Зачем в коровнике связь?
Доходило до смешного. Так, в Димитровграде (Ульяновская область) прошел урок ведения страниц в Twitter для местных чиновников. Всеобщая "блогеризация" госслужащих в Ульяновской области стартовала в конце 2010 г. Тогда губернатор Сергей Морозов чуть ли не в приказном порядке заставил всех министров и их замов завести блоги. В том же 2010 г. Дмитрий Медведев отчитал губернатора Кировской области Никиту Белых за то, что тот оставляет записи на своей странице в Twitter прямо во время заседания Госсовета. Но потом Дмитрий Анатольевич сменил гнев на милость, так как господин Белых изложил на странице свое отношение к вопросам, обсуждавшимся на заседании. Такой же активности на просторах Всемирной паутины нынешний глава правительства ожидает и от простых граждан. Заниматься этим направлением в команде Дмитрия Медведева было поручено самому молодому, 29-летнему главе Минкомсвязи Николаю Никифорову, до этого отличившемуся всеобщей "интернетизацией" в Татарстане. Если предыдущие министры считали, что "универсальной услугой связи" (услуга, к которой должен иметь доступ практически каждый житель страны) являются таксофон и пункт коллективного доступа к Интернету, то господин Никифоров решил, что даже в самых отдаленных уголках страны должна быть доступна услуга высокоскоростного мобильного доступа в Интернет (4G). Ведущий эксперт Центра политической конъюнктуры России Дмитрий Абзалов полагает, что колоссальные вложения в эту программу, оцениваемые в сотни миллиардов рублей, никогда не окупятся, да многим регионам эта услуга, по сути, и не нужна. "На мой взгляд, на данный момент настолько не исчерпаны возможности текущего поколения (3G), что инвестиции в новое поколение кажутся операторам излишними. Это как развитие электромобилей в России. Зачем это нужно, если запасы нефти еще велики", - рассуждает директор по маркетингу и развитию холдинга EKF Electrotechnica Александр Тезяев. Понимая это, сотовые операторы "Билайн", МТС, "Мегафон" и "Ростелеком", выигравшие в прошлом году конкурс на частоты 4G, тихо саботируют всеобщую "интернетизацию" России. "Большая тройка" - компании частные (в том числе и с иностранным участием). Они склонны оценивать уровень рентабельности каждого вложенного рубля. Еще не окупились вложения в 3G-сеть, а они уже были вынуждены вступить в гонку за 4G-частоты, которые, на мой взгляд, на данный момент абсолютно не нужны в России, да и их окупаемость в других странах вызывает сомнения", - подтверждает аналитик ФЦ "Инфина" Мария Шиповских. Если к настоящему времени, согласно условиям лицензионного соглашения, они должны были построить 7000 базовых станций 4G, то реально работает лишь 1000. Естественно, что это вызвало недовольство у профильного министерства, и оно не исключает, что частоты связи четвертого поколения у сотовых операторов будут отбираться.
Отобрать нельзя оставить
Минкомсвязи направило в администрацию президента проект распоряжения, согласно которому частоты связи четвертого поколения должны быть переданы государственной структуре. Учредить соответствующее открытое акционерное общество планирует само профильное министерство. Получить комментарий в Минкомсвязи "Ко" не удалось. Хотя источники говорят, что идея якобы заключалась в том, чтобы госкомпания построила инфраструктуру связи 4G и впоследствии предоставляла к ней доступ всем желающим компаниям, в частности как виртуальный оператор. Эксперты считают эту идею правильной, но несвоевременной. "Так нужно было поступать с самого начала, а не разыгрывать частоты на конкурсе, потом отбирая их. После того как операторы вложили миллиарды рублей в развитие сети нового поколения, заключили контракты с иностранными поставщиками оборудования, кардинально менять всю систему уже поздно", - подчеркивает эксперт. "Мы не хотели бы комментировать эту инициативу. Единственное, что можем сказать: МТС активно развивает собственную сеть 4G в России в рамках лицензионных требований, до конца 2014 г. оператор планирует запустить сеть четвертого поколения на территории порядка 600 населенных пунктов. Инвестиции МТС в LTE в 2013-2014 гг. составят порядка 40 млрд руб.", - заявила "Ко" официальный представитель МТС Ирина Агаркова. "Могу напомнить, что в ближайшее время "Ростелеком" планирует организовать пилотную зону LTE на частотах 450 МГц (принадлежат нашей 100-процентной дочке "Скай Линк"), чтобы оценить, как будет работать сеть в реальных условиях и насколько эффективно может быть ее применение для организации беспроводного ШПД в сельской местности", - пояснили "Ко" в "Ростелекоме".
Однако интрига была недолгой: уже в середине июля Николай Никифоров разъяснил, что министерство не так поняли. Государственная комиссия по радиочастотам (ГКРЧ) не планирует рассматривать вопрос об отзыве частот LTE у выигравших на конкурсах операторов, заявил министр. По его словам, никаких силовых действий в отношении операторов Минкомсвязи не планирует. "Перераспределить эти частоты от одних участников рынка, которые участвовали в конкурсе, к другим игрокам, мягко говоря, противоречит антимонопольному законодательству, и такой вариант рассматриваться не может. Все операторы связи должны иметь доступ к этим частотам", - добавил господин Никифоров. Однако от идеи создания единого оператора в министерстве не отказались. Только в этот раз речь шла уже не о некой госкомпании, а о коммерческом проекте, в котором могли бы поучаствовать все операторы, получившие лицензии на 4G. "Здравый смысл в этом есть: ведь проще строить единую сеть по всей России, которой могли бы пользоваться все операторы, нежели вкладывать деньги каждому отдельному игроку, зачастую дублируя зону покрытия", - соглашается старший аналитик "Риком-Траст" Владислав Жуковский. Ключевой вопрос: кто станет этим оператором и кто будет финансировать создание сети в отдаленных областях, где ее развертывание никогда не окупится?
Заплатят все
Большинство опрошенных "Ко" экспертов считают, что этим оператором сетей 4G может стать "Ростелеком". "Здесь первым конечно же приходит в голову "Ростелеком", который в последнее время значительно меняется и осовременивается", - полагает Александр Тезяев. "Последует ли дальнейшее слияние нового ОАО и "Ростелекома", не понятно. В любом случае давно назрела потребность провести upgrade госоператора, неизменно отстающего по большинству позиций от ближайших конкурентов. Недаром сейчас "Ростелеком" ведет переговоры с конкурентами и Tele2 о совместном использовании сетей для выхода в новые регионы", - добавляет Мария Шиповских. В самом "Ростелекоме" поспешили откреститься от этих предположений. "Вопрос так не стоит. И никем не ставился. "Ростелеком" готов принять участие в проработке предложений Минкомсвязи по развертыванию сетей LTE в сельской местности. Но какое решение для этого будет наиболее эффективным, пока говорить рано", - прокомментировали в "Ростелекоме".
Что касается финансирования нового оператора, то деньги предполагается брать из фонда универсальной услуги связи, куда все операторы отчисляют по 1,2% своей выручки. В итоге за год там удается собрать порядка 11 млрд руб. "Если это действительно так, то возникает эффект неравных условий конкуренции, при котором преференции получает компания с государственным участием. И конечно же будет вдвойне неприятно, если деньги на развитие нового проекта поступят из фонда отчислений операторов: получится, что конкурент взращивается на их собственном доходе", - подчеркивает Александр Тезяев. Минкомсвязи оценивает расходы на строительство 30 000 станций, требующихся для покрытия практически всех населенных пунктов России, в 60 млрд руб. Но, как уже было сказано представителем МТС, только эта компания намерена вложить в развертывание сети в ближайшие два года 40 млрд руб. Цифры явно не сходятся, а значит, смета расчетов Минкомсвязи может существенно возрасти. Тем более что, согласно условиям конкурса, его победители должны были сами профинансировать конверсию частот. Весной прошлого года НИИ радио подсчитал, что это обойдется операторам в 73-84 млрд руб. Итого: минимальная смета для покрытия всей страны связью четвертого поколения оценивается примерно в 150 млрд руб. Не слишком ли дорогая цена, чтобы в каждом коровнике наличествовал высокоскоростной мобильный Интернет? Не говоря уже о том, что свободных денег в фонде универсальной услуги связи, по всей видимости, нет. Из этих средств государство рассчиталось с "Ростелекомом" за установку видеокамер на участках для голосования во время президентских выборов. За 2012 г., по данным Россвязи, операторы внесли в резерв 11,93 млрд руб., а выплаты из него составили 12,5 млрд руб.
Таксофон 4G
Действующая система универсальной услуги связи была разработана в 2005 г. и с тех пор не реформировалась. Между тем за эти годы технологии изменились кардинальным образом. В Минкомсвязи подсчитали, что до 80% трафика универсальной услуги приходится на населенные пункты, в которых проживает менее 13% населения страны. При этом государство из фонда исправно финансирует установку и обслуживание таксофонов и пунктов коллективного доступа в Интернет, но с 2009 г. использование универсальных услуг снизилось вдвое, притом что с 2005 г. в эту сферу было вложено 70 млрд руб.! На эти деньги вместо установки никому не нужных теперь таксофонов можно было построить 100 000 километров ВОЛС (волоконно-оптических линий связи), то есть четыре раза опоясать всю территорию страны магистральным кольцом. Точно такая же ситуация может сложиться и вокруг 4G. Дело в том, что уже сейчас в Японии и Корее тестируется следующее поколение связи под условным названием 5G, и оно намного превосходит возможности 4G как по скорости передачи сигнала, так и по качеству. Учитывая, что федеральную сеть 4G у нас планируется построить лишь к 2019 г., как это было с таксофонами, к этому времени она может устареть. Единственным выходом из сложившейся ситуации способно стать строительство сети 4G только в крупных городах, там, где эта услуга для операторов рентабельна. В сельской же местности имеет смысл дальше развивать формат 3G, которого для деревень и мелких городов вполне достаточно. Сети там, в отличие от крупных мегаполисов, не перегружены. К тому же удастся значительно сэкономить средства как сотовых операторов, так и, возможно, федерального бюджета.
LTE
Long Term Evolution (LTE) - проект разработки консорциумом 3GPP стандарта усовершенствования технологий мобильной передачи данных CDMA, UMTS. Эти усовершенствования помогут повысить скорость, эффективность передачи данных, снизить издержки, расширить и улучшить уже оказываемые услуги, а также провести интеграцию с уже существующими протоколами. Скорость передачи данных по стандарту LTE в теории достигает 326,4 Мбит/с.
По состоянию на конец марта текущего года в мире в коммерческой эксплуатации уже находится 163 сети LTE. Прогноз на конец 2013 г. - 248 сетей в 87 странах. Число абонентов LTE на конец 2012 г. составляло 68,33 млн человек. Уже к концу 2013 г. этот показатель может перевалить за отметку в 100 млн абонентов.
Подписывайтесь на нас:
Еще по теме
Возможность хранить сбережения в драгоценных металлах - золоте и серебре - теперь предлагает своим клиентам Альфа-банк.
Многим российским пользователям жизнь без Интернета уже кажется невозможной
Начав с ремонта телег, братья Мак встали у истоков одного из самых узнаваемых транспортных брендов Америки - грузовиков Mack. Семейное предприятие на протяжении более чем века выпускало весь спектр грузового транспорта - от легких машин до карьерных самосвалов, постепенно расширяя рынок. Эмблема Mack в виде бульдога и по сей день олицетворяет силу и внушительность американского автопрома.