Подведены итоги ХХI Всероссийского форума-выставки «Госзаказ»
В Москве завершился ХХI Всероссийский форум-выставка «Госзаказ». Мероприятие проходило в инновационном центре «Сколково» и представляло собой три дня интерактивных дискуссий, образовательных мероприятий, обзора передовых индустриальных продуктов и сервисов страны.
Форум проходил по поручению первого вице-премьера Дениса Мантурова под девизом «Курс на технологический суверенитет», говорится в сообщении организатора мероприятия. Делегациям показали стенды передовых промышленных предприятий, разработчиков ИT-решений, госкомпаний и госкорпораций, электронных торговых площадок, а также экономически развитых регионов страны.
Индустриально-технический потенциал новых субъектов РФ продемонстрировала Луганская народная республика, представив выборку продукции легпрома и строительных материалов. Свои экосистемы сервисного государства представили участникам форума Московская область и Москва.
Первый зампред правительства Московской области Наталья Масленкина отметила, что госзакупки на сегодняшний день являются одним из ключевых инструментов технологического развития и повышения эффективности управления.
«Только за последние три года благодаря развитию конкурентных процедур регион сэкономил более 56 млрд рублей. Мы видим, что цифровизация, внедрение “умных контрактов” и поддержка малого и среднего бизнеса формируют новую культуру закупок — более открытую, технологичную и ориентированную на результат», — подытожила Масленкина.
Стенды торговых площадок, интеграторов цифровых и ИT-решений в закупках представили АСТ ГОЗ+СБЕР, «Контур закупки», CESCA, стенды институтов развития и опорных банков ПСБ, ВЭБ.РФ, госкомпаний и госкорпораций: «Автодор», «Ростех». Минпромторг выставил топ передовых наукоемких производственных проектов отечественных компаний, подающих надежду стартапов и продуктов высокотеха.
Пленарное заседание форума было посвящено предметному разбору доступных организационных возможностей национальной системы закупок. Зампред комитета ГД по защите конкуренции Антон Гетта отметил, что по итогам форума обычно формируется от 50 до 100 предложений, которые включаются в резолюцию, а затем направляются на рассмотрение комитета ГД по защите конкуренции.
Минпромторг в рамках «Госзаказа» суммировал первые результаты и эффекты закупочного протекционизма, выраженные в конкретных цифрах. Замминистра промышленности и торговли Алексей Матушанский доложил о процессе внедрения балльной системы в отношении продукции, поставляемой по 719 постановлению. Работа идет успешно, во многом она зависит от интеграции двух государственных информационных систем: «ГИС ЕИС в сфере закупок» и «ГИС Промышленность».
Минпром дорабатывает механизм оперативных исключительных разрешений на закупки импорта по запросу заказчика, в котором будет предусмотрена возможность частичного разрешения на тот объем, который российские поставщики удовлетворить не смогут.
Общая доля закупок малого объема (ЗМО) в российской экономике составляет более 1 трлн рублей в год; порядка 20 млн контрактов муниципалитетов и государственных заказчиков.
Федеральное Казначейство представило подробный план проходящей реформы, с разъяснениями для заказчиков и поставщиков. За три дня работы Форума на разных дискуссионных площадках был суммирован уже имеющийся региональный и корпоративный опыт заключения и исполнения договоров со встречными инвестиционными обязательствами.
Третий день форума был посвящен эффектам протекционизма в российской экономике на внутреннем и внешнем треке закупок. В целом российский бизнес одобряет верхнеуровневый курс на защиту внутреннего рынка, но указывает на несовершенство системы регулирования.
61% опрошенных говорят, что результат есть, но механизм необходимо дорабатывать. 13% однозначно подтверждают, что реформа нацрежима увеличила их объем рынка. 22% заявляют о полном отсутствии результата.
Одним из посылов Форума стала идея об усилении ответственности заказчиков (такую точку зрения поддерживают 29% опрошенных).
Огромной популярностью у участников мероприятия пользовались специализированные экспертные сессии по отраслям: стройкомплекс, здравоохранение, ИT, социальное питание, образование, энергетика, закупки в закрытом контуре.
Логическим завершением Форума традиционно стала эксклюзивная ежегодная сессия «Открытый диалог или откровенные ответы на вопросы», в ходе которой на проблемные кейсы пользователей национальной контрактной системы ответили представители регуляторов и контролеров: Минфина, Минпромторга, Казначейства и Антимонопольной службы.
По традиции, все предложения, поступившие от участников, суммируются в концептуальном виде резолюции. Этот документ является основанием для поручения правительству по итогам Форума-выставки «Госзаказ».
