Силиконовая поляна
Свежо предание...
Правительство решило поддержать развитие отечественного hi tech, после того как 29 июня генеральный директор Российского агентства по системам управления Владимир Симонов выступил в Белом доме с развернутым докладом. Тезисы доклада руководителя РАСУ отражены в разделе "Курс на Китай". Между тем это не первая и даже на вторая попытка российского правительства поддержать отечественного электронного производителя. Российские - а до этого советские - власти опекали отрасль с момента строительства "силиконовой долины" в Зеленограде в начале 60-х. Одна из последних программ в поддержку отрасли датирована 1995 годом ( подробнее см. статью "Особая зона"). Несмотря на хроническую опеку электронной промышленности, ни СССР, ни Россия в лидеры мирового рынка не вышли.
Нынешний интерес кабинета министров к высоким технологиям связан с двумя событиями: в ноябре 1999 года развитие российской электроники обсуждалось в правительстве под руководством премьер-министра Владимира Путина. Вскоре после президентских выборов Владимир Путин посетил предприятия электронной промышленности в Зеленограде и высказался за поддержку отечественной электроники. РАСУ, приступившее к подготовке программы в ноябре 1999 года, после визита президента в Зеленоград получило дополнительный источник вдохновения.
Рынок на дискуссию в Белом доме отреагировал неоднозначно. "Создание благоприятных условий для развития отдельных отраслей - распространенная практика во многих странах, - говорит менеджер по маркетингу московского офиса Hewlett-Packard МаринаТыщенко. - Российское правительство определяет таким образом приоритеты развития экономики и внешней торговли". Аналогичную мысль высказывает директор по маркетингу Dell Systems-СНГ Алексей Стромов: "Благоприятный инвестиционный климат предполагает наличие необходимых условий. Например, гарантий политической стабильности, налаженной судебной системы... С помощью различных экономических рычагов - налоговых и таможенных льгот, инвестиций в соответствующую инфраструктуру - вполне возможно стимулировать ускоренное развитие той или иной отрасли. Но благоприятным инвестиционный климат должен быть по всей стране".
"В современной мировой экономике есть опыт создания подобных зон, такая идея имеет право на существование. Однако российский опыт показывает, что в квазирыночной экономике льготы зачастую приводят к злоупотреблениям", - считает директор производственной компании R-Style Computers Василий Селюминов.
Директор компании R&K Николай Можин считает, что создать благоприятный инвестиционный климат в рамках одной отрасли будет непросто.
В свою очередь, генеральный директор российской компании Kraftway(имеющей, кстати, производственные линии в Зеленограде) Алексей Кудрявцев воспринял программу негативно: "Программа лоббируется полумертвыми предприятиями ВПК. В ней все перевернуто с ног на голову. Приоритеты расставлены абсолютно некорректно. Россия должна иметь собственную базу для производства электронных компонентов только в сфере военной техники (имеется в виду спецпродукция). Производство электронных компонентов для бытового применения означает на практике предложение конкурировать не с США и развитыми странами, а с Индией, Малайзией и т.д. Какое отношение к рыночной экономике имеют льготы, протекции, кредиты и госгарантии? Под какие гарантии будут привлекаться инвестиции в размере 40 млрд руб. - не под государственные ли? Авторов программы можно понять: прикрываясь идеями национальной безопасности, они стараются продлить жизнь неперспективным предприятиям. Если уж вкладывать деньги, то в программу технопарков, ориентированных на поиск, обучение и удержание специалистов в сферах будущих передовых технологий - таких, как софт, коммуникации, интерактивные технологии... Жаль, что в высших эшелонах власти практически нет людей, хорошо разбирающихся в сегодняшней ситуации в России и на мировом рынке hi tech".
В Тулу со своим... компьютером
Курс на КитайГенеральный директор Российского агентства по системам управления (РАСУ) Владимир Симонов обратил внимание министров на то, что в мире происходит электронизация общества. Сегодня доля электроники составляет 20% в структуре промышленного товара - от фотоаппарата до танка. Объем мирового рынка электроники в 2000 году составит более $1 трлн. Электронной отрасли Германии, Франции, Японии, Южной Кореи, Сингапуру и Тайваня удалось выбиться в лидеры на мировом рынке hi tech благодаря правительственной поддержке. В свою очередь, Канада, Австралия, Новая Зеландия свой шанс войти в группу лидеров упустили, поскольку правительства этих стран недооценили перспективность отрасли. Темпы роста электронной промышленности в США составляют 17% в год, что в три раза выше темпов роста американской экономики в целом. Быстро развивается производство электроники в Венгрии и Чехии. Абсолютного же рекорда достиг Китай - здесь отрасль растет со скоростью 44% в год. Ежегодный приток инвестиций в китайскую электронную промышленность составляет $40 млрд.
Есть ли у России шанс занять хоть какое-то место на мировом рынке электроники? Менеджеры компьютерных компаний не выражают оптимизма по этому поводу.
Алексей Стромов считает: "Для развития электронной отрасли в России природные ресурсы решающего значения не имеют. Налаживание современного эффективного производства требует в первую очередь огромных инвестиций в материальные и человеческие "активы". Оптимальной для страны нишей могут стать НИОКР".
Николай Можин также сдержан в оценках. Он полагает, что такой шанс надо рассматривать как чисто теоретический. Развитие отрасли зависит от общего экономического подъема в стране. Для реализации задуманного нужны новые технологические стандарты. В то же время, подчеркивает Можин, электронная промышленность может и должна стать одним из факторов этого подъема.
"При нынешнем состоянии российской науки, отраслевой производственной базы и правовой защиты инвестиций у России практически нет шансов выйти на мировой рынок. Если инвесторы поверят России, как они верят сегодня Китаю, то вполне возможно, что и у нас появятся заводы мировых лидеров - Intel, Hewlett-Packard, IBM, Compaq, Epson и других", -- уверен Василий Селюминов.
Из 400 предприятий электронной промышленности, существовавших до распада СССР, в России сохранились 257. Внутренний гражданский (невоенный. - Прим. "Ко") рынок электронной продукции оценивается в $20 млрд. При этом доля отечественных производителей на внутреннем рынке составляет пока не более 7 - 10%. Здесь, впрочем, требуются уточнения.
Как пояснил "Ко" эксперт IDC Тимур Фарухшин, в секторе персональных компьютеров в 1997 году объем продаж импортной техники составил 23%, остальные 77% пришлись на отечественную технику. В 1999 году IDC зафиксировала соотношение 15% к 85% в пользу отечественных производителей ПК. Что же касается принтеров, сетевого оборудования, копиров и т.д., то в России они практически не производятся.
В стране принята, но практически не финансируется президентская целевая программа "Развитие электронной техники в России". Владимир Симонов предложил придать этой программе "второе дыхание".
Целевая программа предполагает, что к 2006 году отечественные производители смогут завоевать от 50% до 70% национального рынка радиоэлектронных систем общехозяйственного и бытового назначения, потеснив тем самым зарубежных производителей. Экспорт электроники предполагается увеличить с нынешних $300 млн в 3 - 4 раза.
Для финансирования программы необходимо 41,8 млрд руб. (доля федерального бюджета оценивается в размере 2,6 млрд руб., остальные средства будут привлечены за счет инвестиций).
Владимир Симонов предложил создать два полигона для отработки инвестиционных условий - в подмосковном Зеленограде и на базе ПО "Светлана" в Санкт-Петербурге, - а затем распространить опыт на другие города, где есть предприятия электронной промышленности.
В ходе дискуссии на заседании правительства было предложено освобождать молодых специалистов-электронщиков от призыва в армию. Если правительство примет это предложение, то обороноспособность страны будет укрепляться не путем призыва инженеров в казармы, а путем создания элементной базы для военной электроники.
Кабинет министров поддержал идеи РАСУ и согласился с предложениями агентства по финансированию программы. Решено включить проект в перечень перспективных федеральных программ РФ. Доработка окончательного текста программы поручена РАСУ, Минэкономики и Миннауки РФ. Эти ведомства совместно с Минфином РФ должны также подготовить и в четвертом квартале 2000 года представить правительству предложения по защите "отечественной электронной промышленности от недобросовестной конкуренции".
Источник: РАСУ.
Таким образом, для выхода на мировой рынок недостаточно создать современные предприятия в Зеленограде и Санкт-Петербурге. Необходимо научиться управлять брэндами, обеспечивать послепродажное обслуживание техники за многие тысячи километров от места, где произведен продукт. Едва ли эту проблему удастся решить без участия сегодняшних лидеров мирового рынка. Между тем менеджеры ведущих компьютерных компаний воздерживаются от каких-либо прогнозов относительно своего участия в предполагаемых российских программах. Зарубежным производителям прежде всего хотелось бы лучше знать, что именно предполагает правительство. "В условиях, когда программа только обсуждается, трудно прогнозировать ее воздействие на рынок и уж тем более говорить о том, что может быть сделано, если программа будет принята", - полагает Марина Тыщенко.
В аналогичном ключе высказываются и в Intel. "У корпорации Intel много планов в Восточной Европе, - говорит глава московского представительства компании Алексей Наволокин. - Intel внимательно наблюдает за развитием ситуации в регионе, в том числе и за правительственными программами. В Зеленограде работают наши партнеры - российские компании R&K, "Вист". Мы поддерживаем производство компьютеров в России. Что же касается новых решений, то о них говорить пока рано".
В московском представительстве IBM корреспонденту "Ко" сообщили, что компания еще не готова обсуждать свои действия в случае принятия программы. Напомним, что у IBM в середине 90-х годов был опыт сотрудничества с предприятиями в Зеленограде. Опыт этот оказался неудачным, причем не по вине IBM.
Алексей Стромов высказался еще лаконичнее: "Dell не работает с Зеленоградским заводом, и в ближайшее время производство компьютеров Dell в России не планируется".
Подписывайтесь на нас:
Еще по теме
