№435 (39)

Страхование загородной недвижимости занимает чуть более 6% всего рынка имущественного страхования. Однако уже в следующем году с введением «дачной амнистии» доля может как минимум удвоиться.

Новым видом обязательного страхования после ОСАГО может стать страхование гражданской ответственности при эксплуатации опасных объектов. О проблемах нового страхового рынка «Ко» рассказал генеральный директор компании РОСНО Леван Васадзе.

Всероссийский союз страховщиков (ВСС) разработал проект нового закона о страховании. Напомним, что о начале работы над этим законом президент ВСС Александр Коваль объявил еще в прошлом году, но широкой публике он был представлен впервые. Одной из самых примечательных новаций законопроекта является введение запрета на работу в страхнадзоре близким родственникам должностных лиц и собственников страховых компаний. После увольнения из страхнадзора чиновник может занять руководящую должность в страховой компании не ранее чем через три года, говорится в документе. Законопроект делит рынок на две отрасли – страхование жизни и общее страхование. Каждая отрасль, в свою очередь, делится на классы: страхование жизни – на 4 класса, общее страхование – на 28, включая перестрахование. Компании не могут заниматься одновременно страхованием жизни и общим страхованием, за исключением сочетания страхования жизни со страхованием от несчастных случаев и медицинским страхованием. Страховщики жизни не вправе заниматься входящим перестрахованием. Представляя проект закона, президент ВСС Александр Коваль пообещал не спешить и доработать его с учетом пожеланий участников рынка и регулирующих органов, а если работа не будет востребована рынком – и вовсе свернуть ее.

Глава ФССН Илья Ломакин-Румянцев поддержал инициативу Федеральной антимонопольной службы (ФАС), которая считает целесообразным ввести ценовую конкуренцию между страховщиками ОСАГО. Напомним, что антимонопольное ведомство предложило разрешить страховщикам свободно устанавливать цену на ОСАГО в рамках 20% премии, которую в соответствии с законом страховщики расходуют на ведение дел по обязательной «автогражданке». Таким образом, снизив операционные расходы, страховщик сможет понизить стоимость полиса, тем самым сделав цену более конкурентоспособной. «Это предложение надо распространить не вниз, а вверх», – считает глава ФССН. С точки зрения Ильи Ломакина-Румянцева, после введения прямого урегулирования убытков в ОСАГО целесообразно установить минимальный тариф, который будет гарантировать клиентам стандартный пакет услуг. Страховщики же по своему усмотрению смогут предлагать дополнительные услуги и поднимать цену на ОСАГО. «Тогда мы получим конкуренцию качества и цены. Разницы, в какую сторону устанавливать коридор – вверх или вниз, – нет никакой», – отметил глава ФССН. Заместитель руководителя ФАС Андрей Кашеваров согласился с Ломакиным-Румянцевым и сообщил, что антимонопольное ведомство выступит с соответствующей законодательной инициативой, но только тогда, когда «рынок будет готов к пересмотру стоимости обязательной «автогражданки». «На сегодняшний день нет оснований для введения ценовой конкуренции на рынке ОСАГО, он пока к этому не готов, – считает руководитель департамента стратегического маркетинга «Росгосстраха» Алексей Зубец. – Если говорить о скидках, эта практика есть во многих странах, но в российских реалиях, когда существуют множество мелких компаний, которые вполне могут построить страховую пирамиду и исчезнуть, введение какой-либо ценовой конкуренции нецелесообразно».

Президиум Российского союза автостраховщиков (РСА) утвердил правила продвижения услуг (рекламы) на рынке ОСАГО и дополнения о применении санкций к членам РСА, нарушившим правила. Последний документ предполагает введение штрафов в 200 – 1000 МРОТ за ненадлежащую рекламу ОСАГО и недобросовестное поведение посредников при продаже полисов обязательной «автогражданки». Согласно установленным правилам, реклама ОСАГО не должна содержать обещания подарков, предоставления рассрочки или отсрочки оплаты премии. Также реклама не может включать в себя слова или фразы, вводящие в заблуждение или формирующие неверное представление о системе ОСАГО, – например, сообщение о том, что при заключении договора с одним страховщиком премия может быть ниже, чем при заключении договора с другим. Помимо этого рекламу компаний, реализующих полисы ОСАГО, запрещено размещать в помещениях и на территориях, занимаемых органами власти, местного самоуправления и их структурными подразделениями, не допускается реклама на официальных документах органов власти. Контролировать соблюдение правил будет уполномоченная служба РСА, формируемая президентом союза. Она будет проводить плановые и внеплановые проверки страховщиков и направлять им предписания об устранении нарушений. В апреле этого года ФАС возбудила дела в отношении 11 компаний, продававших полисы ОСАГО со скидками или подарками либо рекламировавших такие услуги. В июне – июле служба признала нарушителями закона о защите конкуренции на рынке финансовых услуг, запрещающего недобросовестную конкуренцию, компании «РГС-Столица», «МАКС» и МСК. Им было предписано перечислить в бюджет около 4,8 млн руб. прибыли, полученной от незаконной деятельности.

Минфин предлагает организовать дискуссию о целесообразности введения и формах страхования террористических рисков, заявил руководитель департамента финансовой политики Минфина Алексей Саватюгин. Есть несколько разных подходов к этой проблеме, и в частности, Минфин ориентируется на зарубежный опыт: в некоторых странах страховую защиту от терактов в определенном объеме обеспечивают пулы частных страховых компаний, а к покрытию крупных катастрофических рисков присоединяется государство. По мнению Алексея Саватюгина, внедрение такой модели возможно и на отечественном рынке. Но прежде чем выходить с законодательной инициативой, чиновники предлагают обсудить альтернативные формы страхования террористических рисков, а также возможность включения соответствующих рисков в законопроект о страховании ответственности владельцев опасных объектов. Как заявил заместитель гендиректора страховой компании «ГУТА-Страхование» Владимир Коршунов, инициатива Минфина, безусловно, найдет отклик в страховом сообществе. В настоящее время, пока государство не вмешалось, случаи страхования от терактов носят лишь разовый характер. Владимир Коршунов уверен, что для мест массового скопления людей – таких как стадионы – страхование от терактов должно приобрести характер обязательного.

Заместитель руководителя Федеральной службы страхового надзора (ФССН) Галина Ершова призвала страховщиков не затягивать с увеличением уставного капитала: приказ об отзыве лицензий у страховщиков, капиталы которых ниже уровня, установленного законом, будет выпущен 1 июля следующего года. Напомним, что в середине 2007 года вступят в силу новые требования к минимальному уровню капитализации – 30 млн руб. По состоянию на начало осени текущего года этим требованиям не соответствовали 144 страховщика. У них есть все шансы уйти с рынка, если капитал не будет увеличен. Более того, сделать это нужно заблаговременно и уведомив ФССН. Регулятор рассчитывает, что участники рынка уже в феврале – марте сообщат об увеличении капитала и разделении бизнеса по видам деятельности (еще одно новшество в законодательстве). Если страховщики не успеют – даже из-за опоздания с доставкой документов, – регулятор ждать не станет. Хотя в дальнейшем его действия можно будет оспорить в суде, но все равно нерасторопность скорее всего дорого обойдется страховщику.

Рекламная волна, превращающая многие европейские города по очереди в «столицы культуры», заставила меня задуматься о том, как это понятие может соотноситься с реальностью. Ведь культура тем и интересна, что она с трудом поддается административному воздействию – сколько ни пытайся, насильно мил не будешь.