось реализовать без постоянной президентской поддержки (дебюрократизация экономики, инвентаризация бюджетных обязательств и т.д.). За таким правительством, согласитесь, нужен глаз да глаз – само оно никак. Вот Волошин и очень удачно назначенный советником Путина Андрей Илларионов* и критиковали несколько месяцев кряду правительство Касьянова*, причем с совершенно неоспоримых и привлекательных позиций. Защита от дураков, так сказать. Второй элемент Системы – разного рода монополии. «Газпром», РАО «ЕЭС», МПС, Центробанк со своим пулом, «Связьинвест» с «Транснефтью». «Техническому» правительству эти зубры явно не по зубам. Значит, необходимы процедуры согласования наиболее важных решений – их и организует Волошин. На счастье подвернулись и миноритарные акционеры: с одной стороны, они регулярно подтачивают позиции менеджмента монополий, а с другой – критикуют правительственную политику относительно монополий. Без Волошина опять интересы не согласовать. Конечно, в разных монополиях все происходило по-разному. Из «Газпрома» волошинская команда формально давно вытеснена – в совете директоров председательствует Дмитрий Медведев. Неформальное влияние сохраняется, но оно не так велико, как прежде. Реструктуризацию ЕЭС «по Чубайсу» Волошин остановил буквально «этими вот руками» – здесь его роль трудно переоценить. Можно полагать, что и недавнее возрождение из пепла Николая Аксененко, чей план реструктуризации вдруг безмерно понравился Arthur Andersen, произошло не без участия Волошина. Но самое, пожалуй, главное заключается в том, что без Волошина нельзя принять важнейшие макроэкономические решения: платить ли по долгам, наращивать ли валютные резервы, какой устанавливать курс рубля, какими должны быть бюджетные параметры. А сырьевые монополии и крупные компании вроде имеющего какое-то отношение к Волошину «Русского алюминия» некоторое время назад осознали хитрую такую вещь. Лоббировать в свою пользу конкретные решения, приносящие немедленные деньги, конечно, выгодно, но наутро головушка болит. Куда более интересен и совершенно безболезнен более изысканный способ – лоббировать не частные, а макроэкономические решения. Вот, например, если я импортер, то мне нужен «тяжелый» рубль – спрос растет. А экспортеру требуется «легкий» рубль, чтобы внутренние издержки сокращались. Примерно то же по валютному регулированию, импортному тарифу, налогам на ТЭК и т.д. А глобальные решения подобного характера периодически принимаются на совещаниях формата Путин – Геращенко – Волошин – Илларионов – Касьянов – Кудрин. Зачем мелочиться, когда можно играть по-крупному? Александр Волошин уже многократно демонстрировал свою эффективность. В политических разводках ему нет равных. В организации и разрешении локальных политических кризисов – тоже. Экономически грамотен, мыслит нестандартно и редко ошибается, воли и упорства не занимать. Может быть, поэтому все политические фигуры, которых чиновные и журналистские слухи посадили в кресло «железного Стальевича», выглядят мелко и блекло на фоне основного конкурента (см. материал «Дублеры Волошина»). Однако для Путина глава его нынешней администрации все равно проблема. И дело тут не в чужеродности Волошина и даже не в том, что он ведет свою игру. Проблема вот в чем: выстроенная Волошиным Система (полубезответственное правительство, полусамостоятельные монополии и периодически дирижирующая этим хозяйством администрация) великолепно работает на сохранение статус-кво, но органически неспособна к решению стратегических проблем и к структурным реформам. Вероятно, это и имел в виду Владимир Путин, сказав Федеральному Собранию: «Образовался своего рода консенсус. Очень многих устраивает нынешняя точка «равновесия», а скорее бездействия, когда одни приспособились к получению финансовых доходов, а другие – политических дивидендов от сложившейся ситуации. <...> Это путь консервации порочной традиции, основанной на «проедании» национальных ресурсов». Немного общо, но вполне справедливо. С той только оговоркой, что до сих пор альтернативой «проеданию» было разве что «пропивание». А это сказывается на экономическом здоровье страны еще быстрее и необратимее, чем пресловутое «проедание».
Биография скромного карьериста Ничего особо выдающегося в его биографии нет. Родился, учился (якобы любил прогуливать уроки), женился. Правда, потом развелся и теперь в свои 45 лет не женат. После школы решил стать инженером-электромехаником на железнодорожном транспорте. Поворотным пунктом в биографии стал уход на комсомольскую работу секретарем комитета ВЛКСМ локомотивного депо Москва-Сортировочная. «Рабочая специальность» в те застойные времена имела решающее анкетное значение для карьеры. Впрочем, карьерный рост по стандартной схеме, видимо, не привлекал комсомольского вожака, и он стал слушателем Всесоюзной академии внешней торговли. К окончанию академии в стране вовсю развернулась перестройка, все годы которой вплоть до старта ельцинских реформ молодой специалист провел во Всесоюзном научно-исследовательском конъюнктурном институте Министерства внешних экономических связей (ВНИКИ). Вероятно, в ту пору он и познакомился с Борисом Березовским, который уже разворачивал свой бизнес с ВАЗом. От Волошина требовались помощь в регистрации кооперативов, правовая поддержка, квалифицированная экспертиза нужных в бизнесе документов. Судя по всему, с этими обязанностями спец справлялся безукоризненно, так как сразу после начала ваучерной приватизации его сразу же позвали в бизнес. На имя Волошина в один день (23 февраля 1993 года) регистрируются чековые инвестиционные фонды «Олимп», «Престиж» и «Элит», приступающие к сбору ваучеров у граждан в обмен на обещание обратить их в акции успешных предприятий, гарантирующих приличные дивиденды. Таким «предприятием» у волошинских ЧИФов был «ЛогоВАЗ», позже трансформированный во «Всероссийский автомобильный альянс» (AVVA) – первое общеизвестное детище Бориса Березовского. То есть, даже если у кого-то из граждан и возникли бы претензии к АVVА, предъявлять их следовало Борису Березовскому. Александр Стальевич в этой истории всего лишь «посредник» – исполнитель, исправно работающий на патрона. На того же патрона работал Волошин и в 1994 году, когда стали рушиться финансовые пирамиды. Уже дышавший на ладан банк «Чара» приобрел акций АVVA на $5 млн. Этот сюжет с «Чарой» стал самым огневым в залпе компромата, произведенном прессой две недели назад. Но странное дело: залп бил по Волошину, а обманутые вкладчики «Чары», если они еще не расстались с надеждой вернуть свои деньги, побегут за ними к Березовскому. Напрасно пресса сообщала номер зарубежного счета Волошина, на котором осели миллионы. Вкладчики запомнили АVVA и Березовского. Волошин для них всего лишь посредник, выполнивший волю патрона. По той же причине невозможно понять, насколько компрометирует главу администрации история его деятельности на посту президента АО «Федеральная фондовая корпорация» (ФФК) в 1995 – 1997 годах. Время появления корпорации совпадает со вторым этапом приватизации – через денежные аукционы. Аукционы официально проводились Российским фондом федерального имущества (РФФИ). Генеральным агентом РФФИ по проведению аукционов была корпорация Волошина. И потому нет ничего удивительного в том, что по итогам аукционов акции «Сибнефти» оказалась в руках Березовского и его (тогда новоявленного) партнера Романа Абрамовича. В прессе цитировались строки из отчета Счетной палаты, проверявшей законность аукционов: «Все три конкурса были проведены с нарушениями законодательства...» Ну и что с того? «Сибнефть» получили Березовский с Абрамовичем. С них и спрос, а не с исполнителя Волошина. Исполнительность Александра Стальевича, видимо, убедила влиятельных бизнес-партнеров в его благонадежности. И когда в 1997 году тогдашнему главе президентской администрации Валентину Юмашеву понадобился «толковый» помощник по экономическим вопросом, они привели в Кремль г-на Волошина. Кремлевских обитателей новый помощник удивил невероятной работоспособностью. Его можно было застать в кабинете в любое время дня и ночи. И потому после августовского дефолта-98 его ввели в рабочую группу, вырабатывавшую неотложные меры по преодолению финансового кризиса в стране. Комиссия эта действовала при и.о. премьера Евгении Примакове. Активность помощника в комиссии была замечена, и Волошина назначили заместителем руководителя администрации президента. Но он оставался человеком Березовского, Абрамовича и Юмашева – то есть людей, формировавших круг Семьи, – а потому его отношения с Евгением Примаковым не заладились с самого начала. Похоже, именно это обстоятельство и привело к тому, что Борис Ельцин, отправив в отставку не полюбившегося ему Примакова, назначил Александра Волошина главой администрации. Однако уже очень скоро старые члены Семьи поняли, что потеряли исполнителя. При назначении нового (после Примакова) премьера Березовский и Юмашев лоббировали кандидатуру Николая Аксененко и почти преуспели в этом. Но Думе пришлось утверждать премьером Сергея Степашина. В необходимости этого назначения президента убеждал в том числе и Александр Волошин. Примерно ту же роль сыграет глава президентской администрации и 70 дней спустя, когда вместо Степашина правительство возглавит Владимир Путин.
* признан в России иноагентом.
** признан в России иноагентом
Подписывайтесь на нас:
Еще по теме
