Top.Mail.Ru
архив

Кодовый замок

На рынке золота – небольшая революция: с этой недели экспортировать золото и серебро смогут не только банки, но и сами производители. При этом квоты на экспорт этих драгоценных металлов отменяются. Однако указ президента № 742, который открыл добытчикам путь на мировой рынок, оказался сыроват. Прописав на бумаге действительно прогрессивные новшества, разработчики документа допустили несколько нелепых ошибок.

Сам себе режиссер

Президентский указ № 742 «О порядке ввоза и вывоза драгоценных металлов и драгоценных камней» разрешает добытчикам самим экспортировать свое золото (до сих пор этим правом обладали только банки) – правда, «только после выполнения ими в полном объеме договорных обязательств по поставке драгоценных металлов … в Госфонд России». Но это вовсе не страшно. Хочешь продать Госфонду – пожалуйста, а не хочешь – так и не имей с ним никаких договорных отношений и будь сам себе хозяином. Отметим, что удача улыбнулась только добытчикам и производителям золота и серебра. РАО «Норильский никель», как и прежде, сможет экспортировать металлы платиновой группы исключительно через внешнеэкономическое объединение «Алмазювелирэкспорт», выплачивая ему за это комиссионные. И если золотом можно торговать безо всяких количественных ограничений, то с платиноидами все как раньше: квоты, квоты и еще раз квоты. По идее указ ломает всю нынешнюю систему торговли золотом. Сейчас добытчики, не имеющие возможности самостоятельно экспортировать свой товар, продают его банкам на 6,5% дешевле мировой цены (банки закладывают в эти проценты не только свою маржу, но и 5-процентную экспортную пошлину). Казалось бы, теперь добытчики от банковских услуг должны отказаться – ведь это позволит им сэкономить как минимум полтора процента. А если они пойдут по тому же пути, по которому идут банки, и станут вывозить золото в Белоруссию без всяких пошлин, то это даст им еще 5% выигрыша. Банки, получается, должны лишиться этого легкого дохода. Лишнее звено – посредник – будет ликвидировано, справедливость восторжествует. Конец. Если учесть, что в России приблизительно 600 золотодобывающих предприятий и что в этом году только около 50 банков заключили с добытчиками договоры о покупке золота, то картина получается апокалиптическая. Казалось бы, на рынке должно появиться на порядок больше продавцов, чем сейчас. Старые умоют руки, на смену им из тайги выйдут новые. Но среди 600 российских золотодобытчиков попадаются очень разные компании. Есть артели, намывающие за сезон из россыпей 300 – 500 кг золота, есть рудные предприятия, ведущие счет на тонны. Достаточно сказать, что 80% всего российского золота дают 78 добытчиков (из них 17 обеспечивают треть от общего объема). Однако даже они по международным меркам считаются мелкими. Что уж тогда говорить о небольших артелях, существующих от сезона к сезону и разъезжающихся с первыми морозами. Конечно, любые торговцы – будь то банки или международные дилеры – предпочитают иметь дело с крупными предприятиями хотя бы по одной простой причине: меньше хлопот, меньше издержек. Разумеется, тот, кто закупит сразу 10 тонн золота у большого предприятия, утомляется куда меньше, чем тот, кто собирает те же 10 тонн по 300 – 500 кг. Не факт, что иностранные покупатели возьмут этот труд на себя – скорее всего, мелким артелям придется обращаться все к тем же банкам, которые, как и сейчас, будут формировать большие партии для отправки за границу. К тому же старатели, работающие на россыпях, нуждаются в авансировании своих поставок. Продукт у них сезонный, и, чтобы в октябре 2001-го отправить золото покупателю, им надо было приобрести горючее в ноябре 2000-го. Банки – единственный в России покупатель, который дает аванс. Другое дело, что самые крупные производители от сотрудничества с банками на международном рынке могут и отказаться. Они добывают золото из руд круглый год, и авансы им не нужны. Выйти на международный рынок такие производители смогут и самостоятельно (тем более что у некоторых из них есть иностранные учредители). Была бы только квалификация. Свобода выбора, предоставляемая добытчикам, – дело, бесспорно, хорошее. Да и ситуация, когда одни моют золото где-нибудь на Колыме, а другие из хороших офисов диктуют им цены, выглядела диковато.

Неувязочка вышла

Впрочем, пока что все остается по-старому. Специалисты считают, что как минимум до конца года ничего не изменится. «Золотодобытчики не выйдут на мировой рынок, пока не закроют белорусский вариант», – считает начальник Управления отпуска, расчета и ценообразования Гохрана РФ Валерий Гончаров. Он имеет ввиду схему, при которой банки скупают золото у добытчиков и перепродают белорусскому нацбанку. – Этот указ не начнет работать до тех пор, пока участники таможенного союза не уравняют вывозные пошлины на золото. А не уравняют их потому, что никто из участников союза не захочет вводить 5-процентную пошлину». Россия, конечно, могла бы отменить ее или уменьшить, но когда это произойдет и произойдет ли вообще – неизвестно. «Хотя министр экономики Герман Греф и внес недавно предложение отменить пошлину на золото (оставив пошлины на прочие драгоценные металлы и камни), до конца года ее не снимут, потому что надо выполнять бюджет», – говорит Гончаров. Валерий Гончаров считает, что на западный рынок самостоятельно не выйдут даже крупнейшие отечественные производители: у тех немногих компаний, которые можно причислить к российским китам золотого бизнеса, уже есть хорошие покупатели. «Омолонская золоторудная компания продает золото «Росбанку», а у «Полюса» покупаем мы (Гохран. – Прим. «Ко»)», – рассказывает Гончаров. Время покажет, сохранят ли эти компании свое нынешнее положение или рискнут и пустятся в самостоятельное плавание. Ей-Богу, отказаться от этого плавания – значит, много потерять: все-таки «золотой» мир не ограничивается Заполярьем. Есть ведь и Лондон, есть биржи Нью-Йорка и Токио, «металлические» обеды, всякие конференции, «золотые» улицы ювелирных столиц мира и еще масса всякого интересного. Месяц тому назад глава Гохрана Валерий Рудаков заявил, что он намерен продавать алмазы из Госфонда, а вместо них покупать драгоценные металлы – это более ликвидный товар. Так все и происходит. Благодаря торговле камнями у Гохрана появились деньги, и примерно с августа он начал активно работать с отечественными добытчиками. Крупнейший из них – «Полюс» – теперь продает Гохрану все, что добывает, поскольку Гохран предлагает более выгодную по сравнению с банками цену (на 1% ниже цены Лондонской биржи металлов). Еще совсем недавно Гохран не мог конкурировать с банками – у него попросту не было средств на покупку металла. Теперь он уводит у них самых «вкусных» клиентов. Выходит, что на международный рынок и так никто особенно не рвется, а тут еще президентский указ. Глава Союза золотопромышленников Валерий Брайко убежден, что после 25 августа, когда указ вступит в силу, вывоз драгоценных металлов может прекратиться. В приложениях к указу содержатся коды экспортных товаров – драгметаллов, изделий из них и проч. Коды эти не соответствуют кодам тех же самых товаров, указанным в уже действующих нормативных актах. По словам Брайко, на вопрос о том, можно ли в итоге экспортировать эти товары, таможня отвечает отрицательно. «Министерства и ведомства на задаваемые вопросы стараются не отвечать. Думаю, что до 25 августа никакого решения не будет», – говорит Брайко. Коды – не единственная несуразица, хоть и самая забавная. Вот еще один пример. 8 августа президент подписал закон «О лицензировании отдельных видов деятельности». В этом законе, говорит Брайко, слова «драгметаллы» вовсе нет. «И слава Богу, что нет – мы это приветствуем. А в 742-м указе сказано – лицензии!». Действительно, в соответствии с указом большинство операций с драгоценными камнями и металлами происходят только при наличии этого документа. Кому прикажете верить? Казалось бы, ерунда. Вот сейчас отдохнувший за лето законодатель взглянет на дело рук своих, скривит лицо, засучит рукава и моментально все поправит – делов-то. Но практики, увы, так не думают. Слишком уж свеж в памяти пример, когда Россия полтора года не экспортировала платину из-за идиотской нестыковки в законодательстве – в буквальном смысле двух слов, которые некогда было исправить.

Еще по теме