Великие заместители
За 15 лет Россия смогла существенно сократить долю импорта, отмечают эксперты ВШЭ. Его использование в промышленности не превышает 40% — это ниже, чем у Канады, Нидерландов, Польши, Австралии, Германии, и примерно на одном уровне с США и Индией.
Наиболее высокий уровень обеспеченности отечественной продукцией — в промышленности стройматериалов (96%), транспортном машиностроении (92%) и в черной металлургии (90%), наименьший — в производстве станков (24%), фармацевтике (35%) и в производстве товаров для детей (31%). Успехи импортозамещения в России бесспорны. Проблема лишь в том, что сложные собственные продукты строят на импортной компонентной базе и производят на импортном оборудовании. Кроме того, для их развития инвесторы должны быть уверены в долгосрочной поддержке со стороны государства. Журнал «Компания» составил рэнкинг отраслей с наиболее заметными успехами в этой сфере. Топ-10 успешных примеров импортозамещения в различных отраслях — финансах, ТЭК, сельском хозяйстве, на транспорте, в строительстве, IT, фармацевтике, в производстве микроэлектроники и беспилотных летательных аппаратов.
Эльвира Набиуллина
Банк России: платежная система «МИР»
В 2023 году эксперты аудиторской компании «Яков и партнеры» отнесли Россию к 11% стран, которые обладают независимой платежной системой, собственной системой быстрых платежей и активно работают с цифровыми валютами. Всего этого, возможно, не случилось бы, если бы не санкции против крупных банков. Они побудили политическое руководство десять лет назад закрыть расчеты внутри страны от внешнего наблюдения и контроля.
Работы велись под руководством Центробанка. 23 июля 2014 года он учредил АО «Национальная система платежных карт». Первоочередной задачей было создание независимого процессингового центра. Он заработал менее чем через год: с апреля 2015 года платежи внутри России по всем картам, включая Visa и MasterCard, стали идти через Национальную систему платежных карт «Мир». В декабре того же года ЦБ объявил о начале выпуска карт «Мир», в том числе на чипах российского производства. С 2016 года все виды бюджетных выплат физлицам стали зачислять на счета, привязанные к этим картам.
В 2017 году карты «Мир» начали массово эмитировать коммерческие банки. В 2019 году появилась система бесконтактной оплаты Mir Pay.
«Мир» успел выйти далеко за пределы России. Соглашения о выпуске совместных карт были заключены с платежными системами Maestro, MasterCard, American Express, JCB, UnionPay, армянской ArCa, корейской BC Card, киргизской «Элкарт». Карты «Мир» принимались к оплате в странах Центральной Азии, в Турции, ОАЭ, Вьетнаме, Южной Корее…
По состоянию на конец 2024 года большинство банков этих стран отказались от работы с «Миром» из-за угрозы вторичных санкций. Тем не менее «Мир» —успешный пример импортозамещения. Возможно даже —самый успешный. К августу 2024 года в России было эмитировано 360 млн карт. С их использованием внутри России проходит более двух третей всех карточных операций. В 2023 году их объем достиг 87,6 трлн рублей. На 80% это оплата товаров и услуг.
Герман Греф и Андрей Костин
Сбер и ВТБ: розничное кредитование
Розничное кредитование в России продолжает бить рекорды, несмотря на высочайшую ключевую ставку ЦБ. По итогам 2023 года граждане были должны финансовым организациям 6,4 трлн рублей, подсчитал Банк России, а число пользователей кредитов достигло 50 млн. Это больше 40% населения старше 16 лет. Из них 42 млн человек имели кредиты только в банках.
В 2022 году, когда крупные банки первыми попали под санкции, клиенты начали уходить в менее заметные финансовые организации. Но уже через год гиганты отыграли позиции. По данным «Эксперт РА», 80% всех выданных розничных кредитов приходятся на четыре крупнейших банка — Сбербанк, ВТБ, Альфа-Банк и Т-банк.
Топ-100 банков по величине портфеля кредитов физлиц с большим отрывом возглавляют государственные Сбербанк (17,019 трлн рублей) и ВТБ (6,543 трлн). Этому способствовали программа льготной ипотеки и государственные субсидии по кредитам для малого и среднего бизнеса — Сбербанк занял первую позицию в рэнкинге кредиторов МСБ. Эти же два банка возглавили топ-100 самых надежных банков России от Forbes.
Рост прибыли от розничного кредитования сопровождался революционными изменениями модели бизнеса банков. Раньше они могли занимать деньги на Западе под низкий процент и выдавали их в долг внутри страны по более высоким ставкам. А крупный бизнес предпочитал занимать у международных банков напрямую. Сейчас, когда «дочки» инобанков покинули Россию, бизнес вынужден не только кредитоваться на родине, но и рефинансировать свои валютные кредиты дома.
Братья Линники
«Мираторг»: сельское хозяйство и продукты питания
Импортозамещение продуктов питания в России успешно завершилось, отчитался в октябре Роспотребнадзор. Самообеспечение России зерном, мясом, сахаром, рыбой и растительным маслом действительно превысило 100%.Однако зависимость от импортных гибридных семян, племенного яйца и оборудования сохраняется, отмечает бывший министр сельского хозяйства Леонид Холод. Если свинина у нас своя, то сахарная свекла, соя, картофель, кукуруза напоминают «отверточную сборку».
Рынок производства зерна в России очень фрагментирован. По-настоящему крупные игроки здесь появляются на этапе скупки, хранения и экспорта. Первым среди экспортеров долго был ТД «Риф» Петра Ходыкина, но в прошлом году его начал агрессивно теснить холдинг Grain Gates. Если он поглотит «Риф», к чему есть предпосылки, возникнет колоссальных размеров монополия со всеми вытекающими. Ставки за хранение зерна уже сейчас выше, чем в ЕС и США.
Импортозамещение между тем добралось до рыбы и морепродуктов. Правительство, кажется, всерьез нацелено сократить их экспорт в пользу внутреннего потребления. По экспорту здесь бессменно лидирует «Норебо» Виталия Орлова. Но главные поставщики к столу россиян сегодня, по данным BuisnessStat, — «Русское море», связанное с Геннадием Тимченко, и «Океанрыбфлот» сенатора Валерия Пономарева.
На алкогольном рынке замещение импорта идет давно: виноделие стало престижным хобби элиты. По выручке среди виноделов лидирует национализированное «Кубань-Вино» (компания принадлежала опальному челябинскому металлургу Юрию Антипову). А джины, ликеры и настойки активнее других замещает Ladoga. Компания начала их делать задолго до санкций.
Однако если смотреть на производство продуктов питания в комплексе, то здесь признанный чемпион один — «Мираторг» Александра и Виктора Линников. Его чистая прибыль в 2023 году выросла более чем на 200% и достигла 53,9 млрд рублей. Компания владеет крупнейшим в России банком земли площадью более 1,2 млн га и большим поголовьем бычков мясной породы Black Angus с собственной племенной службой. У холдинга полный цикл производства мясных продуктов, собственное растениеводство и производство кормов, сеть фирменных магазинов и ресторанов «Стейк & Бургер», обширная география экспорта.
Алексей Лихачев
«Росатом»: энергетика
По данным Минэнерго, за минувшие 10 лет импортозависимость отраслей ТЭК снизилась с 67% до 38%. Тем не менее технологии и компоненты отечественного силового оборудования для электроэнергетики в основном импортные.
Нефтедобыча обзавелась российскими трубами большого диаметра, но все еще нуждается в импортном нефтесервисе и буровой технике, в танкерах собственной постройки.
У газовиков появились российские турбины для компрессорных станций, но нет отечественных технологий разработки глубоководных шельфовых месторождений, собственных газовозов и крупнотоннажных СПГ-заводов. Из-за этого «Новатэк» был вынужден заморозить проект «Арктик СПГ 2», а «Газпром» не может закончить разработку Южно-Киринского месторождения.
В этих условиях бесспорным лидером импортозамещения можно назвать «Росатом». Госкорпорация контролирует 70% глобального рынка строительства АЭС. Под управлением «Росатома» 37 ядерных энергоблоков, в том числе первая и пока единственная в мире плавучая атомная станция, атомный ледокольный флот, производство изотопов, котлов — и почти все здесь отечественное.
Предприятия из экосистемы «Росатома» не только производят оборудование для атомной энергетики, но и помогают замещать импортные автокомпоненты. Концерн строит гигафабрику литиевых аккумуляторов, фабрику электромобилей, выпускает 3D-принтеры, ферротитан, электролизные установки для производства водорода, генераторы редкоземельных элементов, медицинское оборудование, измерительные приборы, ветрогенераторы.
Пока, правда, не решен вопрос по тихоходным паровым турбинам большой мощности и измерительному оборудованию. В советское время турбины производил харьковский «Турбоатом». Сейчас на турецкой АЭС «Аккую» «Росатом » использует французские паровые турбины Arabelle. По данным World Nuclear Industry Status Report, несмотря на санкции, у этого производителя нет сегодня других заказчиков, кроме «Росатома». Концерн пытается замещать и турбины, но пока это относительно несложные в производстве запчасти: валы, оси, втулки и т. п.
Искандер Махмудов и Андрей Бокарев
«Трансмашхолдинг»: железнодорожное машиностроение
Локализация производства на транспорте остается очень неравномерной. В гражданской авиации похвастаться можно по большому счету тремя достижениями. Это выход в серию двигателя ПД-14 для лайнера МС-21. Это успешные испытания двигателя ПД-8 для импортозамещенного «Суперджета». И новый салон для старых «Суперджетов» — его вместо французской Zodiac Aerospace делает КБ «Яковлев». Сами эти самолеты «Ростех» обещает выкатить в 2025–2026 годах. Появление МС-21 ждали еще в 2023-м, но использование отечественного углепластика сильно утяжелило крылья.
Автопром, опустошенный уходом иностранцев, их патентов и запчастей, показывает точечные успехи. КамАЗ собрал первый локализованный тягач К5 (его делали вместе с Daimler). Дизель Liebherr и кабина в нем заменены отечественными, но их компоненты в основном импортные. Локализация ГАЗа и УАЗа за время санкций осталась прежней или даже уменьшилась, отмечает Минпромторг.
Нарастить импортозамещение смог только «АВТОВАЗ», у которого есть свои дизайн-центр, производство двигателей и КПП. Наиболее локализован выпуск LADA Granta и Niva. В новой Vesta NG часть западных поставщиков сменили на восточных. Достижение технологического суверенитета оценивают в 300 млрд рублей, но даст эффект он только при глобальном сбыте.
На этом фоне есть явный чемпион — железнодорожное машиностроение в лице «Трансмашхолдинга» и чуть более скромной «Синары». После ухода Siemens, Alstom, Caterpillar, SKF, Amsted Rail и Timken их предприятия быстро перестроили производство. Они делают собственные кондиционеры, приводы, электрику и электронику, системы управления, асинхронные двигатели, новые линейки дизелей. Замещены немецкие масляные фильтры, швейцарские турбокомпрессоры, насосы, подшипники.
В итоге выпуск подвижного состава в России из-за санкций не снизился. У обоих производителей выходят новые модеи локомотивов, электропоездов и путевой техники. «Тверской вагоностроительный завод» представил электричку «Иволга» с долей российских комплектующих 98%. Подобраны полностью отечественные детали для пассажирских вагонов локомотивной тяги.
Однако есть серьезная проблема: импортозамещение строится на китайской базе. При этом растет конкуренция со стороны китайской CRRC. Этот мировой лидер по производству подвижного состава с выручкой $33 млрд рвется на рынок России. Если россияне не начнут делать свои компоненты, через 5–0 лет китайцы будут собирать свои локомотивы в РФ, опасается управляющий партнер аналитической группы Rolling Stock Александр Поликарпов. И тогда ТМХ и «Синара» повторят путь автопрома.
Гульнара Хасьянова
«Микрон»: производство чипов и микросхем
По итогам 2023 года производство микроэлектроники (интегральные схемы, датчики, силовые и дискретные приборы, оптоэлектроника) выросло в России на 38%, до 289 млрд рублей. При этом доля отечественных решений достигла 20%, установил Kept. По данным Ассоциации российских производителей электроники (АРПЭ), средний уровень загрузки предприятий достиг 79%.
Более 78% отечественной микроэлектроники выпускают в подмосковном Зеленограде. Но большинство производителей чипов («Миландр», МЦСТ, «Байкал Электроникс», «Элвис») до санкций производили их на Тайване и были вынуждены остановить сотрудничество. Поэтому мы учитывали только тех, у кого есть производство в России.
Такое предприятие по большому счету одно — «Микрон». Оно было создано в советское время на базе НИИ молекулярной электроники и входит в группу компаний «Элемент», объединившую микроэлектронные предприятия госкорпорации «Ростех» и АФК «Система». Выпускает микросхемы, чипы для твердотельной памяти, сим-карт и платежных карт. Гендиректор «Микрона» Гульнара Хасьянова — выходец из «Ростелекома». Считается одним из лучших в отрасли менеджеров и руководит «Союзом LTE». С 1991 по 2016 год предприятие возглавлял Геннадий Касников, который сейчас является президентом Российской академии наук и членом Совета безопасности РФ (что говорит о приоритетах госвластей).
В 2023 году «Микрон» увеличил выпуск продукции в 2,6 раза, полностью заместил китайские чипы в картах «Тройка» и начал серийный выпуск на 100% отечественных микроконтроллеров MIK32. Из 7,5 млн чипов «Микрона» 4 млн были предназначены для биометрических загранпаспортов и полисов ОМС, 3,5 млн —для банковских карт. В 2024 году «Микрон» ввел в эксплуатацию новые линии выпуска корпусированных микросхем.
Импортозамещением это можно назвать лишь отчасти. Самые прогрессивные чипы, которые способен делать «Микрон», выпускают по техпроцессу 130–0 нм. Тем временем мировые лидеры осваивают техпроцесс 2 нм.
Оборудование на «Микроне» импортное. Масштабы выпуска отстают от спроса: из-за нехватки отечественных микросхем производители телеком-оборудования попросили Минпромторг и Минцифры разрешить снизить их долю. Ситуация должна улучшиться после запуска в Зеленограде еще одного завода микросхем —многострадального «Ангстрем-Т».
Сергей Колесников, Игорь Рыбаков
«Технониколь»: производство стройматериалов
Эпоха санкций почти не сказалась на темпах строительства в России. Наоборот, в первые два года оно активно росло на программах льготной ипотеки. Тем более что бетон, металл, дерево в России всегда были свои.
Но вот техника и инструменты, химия, крепеж и фурнитура, электрика и водопроводная арматура, вентиляционные системы и лифты, утеплительные, изоляционные и кровельные материалы, водосток и фасадная облицовка — все это шло из-за границы. Или делалось в России иностранными компаниями. Поэтому до санкций зависимость жилья эконом-класса от импорта составляла 25–30%, а в премиуме доходила до 60%.
С 2022 года западные производители стройматериалов стали покидать Россию. Их ниши начали заполнять Китай, Турция, Белоруссия, ОАЭ, Индия, Иран. Но основным бенефициаром перемен на рынке стал холдинг «Технониколь» Игоря Рыбакова и Сергея Колесникова.
Компания существует с 1992 года и специализируется на кровельных и изоляционных материалах. В 2022 году она попала под санкции в ЕС и была вынуждена расстаться с европейскими заводами, которые, по признанию Рыбакова, приносили группе до трети всей прибыли. Объявив свой 20-летний поход в Европу законченным, Рыбаков и Колесников решили сосредоточиться на СНГ и вкладываться в новые для себя бизнесы — деревообработку и переработку пластика.
В 2022 году миллиардеры купили у группы EcoPartners завод полиэфирных волокон в Тверской области. Он может производить из старых пластиковых бутылок геотекстиль для дорожного строительства.
В 2023 году «Технониколь» приобрела завод вторичных полимеров и завод домокомплектов в Нижнем Новгороде, а также два лесопромышленных предприятия в Красноярском крае. У компании URSA были куплены два завода по производству стеклоизоляции под Новгородом и в Серпухове и линия по выпуску экструзионного полистирола в Подмосковье. А у литовской VMG Group — деревообработка Swoods Export в Белоруссии.
В 2024 году Колесников и Рыбаков купили у британской Tritoria UK Ltd завод домокомплектов Scandic Construction в Ленинградской области. В этом же году был приобретен завод по выпуску строительного крепежа под Владимиром. В Рязани запустили фабрику сланцевой плитки и геотекстиля. Заработали заводы по производству мембран и минеральной ваты в Казахстане.
Сегодня в группу «Технониколь» входит 71 завод в России и СНГ. Выручка холдинга в 2023 году увеличилась на 17%, до 211 млрд рублей. В ближайших планах создание сети заводов деревянных домокомплектов для ИЖС возле каждого города-миллионника и выход на рынки стран «Глобального Юга».
Проблема у отрасли все та же: стройматериалы производят на импортном оборудовании и комплектующих. Та же минвата, которой славится «Технониколь», на 70% зависит от склеивающих агентов, которых в России не делают. На 80% зависят от импортного оборудования производители строительной химии и сухих смесей. И это преимущественно западное оборудование.
Виктор Харитонин
«Отисифарм»: фармацевтика
Санкции не затронули фармацевтику прямо: в лидерах по аптечной выручке до сих пор немецкие Bayer, Stada (локализовавшая производство на заводе «Нижфарм») и французская Servier. Но многие мировые производители добровольно покинули рынок России, открыв ниши для отечественных компаний.
Отрасль оказалась неплохо подготовленной к этому благодаря стратегии «Фарма-2020», в рамках которой россияне несколько лет строили заводы и осваивали технологии. Незадолго до санкций многие мировые бестселлеры лишились патентной защиты, а российские компании успели зарегистрировать дженерики и быстро запустили их производство.
К тому же государство разрешило не соблюдать западные патенты на критически важные препараты и обещало помочь с разработкой особо важных собственных лекарств. В 2023 году их испытания увеличились на 14%, и почти все они пришлись на долю россиян. «Фармасинтез» зарегистрировал первый дженерик препарата от гепатита С «Мавирет», хотя оригинал по-прежнему находится под патентной защитой. «Генериум» зарегистрировал первый биоаналог «Спинразы» для лечения спинальной мышечной атрофии и аналог «Тоцилизумаба» от ревматоидного артрита.
Импортозамещение в отрасли касается в основном жизненно необходимых препаратов, которые закупает государство. Сегодня 95–97% из них выпускают отечественные фармацевты. В целом же доля импорта остается высокой. Год назад AlphaRM оценил ее в 56,7%.
По данным розничного аудита, проведенного DSM Group в августе — сентябре 2024 года, в топ-10 по стоимости аптечных продаж вошли только две российские компании — «Биннофарм» Владимира Евтушенкова и «Отисифарм» Виктора Харитонина. Их доли на рынке отличаются всего на 0,1% в пользу «Отисифарма» — правда, «Биннофарм» лидирует по росту потребления (+25%). Кассу ему сделали антибиотики и средства против варикозного расширения вен.
Но производство российских препаратов полного цикла ведется на зарубежном оборудовании и с зарубежными (китайскими и индийскими) интермедиатами, напоминает глава Ассоциации российских фармацевтических производителей Виктор Дмитриев. По его словам, «отечественные малая и тонкая химия фактически потеряны, нет нужного оборудования и квалифицированных кадров».
Борис Нуралиев
1С: бизнес-софт
Деловой софт предсказуемо стал одной из самых импортозамещенных отраслей. Западные вендоры освободили много ниш, поэтому рынок растет со скоростью 15% в год. Сегодня, по данным CNews Analytics, до половины зарубежного ПО заместили более 60% компаний.
Среди IТ-разработчиков, максимально готовых к импортозамещению бизнес-софта, Институт социально-экономической модернизации выделяет компанию 1С и «Лабораторию Касперского». Они же лидировали в рейтинге CNews за 2023 год с оборотом 64,9 млрд и 50,7 млрд рублей соответственно.
Первым продуктом компании 1С, созданной в 1991 году сотрудником Госкомстата СССР Борисом Нуралиевым, была электронная бухгалтерия. За тридцать лет вокруг нее выросла экосистема продуктов по управлению всеми видами деятельности предприятий, компания вышла на рынок компьютерных игр. Эпоху санкций 1С восприняла как возможность для роста. 25 февраля 2022 года она вышла из бизнеса в Польше, а к осени того же года создала три партнерские компании с российскими топ-менеджерами своего немецкого конкурента SAP, покинувшего Россию. Перед этим Нуралиев заявил на форуме, что 1С должна заменить SAP.
По плану Минпромторга, госкомпании в горнодобывающей, металлургической, ракетно-космической, оборонной, химической и атомной промышленности обязаны перейти на отечественное ПО до конца 2024 года. Остальные должны заместить 80% импортного ПО до 2030 года.
Отечественные разработчики, в принципе, могут создать экосистему под любые задачи и уже предлагают более 20 тыс. продуктов. Но, по мнению заказчиков, многие из решений пока сырые. Эксперты отводят на их доработку 5–7 лет. Как показало исследование «Северстали», гиганты металлургии, химпрома и ТЭК до сих пор реализуют более 98% проектов на иностранном софте. А дефицит программистов практически равен числу работающих в отрасли.
Александр Захаров
ZALA AERO: производство беспилотников
Стремительная эволюция технологий на поле боя вывела в фокус массового внимания две еще недавно узких отрасли — спутниковый интернет и производство БПЛА. И если первый ассоциируется почти исключительно со Starlink Илона Маска, то второе стало для обеих сторон поистине народным промыслом.
Еще в 2020 году, говоря о преимуществах военных беспилотников, специалисты приводили в пример турецкий Bayraktar, показавший эффективность в Карабахе. Сегодня он ушел в тень: разведывательные, ударные беспилотники, беспилотники-ретрансляторы и «камикадзе» в России и на Украине делают и крупные компании, и гаражные артели.
Даже кустарные БПЛА оказались настолько эффективны, что сделали крайне сложным скрытое перемещение людей и техники в 10–15 км от линии фронта. И вынудили пересмотреть тактику применения дорогой бронетехники, уязвимой перед дешевым коптером со снарядом от ПТУР.
Промышленное производство БПЛА в России сосредоточено в основном, в экосистеме «Ростеха». Из целого куста предприятий ВПК, выпускающих дроны самолетного типа, вроде «Орлана» или локализованных «Гераней», выделяется ижевская компания ZALA AERO.
Компания была основана в 2003 году Александром Захаровым, который начинал когда-то с авиамодельного кружка. До начала конфликта на Украине она была крупным поставщиком беспилотных систем для обследования газо- и нефтепроводов. Сейчас это ведущий разработчик и производитель БПЛА вертолетного и самолетного типов. Основателю и генеральному конструктору Александру Захарову принадлежат без малого 50,8% акций, а 49,2% — у концерна «Калашников», входящего в «Ростех».
ZALA прославилась благодаря успехам «Ланцета» —БПЛА с двумя Х-образными крыльями, электродвигателем, оптической телевизионной системой наведения, сменными датчиками, кумулятивной или осколочно-фугасной боевой частью. Дрон впервые был представлен в 2019 году на выставке «Армия-2019» и применялся в Сирии. Используется для ударов в радиусе 80 км. По словам Александра Захарова, «Ланцет» может разгоняться до 300 км/ч и пригоден для уничтожения более крупных и дорогих БПЛА противника.
Несмотря на импортную элементную базу (компактные и мощные электродвигатели на неодимовых магнитах, микросхемы, камеры, тепловизоры, литий-ионные аккумуляторы), говорить об импортозамещении в сфере БПЛА вполне уместно. Если в начале боевых действий стороны использовали фабричные дроны типа Mavik и Dji, то сейчас Россия и Украина сами штампуют сотни тысяч коптеров, смонтированных прямо на стеклотекстолитовой печатной плате. Быстро эволюционирующие системы РЭБ они преодолевают с помощью управления по тонкой стекловолоконной нити и за счет искусственного интеллекта на борту, который учится самостоятельно распознавать цели.
Ключевой проблемой для российского бизнеса при импортозамещении стал монополизм поставщиков. Об этом свидетельствуют данные опроса, проведенного Институтом народнохозяйственного прогнозирования РАН. 53% предприятий не смогли найти альтернативных поставщиков. Еще 50% сталкиваются с ростом себестоимости продукции.
Основная проблема для государства заметна почти в каждом из приведенных «Компанией» кейсов. В ходе деиндустриализации 90-х и сырьевого оптимизма нулевых Россия утратила не столько собственные производства базовых компонентов импортозамещения — микроэлектроники, станков, сложных химических препаратов. Она потеряла прикладную науку, конструкторскую мысль, отечественные школы производства гражданской авиации и авиадвигателей, крупнотоннажных судов и т. п.
Задача их восстановления сравнима по сложности со сталинской индустриализацией начала ХХ века. Она даже сложнее, ведь строить промышленность в 30-е годы Советскому Союзу помогали Европа и США. У потенциальных инвесторов в прикладную науку, которая не приносит быстрой прибыли, должна быть уверенность, что государство будет заинтересовано в ее развитии и после окончания новой холодной войны с Западом. И в итоге, после потепления отношений с США, не прозвучит сакраментальная фраза: «Всем спасибо, все свободны».
Хотя, с другой стороны, есть понимание, что и импортозаместить абсолютно все невозможно, да и не нужно.