Децентрализуй и властвуй: как точки промышленного роста меняют логику развития агломераций
Фото: Агентство «Москва»
Сегодня во многих крупных агломерациях происходит активный слом прежней модели развития. Еще недавно почти все было завязано на городе: в нем сосредотачивалось производство, вокруг него выстраивалась логистика, и он же обеспечивал стабильные рабочие места. Теперь ситуация меняется: в экономических агломерациях появляется все больше самостоятельных индустриальных единиц, удаленных от города-центра. Постепенно они обрастают собственной инфраструктурой, запуская процесс децентрализации промышленности. Как это происходит — рассказывает Роман Мусин, директор по развитию ОЭЗ «Максимиха».
Современному производству, даже малому, в условиях плотной городской застройки часто просто не хватает пространства. Дефицит свободных участков, высокая стоимость земли, плотный трафик, осложняющий логистику, — все это делает размещение производств в черте города все менее эффективным как с экономической, так и с операционной точки зрения.
Кроме того, представление, что производство обязательно должно тяготеть к центру агломерации ради кадров, все чаще расходится с реальностью. Если говорить о столице, то во многих случаях сотрудники и так ежедневно добираются до работы из Новой Москвы, Московской области и даже отдаленных городов, например из Твери. Поэтому децентрализация промышленности — это не только про экономику региона, но и про снижение маятниковой миграции и нагрузки на транспортную систему.
Исходя из этого, новые промышленные территории, строящиеся за чертой города, стоит изначально проектировать в логике кластера, вплоть до социальной инфраструктуры, которой смогут пользоваться будущие сотрудники. Кластерная концепция развития учитывает будущий рост концентрации производств, удобство логистики и привлечение сервисных функций, чтобы все было «под рукой». В противном случае — если такая локация будет формироваться стихийно — она довольно быстро столкнется с транспортными, энергетическими и кадровыми ограничениями.
Сегодня этот подход поддерживается и на федеральном уровне. Одной из крупнейших государственных инициатив является программа комплексного развития территорий (КРТ), запущенная в 2020 году. По сути, это механизм, который позволяет превращать большие, неэффективно используемые площади в единую систему с жильем, дорогами, инженерными коммуникациями и рабочими местами.
В рамках этой программы регион определяет участок, утверждает параметры застройки и функциональное наполнение, после чего площадка либо выставляется на торги, либо реализуется с участием правообладателей. Это позволяет рационально распределять производственные ресурсы по территории агломерации: высокотехнологичные, наукоемкие и исследовательские проекты размещать ближе к городу, а производства, которым нужны большие площади, санитарно-защитные зоны и развитая инженерная инфраструктура, – на отдалении.
Примером регионального инструмента может служить московская программа создания мест приложения труда (МПТ), действующая с 2019 года. Ее задача — приблизить рабочие места к жилым районам и тем самым сократить ежедневную маятниковую миграцию населения. За строительство офисных, производственных, логистических и других объектов, где формируется занятость, инвестор получает преференции от города, например льготы по арендной плате.
На этом фоне возрастает роль профессионально организованных территорий промышленного развития, зачастую расположенных на периферии крупных городов. Речь идет об особых экономических зонах (ОЭЗ) и индустриальных парках, которые представляют собой готовую среду для запуска и масштабирования производства.
Такие площадки помогают бизнесу быстро подключиться к готовой инфраструктуре с уже подведенными коммуникациями и снизить совокупные расходы на аренду в долгосрочной перспективе. Еще один важный плюс — агломерационный эффект. Резиденты могут кооперироваться друг с другом, пользоваться услугами расположенных по соседству сервисных компаний и выстраивать связи внутри одной территории. При этом особые экономические зоны предлагают бизнесу важное преимущество в виде налоговых и таможенных преференций.
Например, в ОЭЗ «Максимиха», расположенной в Домодедовском районе Московской области, действует пониженная ставка налога на прибыль. Есть льготы по налогам на имущество, землю и транспорт. Доступен режим свободной таможенной зоны с нулевыми ставками на экспорт, включая НДС и таможенные пошлины, при условии, что ввозимые материалы используются внутри ОЭЗ. В зависимости от параметров проекта экономия по налоговым платежам по сравнению с общим режимом может доходить до 90%.
Закономерно, что первыми на такие площадки заходят компании, для которых критична логистика. Показательный пример — проект «РВБ Долина». В 2025 году Объединенная компания Wildberries & Russ приобрела 121 га в ОЭЗ «Максимиха» для строительства масштабного креативно-производственного кластера, где будут размещены до 300 производств в формате Light Industrial.
Текущие темпы промышленной децентрализации, меры государственной поддержки и растущий интерес крупного бизнеса к профессионально организованным индустриальным площадкам указывают на то, что в ближайшие 3–5 лет вокруг крупнейших агломераций с большой долей вероятности сформируется новый устойчивый промышленный каркас.
Еще по теме
