Крымская кампания
Заминированный газопровод, отсутствие наличности в некоторых крупных банках с 7 марта, рост цен на бензин и продукты, российское телевидение вместо украинского и срыв курортного сезона - таковы первые экономические результаты политического кризиса в Крыму.
Российский миллиардер Александр Лебедев, которому в Крыму принадлежит несколько отелей - "Миндальная роща", "Море", "Морская", "Морской уголок", "Слава" и др., так оценил ситуацию для "Ко": "Пока сезону хана, отменены все корпоративные конференции, на 40% упали букировки". Если полуостров станет частью российской территории, то затыкать "дыры" в его экономике придется РФ. О чем придется заботиться и сколько придется заплатить, точно неизвестно, но предварительные оценки оперируют цифрами в десятки миллиардов рублей. Что приобретет Россия вместе с Крымом и что потеряет?
Работа для "Газпрома"
Глава "Черноморнефтегаза" Сергей Головин 4 марта попросил крымские и украинские власти убрать огневые точки с магистрального газопровода высокого давления Червонный Чабан - Джанкой в районе города Армянска. В релизе компании говорится, что в 50 метрах от газопровода находятся пулеметные расчеты, а на расстоянии около 5 метров расположен вкопанный в грунт БТР. Доступ к охранной зоне заблокирован вооруженными людьми, предупреждающими, что территория заминирована.
"Черноморнефтегаз" полностью обеспечивает территорию полуострова газом. В прошлом году он добыл 1,6 млрд куб. м. Если с газопроводом что-то случится, то достаточно большая часть Крыма останется без газа.
Эта компания, уверенно наращивающая объемы производства (+40% по отношению к 2012 г.), кричит SOS. "Нарушение целостности газотранспортной системы грозит техногенной катастрофой", - предупреждает власти председатель правления "Черноморнефтегаза" Сергей Головин. Впрочем, с 5 марта у газодобывающей компании два руководителя: Андрей Ильин, поставленный по приказу премьер-министра правительства Крыма Сергея Аксенова, и Сергей Головин. Об этом "Ко" стало известно от представителя "Черноморнефтегаза" Эльвиды Ислямовой. Андрей Ильин руководит компанией, находясь в Симферополе, а Сергей Головин - из Киева.
С апреля, когда потребление газа в Крыму резко падает, а предприятие планирует продолжать наращивать добычу, возникает вопрос, куда девать излишки "голубого топлива". В текущем году "Черноморнефтегаз" планировал увеличить добычу до 2,4 млрд куб. м. "У нас были планы - тянуть ветку газопровода на материк, на Украину. Но теперь вопрос, куда "Черноморнефтегаз" будет поставлять "голубое топливо", решать, видимо, станет "Газпром", - предполагает Эльвида Ислямова. "Нафтагаз Украины" оперативно на запрос "Ко" не ответил. Связаться с правительством Крыма не удалось: у государственного органа уничтожен сайт. Верховная рада Крыма не отвечает на звонки и запросы.
В случае, если Крым присоединится к России, "Черноморнефтегаз" может стать одной из достающихся РФ государственных украинских компаний, причем самой ценной среди них: ее потенциальную стоимость эксперты оценивают в $300 млн. Кроме того, еще железные дороги, санаторно-курортный фонд, морские порты в Керчи, Феодосии, Евпатории, Ялте, Алупкинское и Ливадийское лесничества, Симферопольская и Камыш-Бурунская ТЭЦ, а также известный завод шампанских вин "Новый Свет", выпускающий 1,5 млн бутылок в год. Стоимость этого имущества пока никто оценить не пытался. Правда, само по себе установление российского политического контроля над территорией Крыма еще не означает смены собственника на предприятии, но власти Крымской республики уже объявили о намерении национализировать имущество украинских госкомпаний. Поэтому, если Автономная Республика Крым (АКР) войдет в состав РФ, то крымскими запасами газа заинтересуется российские компании.
Сколько нам будет стоить Крым?
В случае присоединения Крыма, Россия, с одной стороны, получит еще один дотационный регион, с другой стороны, новая территория может быть рассмотрена, как новая точка роста. Впрочем, в России "точка роста" - это всегда новые расходы. Например, стоимость проекта строительства моста через Керченский пролив оценивается в 50 млрд руб.
Сколько нам будет стоить Крым? Российские власти официально пока не высказывались на эту тему. Бюджет 2014 г. АКР по доходам - 5 млрд 377,6 млн гривен, по расходам - 4 млрд 916,7 млн гривен. Больше половины доходов образуется за счет трансфертов из государственного бюджета Украины и составляет 2 млрд 999,6 млн гривен, или около 12 млрд руб. (курс 1 гривна - примерно 4 руб.). Если платить из федерального бюджета России 12 млрд руб. Крыму, то он в 2014 г. становится регионом, который попадает в первую десятку по сумме перечисляемых трансфертов и занимает в ней седьмое место. В России шесть субъектов Федерации, получающие больше Крыма. Во всех этих регионах уровень бюджетной обеспеченности на одного человека значительно выше, чем в Крыму сегодня, где проживают 2,5 млн человек. Власти пообещали удвоить бюджет полуострова, соответственно только бюджетные вливания составят около $1 млрд.
Но, помимо этих расходов, России придется взять на себя и дополнительные. Полуостров Крым почти целиком обеспечивается водой, электроэнергией и связью из Украины.
Где взять воду и электроэнергию для Крыма?
До 85% воды Крым получает по Северо-Крымскому каналу из Днепра. Если сохраниться действующая схема обеспечения, то Крыму придется расплачиваться с Киевом за воду по рыночным расценкам. До конфликта Крым платил только за электричество, потраченное на прокачку воды. Сейчас на работу канала в этом году потребуется порядка 100 млн гривен (или около $11,5 млн), по данным правительства Крыма. Но эта сумма может увеличиться в новых исторических условиях. Насколько, сказать сложно, правительство Крыма и Рескомводхоз не отвечают на эти вопросы. Про вариант перекрытия Северо-Крымского канала спикер крымского парламента Владимир Константинов сказал, что "на такое могут пойти только люди с нездоровой психикой. Нам перекроют воду, и этой водой сами себя зальют, потому что ее некуда девать".
Но вода, поступающая по Северо-Крымскому каналу, построенному в 1963 г., плохого качества и около 40% ее, по данным крымского правительства, уходит в почву. У властей Крыма есть альтернатива каналу - артезианские источники. Госпрограмма "Вода Крыма", разработанная в 2012 г., стоит 6,2 млрд гривен, или 24,8 млрд руб. Ее приняли в 2012 г., но она так и не была реализована. То есть в долгосрочной перспективе вода для Крыма будет стоить примерно $1 млрд.
Институт водных проблем РАН рассматривает возможность поставлять воду из реки Кубань. Керченский мост можно будет построить с водопроводом, чтобы Крым получил новый источник водоснабжения, не зависящий от Украины.
Уровень энергодефицита еще выше водного. Более 90% энергопотребления (1200 мегаватт мощности) составляют поставки государственной компании "Укрэнерго". 54,79% местного энергопоставщика, компании "Крымэнерго", принадлежит олигарху Ринату Ахметову, лояльно относящемуся к новой власти. То есть с энергодефицитом, возможно, также придется бороться за счет российских энергомощностей. Самое быстрое - пустить энергокабель по дну Керченского пролива, считают в аналитическом управлении Фонда национальной энергетической безопасности. Стоимость этой операции оценивается еще в несколько сотен миллионов долларов.
Есть также и проблема телекоммуникаций: телефон, мобильная связь и Интернет тоже работают за счет материка.
Мост в Крым
В случае, если Крым выйдет из состава Украины, для России полуостров превращается в "остров", к которому будет нужен выход, минуя украинские территории. Мост через Керченский пролив как раз станет таким выходом, он сможет соединить Крым и Таманский полуостров Краснодарского края.
Проект существует уже десять лет и предполагал участие украинской стороны, но не был реализован из-за очередных ухудшения отношений Москвы с Киевом. В то время когда мост планировалось строить двумя странами, речь шла о создании нового международного транспортного коридора из Европы в Азию, который позволит сократить расстояние между Одессой и Баку на 400 км, а между Сочи и Симферополем - на 700 км.
Теперь у российских властей нет украинского партнера. Сейчас "Автодору" поручено подготовить технико-экономическое обоснование проекта до конца года, сообщил "Интерфаксу" министр транспорта Максим Соколов. Предварительная стоимость моста (без железной дороги) заявлена в 50 млрд руб., сроки реализации - три-пять лет, длина моста по проекту 2010 г. - 4,2 км.
А пока транспортное сообщение налажено через паром. Грузопотоки и пассажиропотоки между Крымом и Кубанью в настоящее время относительно невелики, и прежнее руководство полуострова не видело большой потребности в мосте, избыточными были даже мощности паромного сообщения, говорил Анатолий Матвиенко, бывший премьер-министр АРК.
Между тем власти Крыма хотят организовать железнодорожное сообщение с РФ через Краснодарский край, в обход Украины, уже сейчас. Вице-премьер Крыма Рустам Темиргалиев сообщил местным СМИ: "Мы рассчитываем на перезагрузку железнодорожных потоков через паром на Кубань. Мы ожидаем, что будет быстрыми темпами строиться мост Крым - Кубань, чтобы крымчане не почувствовали дискомфорта при поездках из Крыма в Россию".
Итого: Крым потребует от России десятки миллиардов долларов на создание с нуля всей его инфраструктуры. Пока самым дорогим выглядит мост стоимостью $1,5-3 млрд, в зависимости от того, будет он совмещенным с железной дорогой или нет. Правда, если АРК станет войдет в сотав РФ не нужно будет платить Киеву $100 млн за аренду базы Черноморского флота в Севастополе. Кроме того, у России появляется возможность отказаться и от 30-процентной скидки за газ, которую получает Украина в обмен на договор о продлении срока базирования Черноморского флота (до 2047 г.). Собственно, "Газпром" уже это сделал из-за долгов в $1,89 млрд.
Чем нам интересен Крым
Что получит России по столь высокой цене? Внутренний региональный продукт (ВРП) Крыма - около $4 млрд, что составляет более 2% ВВП Украины и мало значимая величина с точки зрения ВВП РФ (менее 0,2%). Несмотря на проблемы с инфраструктурой, Крым для России может быть интересен как новый регион, богатый подводными месторождениями нефти и газа. Предварительная оценка общих запасов газа на глубоководном шельфе - от 4 до 13 трлн куб. м. Мировые нефтехимические компании Exxon Mobil и Royal Dutch Shell подписали с властями Украины соглашение о готовности инвестировать $735 млн в разведку месторождения "Скифская область" на юго-западном побережье Крыма. Речь идет о 7 млн тонн нефти в год плюс по 2-3 млрд куб. м газа ежегодно. Компании Eni и EDF в конце 2013 г. подписали соглашение с Киевом об исследовании восточного побережья Крыма к югу от Керченского полуострова: Субботино, Абиха, Маячная и Кавказская. Общая сумма инвестиций в проект до конца 2020 г. должна составить $4 млрд. Но события могут развиваться так, что разработкой этих месторождений займется Россия. До 2030 г. РФ может начать продавать Украине до 44,4 млрд куб. м газа в год за счет добычи на морском шельфе возле полуострова Крым. Этот объем зафиксирован в энергетической стратегии Украины. Это пятая часть того, что сегодня за год добывает "Газпром". То есть газ может приносить Крыму в перспективе $7,5 млрд ежегодно. Это почти вдвое больше сегодняшнего ВРП региона. Если учесть, что доход от туризма дает около $1 млрд в год (9,9 млн гривен в 2013 г.), то у Крыма может появиться совсем иная экономика, основанная на газовой и нефтяной ренте.
Андрей Полищук, аналитик Райффайзенбанка, говорит, что "подводные нефтегазовые месторождения Крыма российские компании будут разрабатывать не в первую очередь, поскольку у них есть длинный список российских месторождений. Но та же "Роснефть" может предоставить разработку морского шельфа западным партнерам, не вкладываясь в разведку".
Некоторые эксперты с пессимизмом глядят на создавшуюся ситуацию и оценивают последствия от возможных экономических санкций в отношении России выше, чем расходы на Крым. Годовой экспорт нефти и газа стоит около $600 млрд, годовой объем импорта - $500 млрд. Любые запреты в отношении торговли российскими товарами будут более болезненными, чем расходы на помощь Крыму, которая может составить десятки миллиардов долларов.
Подписывайтесь на нас:
Еще по теме
