ИТ-ассоциации призвали правительство к диалогу о налоговых изменениях в отрасли
Фото: Global Look Press
В Москве 15 октября прошла совместная пресс-конференция ИТ-ассоциаций России, посвященная оценке воздействия изменений налогового регулирования ИТ-сферы на развитие индустрии программного обеспечения. Отраслевые объединения — АПКИТ, АРПП «Отечественный софт», РУССОФТ, «МИТ — Мы ИТ», «ОПОРА России», ФРИИ — представили коллективную позицию в ответ на изменения в налоговой политике, которые с конца сентября активно обсуждаются в ИТ-индустрии.
Правительство РФ 29 сентября внесло в Госдуму законопроект №1026190–8, который предусматривает изменения в Налоговый кодекс РФ и другие законодательные акты. С 1 января 2026 года российские разработчики программного обеспечения могут лишиться ряда ключевых льгот: отмена нулевой ставки НДС, двукратное повышение льготных тарифов страховых взносов для ИТ-компаний и шестикратное сокращение порога выручки для применения упрощенной системы налогообложения.
Более 40% ИТ-компаний, чей годовой доход не превышает 60 млн рублей, окажутся на грани выживания. В связи с этим вендоры будут вынуждены увеличить цены на свои продукты и услуги на 30–35%, а в условиях сформированных на следующий год ИТ-бюджетов и планов развития у заказчиков повышение цен для клиентов возможно не более чем на 10%. В результате разработчики программного обеспечения будут вынуждены сократить штат сотрудников на 10% и уменьшить прибыль своих компаний на аналогичную величину.
Прогнозируется банкротство, поглощение или уход небольших компаний и стартапов, в том числе из сферы разработки решений для гособоронзаказа и КИИ, а также отток программистов за границу.
При этом, по данным экспресс-опроса РУССОФТ, рост налоговых поступлений от повышения страховых взносов без учета изменения НДС составит не более 25% в первый год после вступления закона в силу, а затем снизится до 3,1% и 6,7% в последующие годы. Учитывая дополнительные налоговые обязательства и возможное снижение объемов продаж, общее повышение налоговой нагрузки не приведет к увеличению налоговых поступлений.
Понимая сложность ситуации, отраслевые объединения — АПКИТ, АРПП «Отечественный софт», РУССОФТ, ФРИИ, МИТ-МЫ ИТ, СТК, «ОПОРА России» — направили официальные письма в адрес президента РФ и на совместной пресс-конференции представили предложения по созданию рабочих групп представителей власти и ИТ-отрасли для объединения усилий и обсуждения налоговых изменений.
В предложениях говорится, что введение НДС и увеличение ставки страховых взносов и снижение уровня применения УСН до 10 млн рублей для ИТ-компаний может перечеркнуть все результаты в сфере технологического суверенитета России, которые удалось достичь ИТ-отрасли за последние годы благодаря мерам господдержки. Под особо сильным ударом окажутся субъекты МСП, для которых налоговая нагрузка может вырасти в 5–6 раз, что неизбежно приведет к закрытию многих из них и замедлит технологическое развитие страны в целом.
В связи с этим ИТ-ассоциации выступили за отказ от предлагаемых налоговых мер и призвали к открытому диалогу между правительством РФ и организованным ИТ-бизнесом для обсуждения альтернативных предложений и методов наполнения госбюджета, чтобы не допустить спада роста отрасли и снижения ее потенциала обеспечения технологического суверенитета и технологического лидерства России.
Как отметила Наталья Касперская, председатель правления АРПП «Отечественный софт», ИТ-отрасль сейчас растет, ведет проекты по импортозамещению, но она только на середине пути.
«Увеличение налоговой нагрузки в этот момент обернется катастрофичными последствиями для ИТ-сферы — потерей финансовой устойчивости, нехваткой средств на новые разработки и развитие бизнеса, ростом цен, невыполнением обязательств перед заказчиками, банкротствами. С потерей дохода айтишники могут переключиться на дистанционную работу на иностранные компании или эмигрировать. Эффект такого решения будет нулевым, а скорее всего — отрицательным. Это все равно что обложить налогами производство танков для фронта», — заявила Касперская.
Исполнительный директор АПКИТ Николай Комлев, отметил, что ситуация после начало СВО и масштабных санкций стала проверкой на прочность для правительства и экономики.
«Экономика не только выстояла, но и продолжила рост — несмотря на уход западных вендоров и прекращение поддержки их ПО. Значительную роль в этой устойчивости сыграли отечественные ИТ-компании, сумевшие поддержать критическую инфраструктуру. Нельзя недооценивать и роль ИТ как главного инструмента повышения производительности труда во всех отраслях.
Предлагаемые Минфином налоговые изменения для ИТ-сектора нанесут удар не только по ИТ-бизнесу, но по цифровизации всех секторов экономики. Это реформа заставит цены на ПО подняться не менее чем на 30–35%. Авторы законопроекта не учли мультипликативного эффекта, не учли неизбежной потери инвестиционной привлекательности ИТ-бизнеса и технологического отставания, то есть не попытались оценить всех потерь госбюджета от этих нововведений. Мы не можем поддержать существующую версию законопроекта и предлагаем создать совместную рабочую группу государства и бизнеса для оценки всех последствий налоговых изменений и о любых изменениях считаем важным предупреждать бизнес не менее, чем за год и предусматривать переходный период», — считает он.
Заместитель руководителя ИТ-комитета «ОПОРЫ России» Антон Огарков указал на то, что малые и средние ИТ-компании сегодня являются ключевыми участниками цифровой трансформации экономики, создают рабочие места, развивают отечественные программные продукты и способствуют импортонезависимости в критически важных технологических направлениях.
«В условиях текущей экономической ситуации рост налоговой нагрузки на разработчиков программного обеспечения может иметь обратный эффект — вместо увеличения доходов бюджета привести к сокращению числа действующих компаний, снижению инвестиций в НИОКР и оттоку квалифицированных кадров. По оценкам ИТ-комитета "ОПОРЫ России", введение НДС и повышение страховых взносов может увеличить совокупную налоговую нагрузку для части микро, малых и средних ИТ-компаний в несколько раз. Это приведет к неизбежному росту себестоимости продукции и невозможности поддерживать текущие объемы разработки и продаж в условиях охлаждения внутреннего рынка», — сказал Огарков.
Председатель правления Ассоциации «МИТ — Мы ИТ» Алексей Щеглов отметил, что отрасль благодарна Минцифры России и лично Максуту Шадаеву за открытый диалог с различными сегментами ИТ-отрасли и глубокое понимание задач как отдельных специалистов и стартапов, так и крупных технологических компаний, обеспечивающих цифровой суверенитет страны.
«В то же время, важно не только отказаться от планируемых налоговых изменений для ИТ-отрасли, но и провести анализ действующих льгот для передовых компаний и стартапов — резидентов ИНТЦ, включая "Сколково", чтобы резидентам не приходилось, как сейчас, совмещать различные налоговые льготы для обеспечения оптимальной налоговой нагрузки. Более того, считаем крайне важным привести эти меры и налоговые режимы в соответствие с текущими условиями ИТ-хабов соседних дружественных стран, таких как Казахстан и Узбекистан, а лучше — создать для российских инновационных проектов еще более привлекательные условия. Это позволит удержать ИТ-компании в России, стимулировать цифровизацию смежных отраслей и повысить экспортный потенциал отечественных технологий», — подчеркнул он.
Генеральный директор ФРИИ Кирилл Варламов рассказал, что весь мир создавал софт в течение многих лет, российские же разработчики вынуждены это делать в предельно сжатые сроки, много вкладывая в развитие.
«Предлагаемые налоговые изменения для IT-отрасли фактически приведут к появлению у софтверных компаний дополнительного оборотного налога в 30%, пережить который будет сложно при среднеотраслевой рентабельности в 10%, а стартапы вовсе получат "тройное удушение". Необходимо искать альтернативу. По НДС, например, сохранить льготы, увеличив при этом налог на прибыль на 2,5–3 п.п. для всех аккредитованных Минцифры IT-компаний (действующая ставка 5%). Это обеспечит бюджету дополнительные отчисления, сопоставимые с поступлениями по НДС, и справедливо распределит по игрокам отрасли налоговую нагрузку», — уверен Варламов.
Президент РУССОФТ Валентин Макаров напомнил, что развитие индустрии ПО замедляется на фоне охлаждения экономики, рост продаж ПО и услуг в России замедлился с 34% в 2023 году до 24% в 2024 году (прогноз был 32%) и ожидается рост всего на 15% в 2025 году.
«Инвестиционная привлекательность ИТ-индустрии падает, о чем говорит снижение котировок акций ИТ-компаний на фондовом рынке на 35–40%. Аргументация Минфина о необходимости выравнивания условий ведения бизнеса с другими секторами экономики для обоснования повышения налоговой нагрузки на ИТ-отрасль никак не соответствует мировой практике. На этапе становления Нового технологического уклада, базирующегося на достижениях ИТ, все мировые лидеры в приоритетном порядке финансируют и развивают отрасль ИТ, которая является стратегической. При резком (в 5–6 раз!) усилении налоговой нагрузки на индустрию ПО Россия в принципе не сможет с ними конкурировать и претендовать на роль одного из технологических лидеров. Это приведет к закрытию сотен, если не тысяч, компаний, снижению объема продаж, снижению расходов на НИОКР, увольнению персонала. Но самое главное — эти меры не приведут к росту поступлений в бюджеты», — сказал Макаров.
Также на пресс-конференции выступил Вадим Ткаченко, руководитель Рабочей группы по цифровизации при Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Москве, который поддержал позицию ИТ-отрасли.
