Экономика выздоровления
Фото: РИА Новости
Снятие карантинных ограничений запустило взрывной рост экономической активности в Москве, причем по ряду показателей она превзошла даже прошлогодние значения. В последнюю майскую неделю среднесуточный товарооборот в столице достиг 22,8 млрд руб., это на 10 % выше, чем в аналогичный период 2019 года. Первая летняя неделя продолжила этот тренд: с 1 июня рестарт провел непродовольственный ретейл, открылись автосалоны и предприятия сферы бытовых услуг, и в этот же день дневной оборот МСБ сразу удвоился.
8 июня Сергей Собянин объявил об отмене самоизоляции и пропускного режима с 9 июня. Это означает, что постепенно к привычному графику вернутся все городские организации, что стимулирует дальнейший рост экономики мегаполиса.
Как отчитываются столичные власти, с 25 по 31 мая в среднем выручка компаний по сравнению с предыдущей неделей выросла на 4 %. При этом наиболее уязвимые предприятия, относящиеся к малому и среднему бизнесу, показывают лучшую динамику — плюс 4,6 %. В последние весенние дни их среднесуточный товарооборот превысил 3,8 млрд руб. Причина этого не только в естественной способности бизнеса к самовосстановлению. Хотя именно кризис стимулирует рост: по мнению ряда экономистов, серьезное падение, которое отыгрывается по V-образной траектории, лучше стагнации, из которой выхода вверх быть не может. Определяющим фактором, влияющим на подъем, становятся меры поддержки, принятые и своевременно реализованные на федеральном и региональном уровнях.
Согласно антикризисному плану правительства Михаила Мишустина, на восстановление экономики и доходов россиян планируется потратить в течение 2020-2021 годов 5 трлн руб. Часть этих средств пойдет на поддержку МСБ и индивидуальных предпринимателей. В частности, предусмотрено освобождение компаний из наиболее пострадавших отраслей от платежей по налогам, за исключением НДС, и страховым взносам, снижение страховых взносов с 30 до 15 % для зарплат выше МРОТ, льготное кредитование под 2 % со списанием всей суммы кредита при условии сохранения занятости на 1 апреля 2021 года.
В Москве к 19 общенациональным мерам поддержки компаний и населения столичное правительство добавило еще 49 собственных. Реализация собственного антикризисного плана отличает Москву не только от других российских регионов, но и от большинства мегаполисов мира.
Международная консалтинговая компания Ernst & Young отмечает уникальную антикризисную специфику Москвы: ни одна из мировых бизнес-столиц, в докризисное время славящихся эталонными условиями для ведения бизнеса, — ни Лондон, ни Гонконг, ни Нью-Йорк — не предложила качественных рецептов для смягчения удара по экономике.
Российская столица предложила четыре пакета мер — 26 марта, 4, 15 апреля и 26 мая. Число отраслей, на которые распространялась помощь, было увеличено с 14, что предполагалось общенациональным пакетом, до 16.
Спецподразделение антикризисного реагирования
Давая первые оценки антикризисной деятельности московских властей в области экономики, эксперты выделяют ряд шагов, несвойственных «мирному времени». Это появление оперативного штаба по экономике, который в режиме реального времени разрабатывал антикризисные меры, активное привлечение к их разработке представителей бизнеса, экстремально быстрая реализация этих мер без стандартных бюрократических проволочек и выход из тени фигур, ранее незаметных в структуре московского правительства. Созданный 10 марта под руководством вице-мэра по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Владимира Ефимова оперативный штаб по факту стал самостоятельным центром принятия решений, а поддержка выработанных мер мэром Сергеем Собяниным — демонстрацией доверия к экономблоку. За 10 недель штаб разработал и запустил в работу антикризисных мер на 85 млрд руб. Владимир Ефимов организовал прием предложений в рамках самого штаба, а также специально созданного Центра поддержки бизнеса. Предложения поступали как от представителей Клуба инвесторов, РСПП, ТПП, профильных бизнес-сообществ, которые на постоянной основе участвовали в работе штаба, так и напрямую от предпринимателей. В созданный при экономическом штабе Центр помощи обратились более чем 7,6 тыс. предпринимателей, половина телефонных звонков и сообщений на портале содержали конкретные предложения по спасению предприятий и целых отраслей. Около 80 % этих предложений нашли отражение в антикризисных пакетах, в их числе отсрочки по налогам, освобождение от арендных платежей, субсидии, льготное кредитование.
«Важно отметить, что, по сравнению с предыдущими кризисами, правительство сейчас принимает решения после консультаций с представителями отраслей и направлений, привлекает экспертное сообщество, прогнозирует эффект от предлагаемых инициатив. Наличие такой обратной связи — лучший вариант взаимодействия властей и предпринимателей в любой, не только в чрезвычайной, ситуации», — подчеркивает вице-президент «Опоры России» Павел Сигал.
В Москве на поддержку социальной сферы, в том числе финансовую помощь безработным и москвичам старше 65 лет, которые были вынуждены находиться в длительной самоизоляции, направили 110 млрд руб. Кроме того, на прямые выплаты москвичам и соцподдержку жителей в натуральной форме в бюджете столицы на 2020 год предусмотрено более 495,3 млрд руб.
Более 4,5 млн москвичей — каждый третий — получает от государства поддержку в различной форме.
«Пока рано говорить о восстановлении экономической активности в разных отраслях, — считает первый вице-президент "Опоры России" Павел Сигал. — Во-первых, снятие режима самоизоляции все еще продолжается, поэтому пока можно констатировать, что цифры экономической активности — это результат отложенного спроса: российские граждане за апрель и май устали от самоизоляции и сейчас пытаются наверстать упущенное. Ретейлеры фиксируют повышенный спрос на товары, которые в последние два месяца практически не покупались: одежда и обувь, косметика, игрушки и т.д. Кроме того, у людей появилась возможность проводить время на улице, почему появился спрос на товары для отдыха и дачи. Также, безусловно, положительно влияют и меры поддержки экономики, предложенные правительством и региональными властями: предприниматели активно пользуются налоговыми и кредитными каникулами, отсрочками по уплате аренды».
Павел Сигал прогнозирует, что Москва пройдет период восстановления быстрее других регионов, так как здесь наиболее полно и обширно предложены меры поддержки, а с другой стороны, наиболее высоким остается спрос на различные услуги и товары среди горожан.
Затраты сопоставимы с масштабом задач
Организации сфер общественного питания, туризма, культуры, спорта, досуга и гостиничного бизнеса получили отсрочки по налогам и торговому сбору. Освободили от уплаты аренды городского имущества за второй квартал организации, вынужденно прекратившие работу. В рамках второго пакета мер расширился перечень таких компаний, также ввели субсидии для малых и средних предприятий, экспортеров и франчайзи, льготные кредиты для молодых компаний.
В третьем пакете — льготное, за счет города, кредитование и налоговые послабления. По ранее взятым кредитам городской бюджет возьмет на себя субсидирование процентной ставки до 6 % годовых. Что касается новых кредитов на финансирование текущей деятельности (они в заявлении мэра названы стабилизационными), то на них будут субсидировать ставку до 8 % годовых. Крупнейшим оператором кредитной программы станет Сбербанк, который предварительно согласился предоставлять отсрочку на полгода по уплате основной суммы долга. В третий пакет также вошла отсрочка до 31 декабря 2020 года уплаты авансовых платежей за первый квартал 2020 года по налогу на имущество организаций и земельному налогу. Компенсацию 50 % налога на имущество и земельных платежей за второй квартал 2020 года получили собственники, которые используют свою недвижимость для ведения предпринимательской деятельности в сфере торговли, общественного питания, бытовых услуг и гостиничного дела.
Антикризисные меры будут стоить столичному правительству 85 млрд руб., они коснутся компаний, где заняты около 800 тыс. человек. Всего около 21 тыс. столичных компаний могут претендовать на налоговые льготы и иные виды финансовой помощи — совокупный объем этих мер поддержки превышает 170 млрд руб.
«Размер ресурсов соизмерим с масштабом задачи, — уверен директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев. — При этом управленческая часть задачи сложнее, чем ресурсная. Так как пандемия еще не закончилась, решения власти балансируют между спасением экономики и сохранением жизни людей. Найти такой баланс не удалось многим, в том числе и в развитых странах. А в Москве это все-таки удалось. Сначала запустили промышленные предприятия, но при этом усилили карантин (это и есть пример искомого баланса). И важный фактор здесь даже не ресурсы, а управленческая компетенция московских властей, их умение решать сложные городские задачи».
В понедельник 8 июня мэр Москвы сделал долгожданное заявление об отмене самоизоляции и пропускного режима с 9 июня. Поэтапно по обычному графику заработают предприятия сферы обслуживания, городские организации, учреждения культуры — парикмахерские, салоны красоты, ветклиники, стоматологические клиники, музеи и библиотеки. Откроются летние террасы ресторанов и кафе. Как сообщал Владимир Ефимов еще на прошлой неделе, разрешение на открытие террас получили почти 3 тыс. столичных предпринимателей, которые могут приступить к работе уже 16 июня. Судя по динамике снятия ограничений, экономистам имеет смысл начинать считать экономическую эффективность.
Еще по теме
