Как намывают миллиарды
Компания "Северо-Запад Инвест" стала известна благодаря резонансному проекту намыва искусственной суши в лагуне Финского залива возле Сестрорецка. Для создания "Нового берега" уже были сделаны крупные инвестиции, проект успел вызвать протесты экологов и местных жителей, а компания, спровоцировавшая такой переполох, пребывает в тени и к публичности не стремится. Кто же намывает новые земли Северной столицы?
Намыв искусственных берегов - технология, освоенная во многих странах. До недавнего времени восьмым чудом света считался дубайский намыв "Пальм Джумейра" - острова в форме пальм, которые видны из космоса, а также сотни островков, образующих изображение карты мира. Для государства, в котором жить можно только у береговой линии, намывы имели смысл: маленькие островки и изрезанные заливами "пальмы" создают много километров этой самой линии. Подобный пример имеется и в Финляндии - это порт Вуосаари в Хельсинки. Однако плюсы созданной руками человека суши вытесняются непредвиденными минусами. The Eighth Wonder в Дубае злые языки переименовали в The Eighth Blunder (грубая ошибка). Мало того что острова уходят под воду на 5 мм ежегодно, так еще и отсутствие нормальной циркуляции воды спровоцировало появление там настоящих болотцев, с тучами москитов и неприятным запахом. Эту "радость" вместе с проживанием на территории "восьмого чуда света" за немалые деньги обрели мировые олигархи и кинозвезды.
В Хельсинки результатами намывов тоже недовольны и даже пытаются предостеречь российских соседей от подобной ошибки. "Такие глобальные проекты нельзя осуществлять, пока не проведено полное исследование о влиянии на окружающую среду, - заявила в одном интервью Ханнель Ахпонен из финской Ассоциации защиты природы. - Если есть планы намыва вблизи границы, тогда необходимо следовать Конвенции Эспо. Россия не подписала эту конвенцию, но в любом случае должна следовать ее процедуре, как это было предусмотрено при строительстве подводного газопровода. Что касается намывов, эти проекты всегда несут в себе большую угрозу". Но что нам чужой опыт?! В Санкт-Петербурге уже завершен намыв "Морской фасад", есть порт "Бронка", а с некоторых пор готовится и еще один проект под Сестрорецком - "Новый берег". Кто затеял спорное строительство, на чьи средства и кто за всем этим стоит, до конца непонятно. Но считается, что строительством занимается компания "Северо-Запад Инвест".
Откуда ни возьмись
Как пишут СМИ, ООО "Северо-Запад Инвест" - структура, связанная с "Новатэком", хотя пресс-служба газовой компании это официально отрицает. "Новатэк" не занимается девелоперскими проектами и не аффилирован с компанией "Северо-Запад Инвест". Имеющиеся публикации ошибочны" - такой ответ дала пресс-служба "Новатэка" на запрос "Ко". Действительно, в официальных списках аффилированных лиц "Новатэка" "Северо-Запад Инвест" фигурировал только до середины 2010 г. Однако информация СПАРК дает основание предполагать наличие связей между этими коммерческими структурами. Во-первых, подозрение вызывает отраслевая принадлежность ООО "Северо-Запад Инвест" (по ОКВЭД). Помимо деятельности в области архитектуры, инженерно-технического проектирования в промышленности и строительстве, "Северо-Запад Инвест" имеет право заниматься добычей сырой нефти, природного газа и газового конденсата, предоставлением услуг по добыче нефти и газа и т.д. Кроме того, нынешний генеральный директор ООО "Северо-Запад Инвест" Владимир Альбертович Смирнов в прошлом был заместителем председателя правления "Новатэка". Все это, безусловно, может быть рядом совпадений. Сегодня открытые источники чаще называют хозяином ООО "Северо-Запад Инвест" не "Новатэк", а совладельца "Новатэка" Леонида Михельсона. Проверить, так это или нет, достаточно сложно. Сайта ООО "Северо-Запад Инвест" не существует. В пресс-службе "Новатэка" контактами данной организации не располагают и ее деятельность не комментируют. От лица ООО "Северо-Запад Инвест" в СМИ выступает Михаил Черепанов, причем его фотографии в Интернете встречаются с подписью "Глава PR-службы города Санкт-Петербург". Чем занимался "Северо-Запад Инвест" вплоть до 2009 г., не известно. Зато в сентябре 2009 г. на земельных торгах, организованных Фондом имущества Санкт-Петербурга, ООО "Северо-Запад Инвест" выкупило 15 участков общей площадью 144,2 га между Лисьим Носом и Сестрорецком на побережье Финского залива. Покупка обошлась компании в 36 млн руб., необходимая рекультивация 77 га, находящихся далеко не в лучшем состоянии, по оценкам специалистов, будет стоить примерно 4 млрд руб.
В ноябре того же года премьер-министр Владимир Путин подписал распоряжение правительства о расширении границ Петербурга за счет намыва 376,92 га в Финском заливе. Тогда же в бизнес-сообществе появились слухи о том, что намывом займется ООО "Северо-Запад Инвест", аффилированное с "Новатэком". "Лот может быть привлекательным только очень ограниченному кругу компаний, которые зарабатывают на чем-то другом, например на нефти и газе, и хотят таким образом остаться в веках и сделать что-то красивое, - сказала в одном интервью Екатерина Марковец, директор департамента консалтинга и оценки АРИН. - К такому утверждению мы приходим и потому, что затраты на намыв территории значительные, а высотность на данных проектах ограничат, то есть это будет малоэтажная застройка. Поэтому данный проект не имеет коммерческой привлекательности. К тому же этот район не может быть элитным, потому что он слишком большой". Мысль о сомнительности коммерческой привлекательности проекта возникает у тех или иных аналитиков с завидной регулярностью. Однако это не помешало "Северо-Запад Инвесту" в конце 2010 г. купить 376,9 га дна Финского залива аккурат напротив приобретенной ранее береговой линии Сестрорецка. С этого момента непризнанная "дочка" газового гиганта оказывается в поле пристального внимания общественности.
В тихом омуте черти водятся
| Инвестиции в проект "Новые берега" |
На сегодняшний день ООО "Северо-Запад Инвест" уже инвестировало в общей сложности около 166 млн руб. К 2029 г. на намытой суше планируется построить малоэтажный жилой район площадью 3,5 млн кв. м (2 млн кв. м - жилье, 1,2 млн кв. м - культурно-бытовые и деловые объекты, 0,3 млн кв. м - коммунальные объекты). Будущие инвестиции в создание суши аналитики оценивали в сумму более $750 млн, а возможную выручку от продажи жилья - в $3,8-5,2 млрд (из расчета $1900-2600 за 1 кв. м). |
| Крупнейшие проекты насыпных территорий в мире |
Остров Дуррат-Аль-Бахрейн (Durrat Al Bahrain) в Бахрейне. Стоимость проекта - $1,2 млрд. Представляет собой архипелаг из 13 искусственных островов, расположенных на участке 20 млн кв. м. Он состоит из 6 атоллов (острова с коралловыми лагунами), пяти островов в форме рыб, острова-полумесяца, на которых располагаются пятизвездочные отели, поле для гольфа на 18 лунок, 12 мостов и марины.
Общая площадь - 55 кв. км. Это около 300 островов, повторяющих собой континенты Земли. Главный застройщик проекта The World - компания Nakheel. Идея создания такого архипелага принадлежит кронпринцу эмирата и министру обороны ОАЭ, шейху Мухаммеду бен Рашид аль-Мактуму. Назначение архипелага - строительство элитной недвижимости для продажи частным владельцам, туристический центр. Общая стоимость проекта - $2 млрд.
Расположен в центре Осакской бухты, на морском шельфе городов Сеннан, Изумисано и Таири (префектура Осака). Искусственный остров имеет длину 4 км и ширину 2,5 км. Строительство началось в 1987 г. Строительство волнолома было завершено в 1989 г. (построен из 48 000 бетонных тетраподов). Проект является наиболее затратным в современной истории, он потребовал 20 лет планирования, трех лет строительства и $20 млрд инвестиций на намыв острова и постройку аэропорта.
|
Не успел проект "Новые берега" ООО "Северо-Запад Инвест" из бумажного плана превратиться в реальную стройку, как заинтересованная общественность начала активно выискивать в нем "чертей". И нашла. Первый тревожный звоночек обеспечил депутат Законодательного собрания Санкт-Петербурга Анатолий Кривенченко, потребовавший экологической экспертизы для проекта "Новые берега". "В 2009 г. по инициативе губернатора Санкт-Петербурга В.И. Матвиенко и лидера региональной организации партии "Единая Россия" В.А. Тюльпанова внесены изменения в генеральный план Санкт-Петербурга, - обращается Кривенченко к жителям Сестрорецка и прилежащих районов на своем официальном сайте. - Планируется намыв двух островов в акватории Финского залива, между Кронштадтом и Сестрорецком. Как это отразится на судьбе водоема и качестве жизни тех, кто живет на его берегах? До сих пор нет результатов официальной экологической экспертизы. А экспертизы нет по очень простой причине: ведущие ученые-экологи считают: нам с вами грозит экологическая катастрофа". Действующий губернатор Северной столицы Георгий Полтавченко распорядился провести экологическую экспертизу, до получения результатов коей приостановил осуществление спорного проекта.
Незадолго до этого распоряжения губернатора члены фракции партий "Яблоко" и "Справедливая Россия" пытались организовать общегородской референдум и вынести на него вопрос: "Согласны ли вы с тем, чтобы в акватории Финского залива, в районе севернее поселка Лисий Нос - город Сестрорецк города Санкт-Петербурга были намыты (отсыпаны) новые территории?" Но против этой идеи выступили депутаты "Единой России". Георгий Полтавченко с единороссами согласился, отметив, что проводить референдум не надо, потому что "эта проблема волнует только часть жителей города, а не всех".
В сложившейся ситуации "Северо-Запад Инвест" сохраняет завидное спокойствие. Во-первых, ссылаясь на экологическую экспертизу, проведенную по собственному заказу у ООО "Эко-Экспресс-Сервис", а во-вторых, не отрицая право общественности на дополнительные исследования. "Заявление об откладывании проекта намыва - его нет... Есть ответ губернатора о том, что да, есть вопросы, - говорит руководитель PR-службы "Северо-Запад Инвест" Михаил Черепанов. - Есть экологические вопросы, соответственно необходимо проведение экологического аудита по данному проекту, потому что проект резонансный, статусный и, более того, есть много прецедентов того, как создавались у нас здесь, в Питере, намывные территории. И соответственно, прежде чем реализовывать проект, необходимо максимально глубокое изучение экологической составляющей проекта".
Непрозрачность проекта по намыву территорий в Финском заливе заставила Анатолия Кривенченко направить в прокуратуру Северной столицы заявление с просьбой проверить законность проведения общественных слушаний по проекту намыва территорий под Сестрорецком. Депутат также попросил прокурора проверить действия чиновников на предмет лоббирования интересов инвестора проекта ООО "Северо-Запад Инвест".
Отдельный интерес Анатолия Кривенченко вызвал тот факт, что администрация города готова за свой счет обустроить инженерную инфраструктуру, стоимость которой может составить порядка 7 млрд руб. Как сообщили "Ко" представители комитета "Чистый залив", срок ответа по заявлению господина Кривенченко еще не вышел. Общественность вынуждена ждать.
Почем весь сыр-бор
"Новый берег" между Сестрорецком и Лисьим Носом - это проект такого масштаба, когда инвестор должен действовать сообща с властями, - считает Павел Пикалев, директор Penny Lane Realty Saint Petersburg. - Город, инвестируя в развитие инфраструктуры намывных территорий, помогает развитию других прибрежных территорий, где ощущается нехватка газопроводов, газораспределительных станций, линий электропередачи, водопроводных магистралей и др.".
Однако в марте стало известно, что губернатор Санкт-Петербурга отдал распоряжение провести ревизию проектов намыва в Сестрорецке и городе-спутнике Южный. За полтора месяца комиссия должна определить, нужно ли финансировать строительство инженерных сетей для этих объектов, выделяя на это миллиарды рублей. В презентации проекта "Новые берега" есть фраза о том, что "быстрорастущему городу необходимы новые земли". Николай Чулак, директор департамента финансов и аналитики инвестиционной компании "Группа Присяжнюка. Управление инвестициями", считает, что вопрос государственного финансирования проекта намыва земель в Финском заливе лежит не столько в плоскости экономической целесообразности, сколько в политической сфере. "Мне сложно представить, что для развития города есть необходимость освоить миллиарды на отвоевывание земель у моря в самой большой в мире стране, - рассуждает Николай Чулак. - Как-никак не в Японии живем, чтобы на такие сложности идти. У нас всего заселено 45% земель. Исходя уже из этого, целесообразность финансирования данного проекта за бюджетный счет представляется сомнительной. Судя по всему, понимают это и в "Новатэке", иначе бы не пытались оправдать целесообразность бюджетного финансирования национальной значимостью проекта. На наш взгляд, экономического смысла с точки зрения государственного бюджетирования этот проект не имеет. Политическая плоскость данного вопроса в том, что новый кабинет нового правительства будет вынужден изыскивать средства на исполнение программ и обещаний, озвученных выбранным президентом. На этом фоне вопрос финансирования проектов "не первой необходимости" явно будет отложен, если не пересмотрен".
Пока есть вопросы, остающиеся без ответов. "Неясны сроки окупаемости проекта: 2 млн кв. м жилой недвижимости и 1,2 млн кв. м культурно-деловых и бытовых объектов - это достаточно много, при этом в проекте отсутствует какой-либо "якорь", такой как пассажирский морской порт в "Морском фасаде" на Васильевском острове", - подчеркивает Павел Пикалев. Несмотря на то, что летом прошлого года президентом Дмитрием Медведевым был подписан новый федеральный закон, вводящий нормы относительно искусственных земельных участков, ряд юридических тонкостей еще не решен, что потенциально может преподнести неприятные сюрпризы будущим владельцам недвижимости на чудо-острове.
"На наш взгляд, по смыслу нового закона видно, что законодатель ставил целью наделение введенных в эксплуатацию искусственных земельных участков тем же статусом, что и обычные земельные участки, с учетом технических особенностей, - рассказала "Ко" Наталья Белова, юрист консалтинговой компании "Лигерион групп". - Поэтому новые собственники должны получать титул собственника в общем порядке. Между тем законодательство в полной мере не предусмотрело всех особенностей такого сложного объекта. Например, пока неясным остается вопрос, несет ли и если несет, то кто ответственность в случае ухудшения земельного участка после получения права новым собственником. Требуется ли регулярная техническая проверка сооружения, и на ком лежит эта ответственность? Ответы на эти вопросы, мы полагаем, следует ждать либо из правоприменительной практики, либо из дополнений к закону".
Пока же до конца законодательная база не продумана, экологическая экспертиза не пройдена, а "Новые берега" существуют на бумаге, будоража внимание общественности. Что в реальности намывается в Финском заливе, наверное, знают в "Новатэке". Знают, но молчат.
Подписывайтесь на нас:
Еще по теме
